改革開放40年：華僑華人的作用及機遇

文|王輝耀

早在中國改革開放之初，華僑華人就積極參與到中國的經濟建設當中，40年來，已經成為中國經濟發展不可或缺的重要力量。

目前在海外的華僑華人數量達到6000多萬，分布在世界198個國家和地區。中國國家主席習近平強調，在世界各地有幾千萬海外僑胞，大家都是中華大家庭的成員。華僑華人中，經商辦企業的比例極高，形成了龐大的華商群體。早在中國改革開放之初，華僑華人就積極參與到中國的經濟建設當中，40年來，已經成為中國經濟發展不可或缺的重要力量。2018年3月5日，國務院總理李克強在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上所作《政府工作報告》中指出，“海外僑胞和歸僑僑眷在國家現代化建設中作出了獨特貢獻”，對華僑華人的作用給予極高評價。同時，中國因素也成為他們發展的獨特機遇。

為改革開放貢獻“第一桶金”

1978年，中國開啟了改革開放的進程。香港女企業家伍淑清在廣播里聽到了鄧小平帶著濃重四川口音的講話—“要以經濟建設為中心，歡迎外商到中國投資。”當時，她已是世界貿易中心協會16位理事之一，協助父親經營管理香港美心集團。對商業極具敏感的武淑青，在內地的飛機上發現機上的食品冰涼，味道不佳，同機的香港人紛紛抱怨，而她卻從中看到了機會，與父親伍沾德商量希望能在中國內地發展航空食品業。與此同時，中國政府決定在1980年開通中美直飛航線，并希望在航空配餐服務領域成立一家專門的公司。伍淑清決定投資內地，隨即與中國民航總局為代表的有關部門展開了談判。最終，武淑青在北京投資成立了合資企業北京航空食品公司，主營航空配餐業務，首開中國合資企業先河，該公司被稱為001號合資企業，開啟了中國引進外資和興辦三資企業的序幕。

華商是在改革開放后來中國投資最早、投資額最大的外商，不僅為中國引進了資金，還帶來了先進技術和管理經驗，是改革開放的見證者、開拓者、參與者和貢獻者。改革開放之初，中國經濟發展水平低，1978年中國國內生產總值只有3679億元人民幣，占世界經濟的比重僅為1.8%；進出口貿易額355億元，占世界貿易總額的比重僅為0.8%。彼時的中國亟需引進資本、技術和管理方法來發展經濟。而當時外商投資有限，廣大華商率先在華投資，積極參與中國經濟建設，并帶動其他外商對華投資。華商在中國外商直接投資中占主導地位，投資額占比高達七成以上。

實踐證明，華商投資最多的地區，也往往是中國經濟發展最好的地區。在上海市，華商企業已經成為其外資企業特別重要的組成部分，有數據顯示其華商企業數已經達到了外資企業總數的近50%。華商帶動中國外向型經濟發展，不僅利用其在資金、技術、管理、商業網絡方面的優勢參與中國經濟建設，而且還幫助中國企業建立國際銷售網絡，帶動中國商品出口。例如，華商企業已經成為廈門經濟社會發展的重要支柱之一，如廈門邁克奧迪、寶龍集團等華商企業，與國際研發機構和產品市場擁有深厚的關系；廈門還是閩南華僑主要進出口岸。

華商促進了中國農村經濟的增長。在改革開放初期，中國地方政府大力發展鄉鎮企業，借此機會，華商進入中國農村市場進行投資，促進了當時中國鄉鎮企業的蓬勃發展，使其成為中國經濟發展的增長點。著名的僑鄉—晉江，有“十戶人家九戶僑”之稱，據統計，目前海外和中國臺港澳地區的晉江人達200余萬。改革開放后，晉江接受了華僑華人的大量投資和捐贈，走在中國縣域經濟發展的前列，2017年晉江市實現地區生產總值1981.5億元。菲律賓華商施至成1924年生于晉江。20世紀90年代初，施至成在晉江福埔投資興建SM城市廣場，這是他在中國大陸的第一個項目。但由于當時中國零售業市場發展緩慢，加上其他一些原因，SM城市廣場遲遲無法開業。對此，施至成選擇耐心等待，其間還幫助晉江辦起了國際鞋業博覽會。終于在2005年11月，SM城市廣場正式開業。7歲時便跟隨父母離開中國去菲律賓的施至成，對家鄉懷有深厚的感情，他說：“我在中國大陸的投資，一半是基于鄉情，另一半才是商業考慮。熱愛故里是海外游子的本性，為祖籍國的富強做一點貢獻，是每一位華夏兒女應該做的?！?/p>

此外，華商還促進中國民營經濟的發展。在華商的資金支持和帶動下，民營企業逐漸發展起來。華商在經濟特區及僑鄉投資企業的成功，對當地民營企業起到示范作用，催生了大批民營企業。他們學習華商的經營理念和管理經驗，通過華商建立起與國際市場的聯系。

與中國對外開放在空間和時間的進程一致

早期華商投資主要集中于廣東和福建兩大僑鄉，尤其是經濟特區。此后，華商向廣大的內陸地區發展，這與中國對外開放在空間上的進程是一致的，同時與改革開放重要的歷史節點相吻合。改革開放的前十年，中國處于計劃經濟向市場經濟轉型的初期，除了經濟特區及沿海開放城市享有一些優惠政策外，其他地區在吸引外資方面還缺乏相應政策。華商早期多投資于這些地區，其中港資和東南亞華商占大多數。這一時期，廣東、福建等僑鄉也借助與“僑”的聯系吸引大量華商。

2018年8月23日，由香港中華總商會主辦、以“‘一帶一路’與粵港澳大灣區機遇”為主題的“中總世界華商高峰論壇”在香港舉行

“經濟特區+僑鄉”的因素，使得廣東和福建成為當時吸引華商資本最多的地區。如正大集團與美國康地集團共同投資成立深圳經濟特區第一家外商獨資企業，獲得當地“深外資證字[1981]0001”號的批準證書。掌舵正大集團50年的謝國民，一直都有著血濃于水的中國情結。生于曼谷的謝國民，祖籍廣東澄海，他的父親就是著名旅泰僑商謝易初。謝國民及其正大集團成為改革開放后第一批回鄉投資的外商，也是幾十年來對華投資最多的外商之一。“正大”和“中國”兩個詞注定了謝國民家族與中國的緊密聯系，謝國民與三個哥哥正民、大民、中民的名字連起來正是“正大中國”。

1992年，中國提出發展社會主義市場經濟。鄧小平在南巡時指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃和市場都是經濟手段?！痹谶@一背景下，華商投資與其他外商投資都進入了快速發展的階段。以中國香港地區華商、東南亞華商、北美華商為主體的華商大量回到祖（籍）國投資興業。此時的正大集團也逐步擴大其投資范圍，經過40年在中國的布局深耕，如今遍地開花，設立企業300多家，下屬企業遍及除西藏、青海以外的中國大陸所有省份，員工超8萬人，總投資超1100億元，年銷售額近1000億元，同時還在中國探索創新了“四位一體”的產權式農業模式。

華商投資是中國引進外商投資的重要組成部分

改革開放40年來，華商投資是中國引進外資的重要組成部分，其與歐美日韓等外商投資一起成為中國外資的兩大來源。考察整個外商對華投資的歷史，華商在各個階段都占據重要的地位。改革開放之初，華商投資在中國外商直接投資中占主導地位，占比高達7成以上。1992年開始，歐美日韓外商投資開始強勢增長，華商投資比重有所下降。但從2006年開始，華商投資份額再一次上升。2008年開始的世界金融危機使全球FDI在2008和2009年連續大幅下降，但是中國外商直接投資幾乎未受影響，這主要歸功于華商投資的強力支撐。從2017年情況來看，中國實際使用外資金額1363.2億美元，其中中國香港投資989.2億美元，占外資總額的72.6%，新加坡投資48.3億美元，占3.5%。中國香港和新加坡對中國大陸的投資，大部分是由華商進行的。東南亞華商也往往通過中國香港和新加坡投資中國大陸。

新華商開始參與高科技創新，并積極投資中國

在6000萬海外華僑華人中，約1000萬是改革開放后從中國大陸走出去的新移民，以及幾乎同時期來自中國臺港澳地區的新移民。新移民，尤其是投資移民的迅猛增長，使大量的新華商在北美、歐洲、澳大利亞等地不斷涌現。新華商突破了以前華商的傳統產業，大多從事現代服務業，部分還投資高科技企業。如美籍華人楊致遠，1994年創辦了全球知名互聯網公司雅虎（Yahoo!）；加拿大華商何國源，1983年移民加拿大多倫多，1985年白手起家創辦了ATI公司，生產電腦芯片；加拿大華商黃仁勛，畢業于斯坦福大學，1993年創辦NVIDIA公司，該公司目前已發展成一家人工智能計算公司。

在中國經濟轉型升級的時期，華商投資中國熱情不減，并且正在向高新技術產業和創新型產業轉變，推動了中國在高新技術產業、互聯網信息產業、通信產業、生物制藥業和傳媒業等領域的發展。2000-2008年國務院僑務辦公室評選的“全球百家明星僑資企業”中，20%以上是高新技術企業。

同時，中國經濟是華僑華人發展壯大的重要因素，為他們提供了巨大機遇。中國政府越來越重視僑務工作。

十九大報告指出：“廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興?！痹谑淮笠詠淼臍v屆黨代會報告均提及“海外僑胞”，中國共產黨根據華僑華人群體的變化，僑務政策與時俱進，如十四大、十五大報告指出，認真貫徹僑務政策；在十六大報告中，“僑務工作取得新進展”被列入社會主義民主政治和精神文明建設所取得的顯著成效之列，報告還提出要做好僑務工作；十七大、十八大報告均指出，要支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。

美國和加拿大華商高科技企業

40年來，華僑華人已經成為中國經濟發展不可或缺的重要力量

“僑夢苑”：投資創業的熱土

中國設立的“僑夢苑”，即僑商產業聚集區和華僑華人創新創業基地，既是高科技項目的重要載體，也為華僑華人投資和創新創業提供了平臺。2014年11月，第一家“僑夢苑”在天津成立。截至2017年末，在中國已建成17家“僑夢苑”，分布在北京、天津、河北等地，基本輻射京津冀、長三角和珠三角等國家重大戰略布局中的精華地帶以及重要僑鄉。各地“僑夢苑”根據當地的不同優勢，整合現有政策優勢和產業基礎，發展適合當地的特色產業，已成為華僑華人投資創業的熱土。如福建“僑夢苑”借助海上絲綢之路的優勢，建立21世紀海上絲綢之路核心區；天津“僑夢苑”結合京津冀協同發展戰略，打造華僑華人京津冀購物、旅游、文化和服務綜合性服務平臺。

據國僑辦數據，2015年，南京“僑夢苑”383家企業中有120家僑資企業，占31%，企業總產值為17.66億，其中僑資企業產值10億，占56.6%。目前在南京“僑夢苑”落戶的涉僑企業已經超過170家。位于天津市武清區的首家“僑夢苑”，自成立到2017年6月，已經引進360家僑商企業，包括美國威特集團、香港經緯集團、馬來西亞玉圭園集團、香港世茂集團、美國世紀集團等，引資到位額254億元，吸引華僑華人創新創業高層次人才63人，與20余個海外華僑華人專業人士協會簽署了合作協議，達成26個高科技項目對接。

“一帶一路”：新的歷史機遇

由中國領導人倡導的“一帶一路”是本著“共商、共建、共享”的原則和理念提出的全球治理和全球發展國際合作共贏方案，也是新型全球化的主要平臺。這為廣大華商提供了新的歷史機遇，華商在“一帶一路”建設中具有獨特的建設性作用，一方面可以推動中國與沿線各國的交流、溝通與互信，拓展中國與沿線國家的產業合作；另一方面助力提升“一帶一路”經貿及金融合作水平。因為華商通曉雙方貿易規則和慣例，有的還擁有貿易渠道和資本優勢，可以為“一帶一路”建設提供資金支持和經貿合作機會。從“一帶一路”作為新型全球化的國際合作共贏方案的角度來看，華商將助力中國參與制定國際規則、推動新型全球化進程。

5年來，世界各地華僑華人紛紛響應“一帶一路”倡議，一些已經通過具體項目參與到“一帶一路”建設當中。例如，正大集團身體力行，積極支持“一帶一路”在泰國落地、協助中國企業進入東南亞市場、參與高鐵項目在泰國落地；同時，在企業層面推動泰國“東部經濟走廊”高效對接“一帶一路”建設，擴大在中國的投資與合作。為響應“一帶一路”倡議，2016年3月，陳江和基金會在博鰲亞洲論壇期間向中國華文教育基金會捐贈1億元人民幣，設立“‘一帶一路’人才培訓專項基金”，在未來10年支持中國與“一帶一路”沿線國家開展人才培訓項目。

40年來，華僑華人已經成為中國經濟發展不可或缺的重要力量；同時，中國因素也成為他們發展的獨特機遇。未來40年，7000萬的海外華僑華人是中國走向世界的重要力量，是橋梁紐帶、催化劑，是民間外交使者，更是和平世界和人類命運共同體建設的重要生力軍。