打造“最多跑一次”改革新樣本
——鄭州市不動產登記中心以黨建引領助力服務升級

文 l 陳金庫

鄭州市不動產登記中心堅持以黨建引領，圍繞“最多跑一次”改革，始終堅持熱情服務、到位服務、超前服務理念，做到窗口一站式、告知一口清、示范一文本，不斷提升服務質量，不動產登記工作實現從“少跑一次” 向“最多跑一次”的服務升級。

抓黨建 注重核心引領作用

為全面提升服務水平和能力，該中心緊緊抓住黨建工作“牛鼻子”，注重發揮黨支部的核心引領作用和紀律的警示威懾作用。

為發揮支部的堡壘作用，2018年5月，針對與鄭州市抵押管理辦公室存在的業務職能交叉、相近的實際，成立了中心聯合黨總支和13個基層黨支部，堅持在日常工作和生活中教育、影響、規范黨員思想和言行，打造講政治、重品行、本領強、能干事的黨員隊伍；每年“七一”舉辦文藝匯演，開展唱響一首歌、講好一個故事、每天做一件好事為主題的“三個一”活動，堅定“一心跟黨走”信念，使黨組織在改革中的引領力、號召力和凝聚力不斷增強。

嚴格紀律作風，開展 “不吸群眾一根煙，不收群眾一分錢”廉政教育整頓活動、“以群眾滿意為目標的紀律作風整頓”活動，召開“‘以黨建促工作強隊伍’暨作風紀律整頓動員大會”等會議”,深入開展“幫圈文化”等專項治理，抓實作風紀律建設。組織開展以案說法，深入剖析，要求各分中心、市中心各科室及全中心每名同志以身邊的反面典型為教材，舉一反三，查找不足，并撰寫自查報告，抓好整改落實。著力從整治“微小腐敗”著手，對辦理的卷宗進行不定期抽查，對工作明查暗訪，發現異常、不規范卷宗20余起，處分人員5名。

強監督 注重權力規范制約

該中心還積極探索創建“信、訪、電、網”四位一體監督網絡，形成監督合力，實現監督的常態化、長效化。

該中心以壓實從嚴治黨主體責任為抓手，狠抓黨風廉政建設，建立完善從嚴治黨責任清單，嚴格落實“一崗雙責”，堅持問題導向，制訂整改方案，限時解決落實，從源頭杜絕違法違紀行為。在全市不動產大廳設立舉報箱，征求群眾的意見，定期召開由群眾代表和企業代表參加的納諫座談會，接受監督，接納建議，增強排憂解難、優化服務的精準度。建立行風監督員制度，從新聞媒體、中介企業等聘請30名代表，加強對工作的監督，兩年多來，共收到意見建議30多條，并一一解決落實。

結合落實“兩學一做”學習教育，定期開展廉政教育，學習黨紀黨規和新頒布的監察法，邀請專家教授專題輔導，集中收看《清風中原》等廉政教育片，組織撰寫觀后感和知識競賽，制作廉政教育警示墻，營造濃厚的廉政文化氛圍。定期開展廉政談話，兩年多來，開展廉政談話700余人次，簽訂廉潔從業責任書600多份。

重實效 注重助推創新發展

為保證改革實效，該中心積極采取有效措施，不斷提升服務能力和水平。

在全面實行免費復印的基礎上，在各個大廳設置自助打印終端；實行領導帶班制，各分管副主任每天到負責的大廳值班，及時發現、解決問題；在市區范圍內，對設有便民網點的銀行啟用電子印章，上線網上預告登記、首登查詢；積極協調，實現房管、稅務等10家單位在一個大廳辦公，截至2018年10月底，全市所有縣市實現一網通辦下的一窗受理；推行微信預約、微信網上支付、等措施，實現便民、利民服務再升級。積極推動司法查控，2018年9月13日，市不動產查控分中心入駐鄭州法院執行查控中心大廳，實現司法“查控一體化”；與主要金融機構簽署《便民服務戰略合作協議》，在銀行設立便民服務點，不動產登記與房管部門派人員進駐，實現現房抵押、商品房預告抵押等與抵押相關的業務，在便民服務點 “一站式”辦結。目前，已完成中信、中原等19個便民服務點的進駐，實現22家金融機構抵押業務的直接辦理。