不忘初心，農(nóng)資改革一直在路上

□《中國農(nóng)資》記者李昕宇

總結(jié)農(nóng)資行業(yè)改革歷程，展望新時代新發(fā)展。12月8日，在紀(jì)念改革開放40周年、中國化肥流通體制改革20周年大型活動上，中華全國供銷合作總社農(nóng)資與棉麻局副巡視員、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會秘書長符純?nèi)A以《不忘為農(nóng)服務(wù)初心，再創(chuàng)鄉(xiāng)村振興輝煌》為題作了紀(jì)念改革開放40周年、中國化肥流通體制改革20周年行業(yè)報告，從農(nóng)資行業(yè)改革歷程、發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問題、未來發(fā)展趨勢等多個方面對農(nóng)資行業(yè)的“昨天、今天和明天”進(jìn)行了全面的梳理與分享。

符純?nèi)A在報告中表示，過去40年來，農(nóng)資流通行業(yè)為國家糧食安全、農(nóng)民增收、國家戰(zhàn)略發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)過40年的努力和積累，行業(yè)完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)營整體的競爭化格局的蛻變，中國農(nóng)資現(xiàn)代

流通體系的框架已經(jīng)基本形成。

回顧改革，行業(yè)跨越發(fā)展

符純?nèi)A在報告中介紹，農(nóng)資流通體制經(jīng)歷改革歷程。以1998年出臺的《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》（國發(fā)［1998］39號）為標(biāo)志，中國化肥流通體制進(jìn)入市場配置階段。2009年，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》（國發(fā)［2009］31號）的出臺，化肥經(jīng)營所有制限制取消，農(nóng)資流通體制進(jìn)入全面放開市場階段。

農(nóng)藥和種子也進(jìn)行流通體制改革。1997年《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的頒布標(biāo)志農(nóng)藥流通體制進(jìn)入流通主體多元化階段；2001年，外商允許投資農(nóng)藥批發(fā)和零售，農(nóng)藥流通體制進(jìn)入市場放開階段。2001年《種子法》頒布，國內(nèi)外市場開始雙向流通，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商業(yè)化運(yùn)作，種子流通體制進(jìn)入市場配置階段。

立足當(dāng)下，新格局逐漸呈現(xiàn)

經(jīng)過長期的改革與發(fā)展，目前我國已基本形成農(nóng)資現(xiàn)代流通體系，呈現(xiàn)出新的格局與特點(diǎn)。首先，農(nóng)資總量基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，與1978年相比，2017年我國化肥總量增長率達(dá)到了611%。其次，農(nóng)資經(jīng)營市場化格局基本形成，農(nóng)資流通體制形成了多主體、多渠道市場競爭的局面。農(nóng)資行業(yè)綜合服務(wù)能力日漸增強(qiáng)，開始提供全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

隨著改革的推進(jìn)，多項(xiàng)有關(guān)農(nóng)資行業(yè)的國家政策和制度出臺落地。2005年，國家化肥淡季商業(yè)儲備制度建立，現(xiàn)基本保持千萬噸級儲備，在國家穩(wěn)定市場價格、提高宏觀調(diào)控能力等方面發(fā)揮巨大作用。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策逐步完善，原有四項(xiàng)補(bǔ)貼政策統(tǒng)合為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。2017年以后取消了大多數(shù)肥料產(chǎn)品的關(guān)稅。

直面痛點(diǎn)，面臨多重挑戰(zhàn)

在形成新格局、新特點(diǎn)的同時，農(nóng)資行業(yè)也面臨著許多新的問題與挑戰(zhàn)。行業(yè)呈現(xiàn)出“大行業(yè)、小企業(yè)、規(guī)模小、效益差”的特點(diǎn)。同時，農(nóng)資行業(yè)面臨經(jīng)營理念陳舊、服務(wù)創(chuàng)新深度及廣度不夠、管理人才緊缺等問題。

在農(nóng)資企業(yè)不斷深化改革、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的過程中，品牌信譽(yù)的打造和融資能力成為重要考驗(yàn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要通過信譽(yù)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等多方面提升融資能力。優(yōu)惠政策取消、流通成本增加、市場秩序有待完善等問題成為農(nóng)資行業(yè)的挑戰(zhàn)。

展望未來，順應(yīng)時代改革

符純?nèi)A認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向是智慧農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)形成互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，打造智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)的高效融合。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到機(jī)械化農(nóng)業(yè)再到智慧農(nóng)業(yè)，現(xiàn)有資源無法滿足需求，生物農(nóng)業(yè)將成為國際農(nóng)業(yè)競爭的重點(diǎn)，生物育種、微生物肥料等領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)將幫助我國形成新的增長點(diǎn)。

在農(nóng)業(yè)不斷加快現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的同時，農(nóng)資行業(yè)也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。行業(yè)集中度將提高，上下游企業(yè)開始互相滲透；農(nóng)資流通將形成流通高效、成本降低的信息化系統(tǒng)。同時，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的組織化趨勢日益顯著，組織數(shù)量將急劇增加，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織將成為農(nóng)民心目中的服務(wù)品牌。

李憲賓

汪路平

劉貴華

李海平

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司黨委副書記、監(jiān)事會主席李憲賓：

盡心盡責(zé)打造百年老店

中國農(nóng)資集團(tuán)作為全國性的集生產(chǎn)、流通、服務(wù)為一體的專營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)技、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大型企業(yè)集團(tuán)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)為根本宗旨，按照管理一體化、服務(wù)綜合化、資產(chǎn)證券化、經(jīng)營國際化的發(fā)展道路，持續(xù)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，探索和開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)模式，積極參與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。中國農(nóng)資集團(tuán)旗下的中農(nóng)控股水肥一體化、中農(nóng)聯(lián)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等重點(diǎn)工作不斷取得新的突破，為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力不斷增強(qiáng)。中農(nóng)集團(tuán)本著“不掙最后一分錢”的理念廣交朋友、廣結(jié)善緣，為農(nóng)資行業(yè)的健康發(fā)展，為中國“三農(nóng)”事業(yè)盡農(nóng)資人的責(zé)任，為企業(yè)的健康成長打造百年老店作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)股份有限公司董事長、總經(jīng)理 劉貴華：

用新理念推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

改革開放40年、化肥流通體制改革20年，輝隆經(jīng)歷了15年的發(fā)展變革。2004年3月，安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)成立；2008年9月，安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)有限公司整體變更為安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)股份有限公司；2011年3月，安徽輝隆農(nóng)資集團(tuán)股份有限公司正式在深交所掛牌上市。

自成立以來，輝隆堅(jiān)定不移推進(jìn)改革改制，激活企業(yè)發(fā)展動力。引領(lǐng)農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑實(shí)企業(yè)發(fā)展根基，開創(chuàng)全方位綜合服務(wù)模式，打造企業(yè)核心競爭力。從一個只有62人、年銷售不到8億元、盈利不足1000萬元的區(qū)域性小公司發(fā)展成為總部在合肥、業(yè)務(wù)覆蓋全國17省、有2000多名員工、年盈利2億多元的企業(yè)集團(tuán)；從一個單純的貿(mào)易流通商發(fā)展成工貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商；從6000萬股本起家到2018年凈資產(chǎn)達(dá)30多億元；從小辦公點(diǎn)到近40萬平方米的廠房，輝隆作為改革開放的實(shí)踐者、化肥流通體制改革的受益者，以每年15億元以上的規(guī)模快速增長。

站在改革開放再出發(fā)的新起點(diǎn)，輝隆牢記“服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會”的初心，牢記“打造中國最偉大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商”的愿景，用新理念做大輝隆貿(mào)易，以新產(chǎn)品做強(qiáng)輝隆工業(yè)，用“一網(wǎng)多用，雙向流通”思維做好輝隆農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

浙農(nóng)控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長汪路平：

定好位 做實(shí)事 走對路

在行業(yè)改革的20年中，全國化肥工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，我國已占據(jù)世界市場主導(dǎo)地位和話語權(quán)；農(nóng)資流通新格局初步形成，大批新型農(nóng)資企業(yè)崛起；政策調(diào)控從增量到控價、去產(chǎn)能，再到供給側(cè)改革，行業(yè)進(jìn)入新格局、新常態(tài)、新時代。

20年來，浙農(nóng)集團(tuán)認(rèn)準(zhǔn)了市場化的改革方向，并通過改制創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級找到了適應(yīng)自己的體制和機(jī)制。今年，浙農(nóng)控股集團(tuán)銷售規(guī)模有望接近700億元大關(guān)，是1998年的25倍；匯總利潤有望接近12億元，是1998年的100倍。浙農(nóng)依靠多元化加快發(fā)展的同時，始終高舉為農(nóng)服務(wù)旗幟不動搖，找到了一種“以商補(bǔ)農(nóng)，農(nóng)商共興”的協(xié)同發(fā)展模式。

面向未來，浙農(nóng)將努力做好三件事情。一是定好位。置身新時代，參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、服務(wù)鄉(xiāng)村振興便是供銷合作社企業(yè)的歷史定位和社會擔(dān)當(dāng)。浙農(nóng)將義無反顧地高高舉起為農(nóng)服務(wù)大旗，不斷整合集團(tuán)內(nèi)所有涉農(nóng)資源，全面打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、涉農(nóng)金融服務(wù)、城鄉(xiāng)綜合體服務(wù)和新型農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化服務(wù)等五大為農(nóng)服務(wù)平臺，力爭為供銷合作經(jīng)濟(jì)復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是做實(shí)事。發(fā)展是企業(yè)經(jīng)營的第一要務(wù)。尤其在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常復(fù)雜的情勢下，浙農(nóng)將更加敬畏市場、居安思危，時刻把防范經(jīng)營風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展作為一切工作的基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)實(shí)力和經(jīng)營質(zhì)量。

三是走對路。改革就是對路徑的矯正與調(diào)整。在這方面，浙農(nóng)愿意向行業(yè)先行者學(xué)習(xí)取經(jīng)，逐步推進(jìn)企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、治理體系、內(nèi)控模式以及業(yè)務(wù)、人才、資金、文化管理等方面的調(diào)整優(yōu)化，特別是利用推動對接資本市場的機(jī)會，探索向規(guī)范的公眾企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，確保改革再出發(fā)、再深化、再出成果。

黑龍江倍豐農(nóng)資集團(tuán)總經(jīng)理李海平：

從“農(nóng)資流通商”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商”轉(zhuǎn)變

春風(fēng)化雨40載，行業(yè)奮進(jìn)20年。在這段崢嶸歲月中，倍豐集團(tuán)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)“一買一賣”向?yàn)檗r(nóng)社會化綜合服務(wù)的嬗變。倍豐集團(tuán)也緊跟時代腳步，勇立行業(yè)潮頭，不斷推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在此，我衷心感謝中華合作時報社、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會、中國農(nóng)資傳媒在黑龍江省供銷社“春華秋實(shí)”“倍豐春耕節(jié)”“倍豐服務(wù)萬里行”等助農(nóng)公益行動，以及“倍豐加鉀”“龍稻”的品牌發(fā)展中給予的鼎力支持。展望未來，倍豐農(nóng)資集團(tuán)將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，以“農(nóng)”字為圓心，進(jìn)一步橫向拓寬服務(wù)面，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造“七位一體”農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)平臺，“農(nóng)資產(chǎn)銷、種植服務(wù)、糧食經(jīng)營、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”四業(yè)并舉，切實(shí)推進(jìn)自身從“農(nóng)資流通商”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商”的轉(zhuǎn)變，努力為中國農(nóng)資行業(yè)改革創(chuàng)新探索出一條行之有效的路徑與模式，以回報各位業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)的信任與重托。