開封局：三維實景開創服務城市管理新模式

文 l 孫艷芳

2018年11月30日，開封市“龍亭區大興辦事處城市三維模型數據”在線調用測試成功，為全市“一中心四平臺”建設提供了基礎地理數據支撐。

據介紹，“一中心四平臺”建設將從構建簡約協同高效的鄉鎮（街道）職責體系和組織體系出發，積極探索“互聯網+社會治理”新模式，建立職能清晰、權責統一、功能集成、扁平一體、便民高效、執行有力的基層綜合管理服務體制和運行機制，有效推動開封市基層治理體系和治理能力走向現代化。

為全面提升全市基層治理能力和水平，該市委、市政府決定在全市推進以提升基層治理能力為主要目標的“一中心四平臺”建設。2018年8月初，開封市國土資源局承接“三維實景底圖制作”項目，龍亭區大興辦事處作為試點單位，為全市探索“互聯網+基層治理”新模式，切實推進“一中心四平臺”建設，利用城市三維實景模型以求達到“精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支撐”的社會管理新模式提供依據。

近年來，數字城市基礎地理空間框架的建設解決了城市級基礎地理數據平臺的問題，隨著互聯網、大數據、云計算等的飛速發展，開封市社會治安、市場監管、綜合執法、便民服務平臺建設充分利用信息化手段，整合行政資源，再造基層治理體系，實現“基層吹哨，部門報到”，為“智慧城市”的發展提供強有力的抓手，有效滿足公安、城管、不動產、交通、旅游、公眾位置服務等行業應用需求，對地理信息的生產模式、服務模式提出了新的要求。

2018年以來，開封市國土資源局將三維實景應用作為地理信息服務創新的著力點，強化創新深入意識，推進“互聯網+”，確保地理信息服務提質增效。結合“一中心四平臺”項目建設，該局將把全市建成區317平方千米三維數據的運行管理、提供服務及推廣應用作為2019年的重點工作之一。

三維實景地圖不僅可以提供瀏覽定位、距離量測、興趣點查詢等地理信息服務功能，而且可以結合部門專題數據，開發相應的分析功能，不斷融合不同類型社會資源，為其他社會經濟要素“落地”提供了平臺，為領導決策、公眾服務提供極大便利。