現代林業集約化森林經營探析

臧進勇，鄭催云

摘要：隨著我國林業經濟的創新發展，以及生態文明建設的推進，對森林經營提出了更高要求。集約化經營是現代林業生產經營重要模式，不僅能有效緩解生態環境危機，還可改善當前森林資源緊張的局面。本文從集約化森林經營的概念及必要性出發，分析新時期現代林業的集約化經營策略。

關鍵詞：現代林業；森林；集約化經營

中圖分類號： F326.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.24.079

森林經營就是以森林為中心開展的一切生產經營活動，具體而言，就是對森林資源的培育、生產、管理的一系列活動[1]。黨的十九大明確指出，生態文明建設是我國現代化建設的重要組成。在現代林業生產建設中實施集約化森林經營，目的在于科學、合理地分配林業資源，促進區域生態和經濟的協同發展。

1 集約化森林經營概述

1.1基本概念

集約化森林經營是集技術、資金及人力等方面管理的一項綜合性措施，不但是經營體系，還是系統工程。就是在一定土地資源上集約投入資金、技術及人力，以促進林業資源更好地實現生態與經濟價值。同時，還能減輕工作強度，降低人力運作成本，提升人力利用效率。

1.2集約化森林經營的必要性

一是森林生態是一項公共環境資源，其建設和發展通常會讓集體受益。但對于林業經營投入者而言，在投入大量資金、人力、技術等資源的同時，很難得到相應的經濟回報，這就使得林業經營投入者和其他受眾間出現一定矛盾。如集約化森林經營未能良好落實，長此以往會使生態公益林逐步成為一個很小的受益對象，將直接影響到森林保護效益的實現，對此必須重視和推進集約化森林經營[2]。

二是林業生產建設是一項長期、持續的投放工程，其投入和經營有著見效緩、投入大及風險高等特點。基于此，不能及時實現經濟效益便成為林業經營一個重要問題。而集約化森林經營能夠讓既有林業資源得以規范化、規模化生產、經營，為市場經營奠定基礎，并為林業商品走向市場創造有利條件。

2 新時期林業集約化森林經營措施

2.1完善相關政策法規

集約化森林經營在我國現林業發展中還處于初期階段，在經營管理法律法規上還未完善。對此，林業管理部門必須根據地區實際情況，以國家制定的林業建設和經營戰略為指導，不斷完善集約化林業管理經營，制定符合地區現代化林業建設和發展的法律法規，進而使集約化森林經營能更好的發展，推進森林集約化經營建設的法制化。與此同時，進一步完善相關林業制度，以此監督各級林業管理部門及林業經營者的工作，提升林業經營效率，增強監督力度，使各項制度、政策、法規落到實處，確保集約化森林經營的有序開展[3]。

2.2健全森林經營機制

森林經營是一項系統、復雜工程，其主要涵蓋經營理論、經營技術、經營政策、經營評價等環節。森林集約化經營的基礎工作就是以森林整個生命周期，根據森林所在演替階段、分布結構、林木競爭等不同經營生態學特點，制訂相應的科學森林經營方案。將森林經營與林業生產相關措施及實施程序，依照森林經營方案嚴格落實到林班、小班。對于森林經營方案，不但要對森林經營全過程控制，同時是經營主體制定年度經營計劃、開展具體經營活動的重要依據。生態公益林和商品林是現代林業經營的主要組成部分，各具特點，不能采取相同的經營理念和方法。對商品林的經營，可在人力、物力及資金的投入上實施集約化管理，以提高效益，用最少的投資獲得最大的經濟利益；對生態公益林的經營，落實好植樹造林、封山護林等保護措施，保護有限森林資源。

2.3創建穩定的投融資渠道

林區在區域經濟建設中占有重要地位，但在經濟上對于既有林區往往取多予少，一般依靠森林資源的消耗維持基本生計。為保證林業的可持續發展，在林區同樣還推行社會與醫療保險。對于天然林保護工程應給予相應的資金補助，少部分用來解決人的問題，重點轉向解決林業生產和經營問題，適當增加天然林防火、防病蟲害等設施投入上，以便提升天然林的生產潛力，進而從過去的消極保護轉變到積極保護。此外，林業發展水平和其他產業相比存在一定差距，所以需適當增加林業資金投入，以便培育和擴大市場，改變既有的項目投入、營林資金未能落實到位等問題，對林業建設資金全面安排，營林資金必須根據森林經營方案撥款，還要對經營中所需融資制定出合理制度擴展渠道，并嚴格監督[4]。

2.4充分發揮基層林站作用

基層林站不但為廣大林農提供優質服務，還擔負普及和傳播科學育林知識的職責，有著“管理、組織、指導、服務”等職能。近年來，隨著林改的深入，基層林站應積極引導廣大林農建立專業合作組織，落實整合經營，聯動帶動，促進林業集約化經營發展。同時，基層林站還需加強森林資源檔案管理，動態監測森林資源變動，并做好相應統計分析工作，以便及時提供完全、準確的數據，開展多種森林資源的經營活動。此外，要加強基層林站的資金培植，強化體系建設，開展垂直管理，全面保證財務開支，不但可以調動基層林站工作人員的積極性，還可吸引具備一定專業理論和業務能力的人才充實到林業站，進而更好地開展森林集約化經營。

3 結語

在森林資源緊張的今天，應積極推進森林集約化經營，合理利用各種林業資源，提高經營效率，以充分實現區域林業的經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]李柏玲.樹立林業集約化經營理念改善森林資源危機狀況[J].吉林農業，2017（20）：91.

[2]潘孝義.現代林業集約化森林經營思考[J].科學中國人，2015，10（06）：41.

[3]張寶同.淺談林業經營集約化發展[J].科技致富向導，2015，9（17）：267.

[4]王智勇.森林經營分類與森林培育的幾點建議[J].民營科技，2016（03）：197.

作者簡介：臧進勇，本科學歷，助理工程師，研究方向：森林經理和調查規劃；鄭催云，碩士，助理工程師，研究方向：森林經營、森林保護。