試論習近平對劉少奇黨建思想的繼承與發展

摘 要：黨建理論的創新和發展，是中國共產黨領導人民群眾建設中國特色社會主義社會、完成歷史使命的根本保證。在黨的建設方面，劉少奇不僅在實踐上作出了重大貢獻，而且著有眾多論著，有完整的思想體系。習近平與劉少奇在黨的建設上有許多方面都是一致的，他們都認為提高黨的戰斗力的根本途徑在于完善民主集中制，都主張加強對黨的干部隊伍建設等。當然，處在 21 世紀的習近平并不是簡單地繼承了劉少奇的黨建思想，而是結合新時代新特點和黨建中出現的新問題，按照法治精神提出了依照黨章全面從嚴治黨的許多新思想。

關鍵詞：習近平；劉少奇；黨建思想

中國共產黨是依照蘇聯共產黨的模式建立和發展起來的。正如鄧小平所言，“列寧有個完整的建黨的學說。”但隨著中國革命和社會主義建設事業及黨的自身建設的發展，黨的領導人開始摸索結合中國的實際情況進行黨的建設，在這過程中，劉少奇的黨建思想逐步發展和形成。十八大以來，習近平對新時期如何加強執政黨的建設發表了許多重要講話，逐漸形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。比較分析黨在不同歷史時期黨建思想的異同，對新時期加強執政黨建設具有重要的啟迪和借鑒作用。

一、注重對黨的干部隊伍的建設

干部隊伍建設是黨和國家長治久安的根本大計，也是黨內建設的中心問題。從新民主主義革民時期，劉少奇就高度重視黨的干部工作，對干部隊伍建設特別是干部管理等工作提出了許多重要的思想。在黨的七大上所作的《關于修改黨章的報告》中，劉少奇深刻指出：“我們黨的干部問題，實是中國人民事業中決定一切的問題。”他認為，事業成敗關鍵在干部，尤其是黨的領導干部。因為他們對黨的領導和黨的事業負有更重大的責任。面對黨執政的現實，為了加強和改善黨對政權的領導，提高黨的領導干部的水平和能力，劉少奇強調，黨的領導機關和黨的領導干部需要有更高的理論、政治和知識水平，需要更加民主的作風，需要更加講究工作方法和領導藝術。

相對于劉少奇主張加強干部的思想教育，習近平提出培養實踐能力和應變能力強的干部隊伍。十八大以來，黨制定了各項目標任務，為了實現這些目標任務，關鍵在人。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。習近平總書記在2013年6月召開的全國組織工作會議上提出了好干部的五個標準，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，對“怎樣是好干部，怎樣成長為好干部，怎樣把好干部用起來”的問題作了深刻闡述。他還指出，有一種現象很值得注意，就是：在一個地方、一個單位，一個干部好不好，群眾有公論，實踐有比較，領導心里也明白，但在具體用人時，結果卻與實際需要和群眾期盼大相徑庭。在這其中作祟的，是一些領導干部的私心雜念，是人們議論的“關系網”“潛規則”。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，“蘿卜招聘”、任人唯親、任人唯利等問題發生了，人民群眾對這些問題深惡痛絕，必須下決心加以整治，制定嚴格的干部選拔和考核制度，使用人之風真正純潔起來。

二、重視對群眾路線的建設

群眾路線是黨的生命線，也是毛澤東思想的一個活的靈魂，是中國共產黨人創造的一個獨具特色的科學領導方法。在對群眾路線的探索中，劉少奇把群眾路線提到黨的根本路線的高度來認識，他認為：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。”共產黨的事業是人民的事業，黨的利益就是人民的利益。黨的路線、方針、政策是代表人民而制定的。黨的一切組織，都必須依靠人民群眾，密切聯系人民群眾，善于組織和領導人民群眾。這樣才能使黨的路線、方針、政策通過人民群眾的實踐活動得到貫徹。黨的政治路線又是同黨的思想路線密切聯系著的。劉少奇強調，要堅持實事求是的思想路線，必須“從實際情況出發，從群眾中來，到群眾中去”，“到群眾中去求是”。一切工作都必須貫徹執行群眾路線，都必須依靠由上而下的方法和由下而上的方法相結合。離開群眾的積極性主動性，離開群眾的智慧和力量，任何少數人的領導都不會是正確的、有效的和鞏固的。堅持黨的群眾路線，必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀點。劉少奇指出，群眾觀點問題，是一個很重要的問題。我們黨的一切事業都是群眾的事業，都是為了群眾，為了人民，我們做工作就是為群眾服務，這個思想觀念應該貫徹到我們每一個同志的一切工作、一切言論、一切任務中去。為加強黨的群眾路線建設，劉少奇要求每一個共產黨員，都要樹立一切為了人民群眾的觀點，全心全意為人民服務的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點，他說：“這一切，就是我們的群眾觀點，就是人民群眾的先進部隊對人民群眾的觀點。我們同志有了這些觀點，有了堅固的明確的這些群眾觀點，才能有明確的工作中的群眾路線，才能實行正確的領導。”劉少奇從黨所面臨的實際情況出發，把群眾路線理論具體地運用到新的歷史條件下處理黨群、干群關系問題上，把廣大干部與群眾的關系納入對干部的考核評判體系內，加深了廣大黨員對群眾路線的重視。

習近平從作風建設出發，通過改善黨員的作風來加強黨與廣大群眾的聯系，堅持黨的群眾路線，針對當前形勢下，黨存在的作風問題來一次大排查、大檢修、大掃除。十八大閉幕后不久，中共中央政治局會議就審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。活動緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展。習近平強調：“我們黨來自人民、根植人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。”作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，活動收尾絕不是作風建設收場。“作風建設永遠在路上。如果前熱后冷、前緊后松，就會功虧一簣。”全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會的重要講話中再次強調，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個好頭，要一步一步深化下去。在這里，習近平總書記不僅強調了作風建設的核心就是密切黨同人民群眾的血肉聯系，而且強調了作風建設不是權宜之計，而是一項具有長期性甚至可以說是與黨的生命相伴相隨的重要戰略任務，從而為我們黨加強作風建設指明了方向。

三、重視黨內腐敗問題的思考和預防

反對腐敗、建設廉潔政治，是中國共產黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。在黨所領導的新民主主義革命、社會主義革命和建設的歷史進程中，劉少奇作為中共中央第一代領導集體的重要成員，對黨風廉政建設和反腐敗實踐進行了深入思考，形成了豐富的反腐廉政思想。劉少奇的反腐倡廉思想主要體現在三個方面：一是實事求是地分析黨內和國家機關中的腐化和官僚化形勢，提出反腐倡廉必須服務于經濟建設的大局。劉少奇要求“各級黨委和政府既要積極領導，又要注意政策，注意不擴大打擊面，不影響經濟的發展。”二是科學認識和準確判斷反腐倡廉工作面臨的形勢是有效開展反腐倡廉工作的前提和基礎，有針對性地參與反腐政策的制定和執行。劉少奇指出，在反腐過程中既要看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的明顯成效，也要看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新情況新問題，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，從而有效開展反腐倡廉建設。要針對腐化產生的根源，制定懲治腐化的法律規定、干部管理和待遇制度、人民監督制度；針對反腐機構組織不健全，劉少奇支持成立黨的紀檢機關、國家檢察機關和行政監察機關。三是關于反腐倡廉的方法措施問題，劉少奇提出多管齊下，標本兼治，整體推進懲治和預防腐敗體系建設。他在強調思想教育和群眾運動方式的同時，向注重運用民主、制度、監督、懲治等手段轉化。他的這些思考和實踐為我們把握反腐倡廉工作和經濟建設的關系提供了有益啟示。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，繼承了我們黨始終重視反腐倡廉建設的光榮傳統，對新形勢下的反腐倡廉建設提出了新要求，作出了新部署，提出有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，彰顯了我們黨深入開展反腐敗斗爭的決心和勇氣。習近平同志在擔任總書記伊始的三天之內，兩次提到對黨內存在的問題特別是腐敗問題要“警醒”。第一次是2012年11月15日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。第二次是2012年11月17日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中又一次指出：黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。“要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監督效果，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。”大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！此后，習近平總書記多次在其重要講話中，特別是在中央紀委全會上的講話中，強調反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。他還強調要注重用法治思維和法治方式反對腐敗，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。習近平提出：“不斷健全懲治和預防反腐敗體系。這是反腐敗國家戰略和頂層設計，要把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防以改革精神加強反腐敗體制機制創新和制度保障，堅定不移轉變作風，堅定不移反對腐敗，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。”

雖然習近平與劉少奇關于加強黨建的總體思路是相同的，但處在新的歷史時期的習近平已經吸取了劉少奇時期的歷史教訓，在強調加強學習的同時，要求按照法治精神，依照黨章，全面從嚴治黨。“全面”，是從政治、思想、組織、作風、制度、反腐倡廉等各個角度全方位來加強黨的建設；“從嚴”，是指要以嚴字當頭，不論哪一方面的建設都要體現出 “嚴”的要求，嚴格標準，嚴查存在問題，嚴防各種錯誤思想侵襲，嚴把黨員入口，嚴明黨紀，嚴密黨的制度，嚴肅黨內政治生活，從嚴管理干部，黨的工作務必從嚴從實；“治黨”，就是用法治思維和法治方式管黨。全面從嚴治黨體現了習近平對新時期黨內突出問題的強烈憂慮和對黨建事業的深刻理解，揭示了新時期黨建的特點與規律，體現了科學治黨的精神。這一新思想的提出，大大發展了毛澤東和劉少奇等領導人的建黨思想，豐富了馬列主義政黨理論，為形成具有中國特色的治黨新局面提供了新理論。

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作者簡介：譚顯蓉，女，湖北恩施人，三峽大學馬克思主義學院2016級中共黨史專業碩士研究生。