再說中國(guó)海軍為何被關(guān)注？

宋曉軍

11月的最后一周里，盡管俄、烏在亞速海的摩擦占據(jù)了國(guó)內(nèi)媒體的不少篇幅，但是并沒有看到美海軍軍艦出現(xiàn)在亞速海周邊為烏克蘭“站臺(tái)”。相反，在11月26日和11月28日，有幾艘美海軍軍艦卻出現(xiàn)在了中國(guó)西沙群島的領(lǐng)海和臺(tái)灣海峽海域。聯(lián)系到美參院軍事委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日召開的兩次聽證會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，以及我在2011年第15期《三聯(lián)生活周刊》上撰寫的題為《中國(guó)海軍為何被關(guān)注？》的專欄文章，我就確定了這篇專欄的標(biāo)題——再說中國(guó)海軍為何被關(guān)注？

先說美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日在參院軍事委員會(huì)的兩場(chǎng)聽證會(huì)。一場(chǎng)是上午9點(diǎn)30分就11月14日美“國(guó)防戰(zhàn)略委員會(huì)”發(fā)布的題為《提供共同防御——評(píng)估和建議》的報(bào)告的聽證會(huì)。另一場(chǎng)是下午2點(diǎn)30分軍事委員會(huì)“海上力量小組”就海軍造艦計(jì)劃的聽證會(huì)。兩場(chǎng)聽證會(huì)上分別有兩位美海軍高官發(fā)言。上午發(fā)言的是美海軍作戰(zhàn)部前部長(zhǎng)拉夫黑德（Gary Roughead），下午發(fā)言的是美海軍現(xiàn)任作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)梅茨（William R.Merz）。簡(jiǎn)單說，在美海軍艦艇進(jìn)入中國(guó)西沙領(lǐng)海和臺(tái)灣海峽之際，他們兩位在聽證會(huì)上都提到了所謂中國(guó)海軍發(fā)展的“挑戰(zhàn)”。前者以此為據(jù)要求國(guó)會(huì)必須給足國(guó)防預(yù)算，而后者則要求國(guó)會(huì)滿足海軍到2030年建造355艘艦艇的最低要求。

4月18日，海軍新型驅(qū)逐艦編隊(duì)航行在南中國(guó)海

再說我上文提到的那篇專欄文章。在那篇文章的最后，我引用了《華盛頓郵報(bào)》以撰寫國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)評(píng)論而著稱的專欄作家喬治·威爾（George F.Will）兩篇文章里的觀點(diǎn)（分別為2011年3月16日和18日發(fā)表的《美國(guó)海軍和崛起的中國(guó)海軍》《在“藍(lán)色國(guó)土”上的中國(guó)海軍》），即中國(guó)不可能永遠(yuǎn)依賴美國(guó)海軍提供海洋通道的保護(hù)。在此后不久，奧巴馬政府就推出了“亞太再平衡戰(zhàn)略”，其中除了把海軍60%的艦艇部署到亞太地區(qū)外，還有一個(gè)將中國(guó)排除在外的多邊貿(mào)易協(xié)定——“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）。隨后就出現(xiàn)了“釣魚島爭(zhēng)端”“南海爭(zhēng)端”等一系列與中國(guó)周邊安全相關(guān)的事件。特朗普擔(dān)任總統(tǒng)后，除了用“印-太戰(zhàn)略”取代了“亞太再平衡戰(zhàn)略”并用對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)取代了TPP外，其海軍艦艇進(jìn)入南海和穿越臺(tái)灣海峽的次數(shù)也創(chuàng)下了歷史新高。

說到這兒，還有一個(gè)背景值得關(guān)注，即在美海軍艦艇年內(nèi)再次進(jìn)入西沙中國(guó)領(lǐng)海海域和第三次穿越臺(tái)灣海峽同一周的周末，中、美首腦在阿根廷的G20峰會(huì)后就雙方的貿(mào)易摩擦問題舉行了會(huì)談。在雙方會(huì)談結(jié)果并未徹底消除貿(mào)易戰(zhàn)隱患的情況下，美海軍還會(huì)以高頻率出現(xiàn)在中國(guó)周邊海域以示對(duì)中國(guó)海軍的關(guān)注嗎？如果從拉夫黑德和梅茨27日在參院聽證會(huì)上發(fā)言的內(nèi)容上看，答案應(yīng)該是肯定的。當(dāng)然，還可以從喬治·威爾在特朗普政府決定對(duì)中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品加征10%關(guān)稅后的一篇評(píng)論中得到證實(shí)。

今年8月10日喬治·威爾在《華盛頓郵報(bào)》上發(fā)表一篇題為《如果想要和平就為戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備》的評(píng)論。在評(píng)論中，他先用了很大篇幅贊揚(yáng)了里根政府海軍部長(zhǎng)雷曼（John Lehman）大力推行“600艘艦艇計(jì)劃”與蘇聯(lián)展開博弈的決策，并說此舉是美國(guó)贏得冷戰(zhàn)的關(guān)鍵因素之一。在評(píng)論的最后，他話鋒一轉(zhuǎn)強(qiáng)調(diào)了如今中國(guó)的崛起與中國(guó)海軍在南海對(duì)美海軍構(gòu)成的“挑戰(zhàn)”，與當(dāng)年蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)“入不敷出”的處境不同，如今美海軍面臨的問題是，雖然艦艇比以往任何時(shí)候都更有能力，但了解前海軍部長(zhǎng)雷曼當(dāng)年作為的人在考慮今天海軍能做什么時(shí)，就會(huì)感到如今美海軍艦艇的數(shù)量太少了，不足以讓人滿意。