“你好，副主席！”—一線勞動者進(jìn)入工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)紀(jì)事

2018年10月25日，京西賓館。

中華全國總工會第十七屆執(zhí)委會第一次全體會議的現(xiàn)場，又一次響起如潮的掌聲。

根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定，第十七屆執(zhí)委會委員以無記名投票方式，選出中華全國總工會主席、副主席和主席團(tuán)委員。

郭明義、巨曉林、高鳳林的名字，出現(xiàn)在最終公布的15位中華全國總工會副主席名單中。

此前，在人民大會堂進(jìn)行的中國工會十七大唯一一場大會選舉中，這3位來自生產(chǎn)一線的勞動者順利入選由283名委員組成的中國工會第十七屆執(zhí)行委員會。

毫無疑問，這是本次工代會得到社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)之一。全總新聞發(fā)言人王曉峰就此表示，郭明義、巨曉林、高鳳林當(dāng)選副主席，將進(jìn)一步增進(jìn)工會工作的群眾性。

從工會十六大到工會十七大的5年里，越來越多的一線勞動者進(jìn)入各級工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成為中國工會深入推進(jìn)改革創(chuàng)新的重要舉措。

歷史一步

回看5年前的那一個日子，很多今天的現(xiàn)實(shí)或許在當(dāng)初已經(jīng)蘊(yùn)含著答案。

2013年4月28日，長安街邊的全國總工會機(jī)關(guān)大樓，迎來了中國工運(yùn)歷史上的璀璨時刻—黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次走進(jìn)中華全國總工會的機(jī)關(guān)大樓。

中共中央總書記、國家主席習(xí)近平走進(jìn)六樓會議室，65名勞動模范激情澎湃，如潮的掌聲瞬間響起。

新華社當(dāng)天播發(fā)的新聞通稿顯示，共有9位勞模代表在這次座談會上發(fā)言，其中包括“當(dāng)代雷鋒”郭明義。

當(dāng)時在場的相關(guān)人員向《中國工人》雜志記者描述說，習(xí)近平認(rèn)真傾聽，不時插話同大家交流，座談會氣氛十分活躍。

在新華社記者李斌采寫的座談側(cè)記里，有這樣一段關(guān)于郭明義的文字—

“總書記提出的中國夢，與每個人的夢緊緊相連。我個人的夢想就是要做一名好工人，做一個有利于人民的雷鋒傳人。”鞍鋼礦業(yè)公司齊大山鐵礦生產(chǎn)技術(shù)室采場公路管理員郭明義講述起愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會、帶動更多人的故事。

在他發(fā)言后，總書記關(guān)心地問：“明義同志，你這樣獻(xiàn)血，對健康有沒有影響？”“目前看沒有，去年還獻(xiàn)了3次血。”總書記關(guān)切地叮囑他“要注意身體”。

正是在這次座談會上，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我國先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。

習(xí)近平同時指出，全心全意依靠工人階級不能只當(dāng)口號喊、標(biāo)簽貼，而要貫徹到黨和國家政策制定、工作推進(jìn)全過程，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面。

細(xì)心的人們注意到，在此次習(xí)近平與全國勞動模范座談前45天，十三屆全國人大一次會議第四次全體會議以無記名投票方式，選出由161人組成的全國人大常委會。青島前灣集裝箱碼頭有限公司工程技術(shù)部固機(jī)經(jīng)理許振超，連任全國人大常委。

中國工會十七大召開期間，同為一線技術(shù)工人代表的洪家光（左）與劉軍（右）在人民大會堂外交流

習(xí)近平同全國勞動模范代表座談時發(fā)表的重要講話，在工會系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響。4月29日，中華全國總工會發(fā)出通知，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行部署。

這份全文3600余字的通知，明確提出要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，“要用講話精神統(tǒng)領(lǐng)工會十六大籌備工作”，充分體現(xiàn)黨中央對工會工作的新要求。

2013年10月，中國工會十六大在北京開幕。許振超和郭明義的名字，出現(xiàn)在新一屆執(zhí)委會委員的候選名單，并順利當(dāng)選。

10月21日，經(jīng)過中華全國總工會十六屆一次執(zhí)委會議選舉，許振超、郭明義當(dāng)選全總兼職副主席。

當(dāng)時公布的中國工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員簡歷顯示，許振超、郭明義均為來自生產(chǎn)一線的勞動模范。

許振超為1950年1月生，時任十二屆全國人大常委，青島前灣集裝箱碼頭有限責(zé)任公司工程技術(shù)部固機(jī)高級經(jīng)理。

郭明義為1958年12月生，時任十八屆中央候補(bǔ)委員，鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司齊大山鐵礦生產(chǎn)技術(shù)室采場公路管理業(yè)務(wù)主管。

現(xiàn)任中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長的謝春濤，當(dāng)時曾這樣評價(jià)許振超、郭明義的當(dāng)選—他們成為工會最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的成員，可以更準(zhǔn)確、更直接地反映職工群眾的意愿和訴求，進(jìn)一步增強(qiáng)工會工作的群眾性。

當(dāng)選全總兼職副主席后，許振超表示要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握工會工作業(yè)務(wù)知識，更用心地了解各行各業(yè)職工群眾的思想、工作和生活情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為廣大職工講話，同時帶頭示范，學(xué)習(xí)先進(jìn)技能，提升自身素質(zhì)，保持工人階級先進(jìn)性。

郭明義則說自己“心里沉甸甸的”，還是希望大部分時間能繼續(xù)留在鞍鋼工作，因?yàn)椤鞍颁撚形易钣H愛的工友，有我的愛心團(tuán)隊(duì)，我要繼續(xù)傾聽職工最真實(shí)的聲音”。

6天以后，前往鞍鋼采訪的記者在齊大山鐵礦見到了郭明義，頭戴紅色安全帽，身穿橘黃色安全警示服，“還是以往的那身裝束”。

但是，對于中國工人階級和中國工會而言，歷史的一步已經(jīng)邁出。

2013年10月21日，經(jīng)過中華全國總工會十六屆一次執(zhí)委會議選舉，許振超、郭明義當(dāng)選全總兼職副主席。當(dāng)時公布的中國工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員簡歷顯示，許振超、郭明義均為來自生產(chǎn)一線的勞動模范。

改革深化

在許振超和郭明義成為全總兼職副主席的那一年，51歲的巨曉林還是中國中鐵電氣化局集團(tuán)第一工程有限公司接觸網(wǎng)六段一隊(duì)613班組的技術(shù)員。

然而，在中國數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工中，巨曉林顯然是名聲最響的人。從全國勞動模范、高級技師到中華技能大獎獲得者，這位原本普通的農(nóng)民工成長為知識型技術(shù)工人的楷模，直至當(dāng)選為黨的十八大代表。

此刻，中國工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的大門，靜靜地迎候著中國農(nóng)民工的代表。

2015年7月6日，為期兩天的中央黨的群團(tuán)工作會議在北京召開。由黨中央召開黨的群團(tuán)工作會議，在黨的歷史上還是第一次。

正是在這次會議上，習(xí)近平總書記指出，“新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前”。他特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織。

16天后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，決定在全國總工會開展中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)，兩個月內(nèi)制定出改革方案，爭取在一年時間內(nèi)取得可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

很快，《全國總工會改革試點(diǎn)方案》制定完成并審議通過。

11月24日，新華社播發(fā)全國總工會負(fù)責(zé)人就全總改革試點(diǎn)答記者問。

在回答“這次改革對改進(jìn)工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和全總機(jī)構(gòu)設(shè)置有哪些措施”時，全國總工會負(fù)責(zé)人明確表示，要“在本屆全總執(zhí)委會委員及主席團(tuán)成員中，分別提高勞模和一線職工比例，全總領(lǐng)導(dǎo)班子中增設(shè)農(nóng)民工兼職副主席和掛職書記處書記”。

工會大樓的改革氣息，讓巨曉林代表億萬農(nóng)民工走上歷史的前臺。

2016年1月，全總十六屆四次執(zhí)委會議在北京舉行。

1月17日，54歲的巨曉林以農(nóng)民工的身份，當(dāng)選全國總工會兼職副主席。

敏感的新聞媒體以超出以往補(bǔ)選副主席的報(bào)道篇幅，把巨曉林的當(dāng)選和全國總工會改革試點(diǎn)連在一起，給予了熱情洋溢的評價(jià)。

北京知名時政新媒體“長安街知事”稱，“一位農(nóng)民工進(jìn)入全總最高領(lǐng)導(dǎo)班子并成為副主席，正是落實(shí)中央改革要求的生動案例”，并預(yù)見“未來會有各行各業(yè)的‘巨曉林’進(jìn)入工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)層”。

巨曉林當(dāng)選全國總工會兼職副主席時，恰逢北京市人大會議召開。豐臺區(qū)代表團(tuán)首場小組討論會開始前，會場最中間的位置被空了出來，區(qū)長冀巖主動坐到空位的旁邊。

代表們疑惑之際，主持人建議全場鼓掌祝賀巨曉林當(dāng)選為全總兼職副主席，并堅(jiān)持邀請他坐到專門空出的顯赫位置。

巨曉林當(dāng)選以后，全國總工會領(lǐng)導(dǎo)班子中的勞模和一線職工、農(nóng)民工達(dá)到3人。如何充分發(fā)揮這些勞模兼職副主席的作用，成為全國總工會改革試點(diǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。

在中國工人出版社公開出版的《全國總工會改革試點(diǎn)制度文件與釋義》一書中，收錄了全總2016年5月印發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮全國總工會勞模兼職副主席作用的暫行辦法》。

肉孜麥麥提·巴克（右二）出現(xiàn)在黨的十九大會場

《中國工人》雜志記者注意到，這一暫行辦法共分13條，主要包括三個方面內(nèi)容，一是對勞模兼職副主席的總體要求，二是充分發(fā)揮勞模兼職副主席作用的有關(guān)規(guī)定，三是提供的相關(guān)保障。

暫行辦法第一條明確規(guī)定，“勞模兼職副主席不脫離本職崗位，不配專職秘書、不配專車、不配專用辦公室，永葆普通勞動者本色”。

暫行辦法同時明確規(guī)定，及時向勞模兼職副主席送閱副?。ú浚┘夵h員領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀的文件，每年安排參加兩次跨省區(qū)、跨行業(yè)的調(diào)研活動，在全總機(jī)關(guān)安排集體辦公室，安排專門人員做好服務(wù)工作。

據(jù)悉，這一暫行辦法的制定，是根據(jù)全總領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神進(jìn)行的，結(jié)合了《中華全國總工會第十六屆主席會議工作規(guī)則》等制度規(guī)定，并報(bào)全總黨組會議審議通過。

至此，勞模和一線職工、農(nóng)民工進(jìn)入全國總工會領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)形成制度，成為中國工會改革創(chuàng)新的特色亮點(diǎn)。

新鮮氣象

中國工會具有的完整組織體系，“以上率下”的工作機(jī)制，決定了勞模兼職副主席將在不同層級工會的政治架構(gòu)里普遍出現(xiàn)。

事實(shí)上，在就全總改革試點(diǎn)答新華社記者問時，全國總工會負(fù)責(zé)人已經(jīng)明確表示，要在本屆各駐會產(chǎn)業(yè)工會全委會分別增設(shè)兼職副主席。

依據(jù)《全國總工會改革試點(diǎn)制度文件與釋義》透露的情況，7個駐會全國產(chǎn)業(yè)工會全部配備了兼職副主席，總?cè)藬?shù)達(dá)到14人。

與此同時，截至2016年12月31日，北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、福建、河南、湖北、重慶、四川、云南、山西、甘肅15個（區(qū)、市）總工會配備了20名勞模兼職副主席。

2018年10月，中國工會十七大在北京召開，郭明義、巨曉林連任全國總工會兼職副主席，高鳳林新任全國總工會兼職副主席。

68歲的許振超沒有進(jìn)入新一屆中國工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。此前，在結(jié)束連續(xù)兩屆全國人大常委任期后，他被全國人大任命為第十三屆全國人民代表大會社會建設(shè)委員會委員。

就在中國工會十七大召開之前，全國多個省級工會進(jìn)行換屆，更多的勞模兼職副主席出現(xiàn)在省級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中。

《中國工人》雜志歸集整理的資料顯示，第十七屆全總執(zhí)委會名單里，就包括安徽省總工會兼職副主席許啟金，云南省總工會兼職副主席耿家盛，新疆維吾爾自治區(qū)總工會兼職副主席肉孜麥麥提·巴克。他們和高鳳林一樣，都是首次進(jìn)入中國工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

勞模兼職副主席的出現(xiàn)，正在進(jìn)一步增強(qiáng)中國工會各級組織的廣泛性和代表性。他們參與工會領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，聯(lián)系職工群眾反映意見訴求，加強(qiáng)對職工群眾思想引領(lǐng)。

這些特殊的工會領(lǐng)導(dǎo)人分赴各地進(jìn)行的調(diào)研活動，也得到當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)人的高度重視。依據(jù)《青海日報(bào)》的報(bào)道，青海省委書記駱惠寧便在西寧會見了全國總工會兼職副主席郭明義，對郭明義來青表示歡迎和感謝，并簡要介紹了青海的省情。

更為引人注意的是，全總、全國產(chǎn)業(yè)工會、省級工會勞模兼職副主席當(dāng)選黨的十九大代表，儼然成為中國政治生活的新鮮氣象，郭明義更是連續(xù)當(dāng)選中央候補(bǔ)委員。

北京的新聞媒體曾經(jīng)注意到，中央電視臺新聞聯(lián)播報(bào)道十八屆六中全會的畫面顯示，在總書記習(xí)近平參加的分組討論中，中央候補(bǔ)委員、全國總工會兼職副主席郭明義發(fā)言。

電視畫面顯示，郭明義坐在國家稅務(wù)總局局長王軍身旁，穿著淺灰色工裝，戴著眼鏡，還準(zhǔn)備了一份發(fā)言稿。

在中央電視臺黨的十九大的電視報(bào)道中，全國總工會兼職副主席巨曉林的鏡頭亦有出現(xiàn)。

其時，十九大“黨代表通道”采訪活動在人民大會堂中央大廳北側(cè)舉行。

有記者問：“您對如何維護(hù)農(nóng)民工群體權(quán)益有什么想法？”

巨曉林回答：“工會組織一定要帶頭宣傳好《勞動法》和相關(guān)政策法律，一定要多了解農(nóng)民工的心聲、意見和建議，一定要會同監(jiān)督部門深入工地和企業(yè)做好監(jiān)督工作?！?/p>

和郭明義、巨曉林一道出現(xiàn)在黨的十九大會場的，還有更多來自全國產(chǎn)業(yè)工會和省級工會的勞模兼職副主席，包括何桂琴（中國教科文衛(wèi)體工會），王進(jìn)（中國能源化學(xué)地質(zhì)工會）、薛瑩（中國國防郵電工會）、鄧建軍（中國財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會）、徐文華（天津市總工會）、李萬君（吉林省總工會）、李斌（上海市總工會）、許啟金（安徽省總工會）、黃久生（河南省總工會）、康厚明（重慶市總工會）和耿家盛（云南省總工會）等。

在全總十六屆執(zhí)委會九次會議上，全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明特別強(qiáng)調(diào)，要圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)工會改革創(chuàng)新。

《中國工人》雜志同時注意到，在中國工會換屆前后，共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)也先后完成換屆，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。在以“眼睛向下、面向基層”為方向的群團(tuán)改革背景下，多位基層和一線干部進(jìn)入共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

由此而言，如果站在更高的層面看，郭明義、巨曉林、高鳳林進(jìn)入中國工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，意味著中國工會的改革創(chuàng)新正在繼續(xù)深化。

或許，我們還可以這樣判斷，在全國總工會開展中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)所取得的經(jīng)驗(yàn)，正在進(jìn)行復(fù)制和推廣。