在中國工程咨詢協(xié)會第六屆理事會第一次會議上的講話

肖鳳桐

2018年6月28日

第六屆理事會領(lǐng)導(dǎo)集體

各位代表：

中國工程咨詢協(xié)會第六屆會員代表大會暨第六屆理事會第一次會議，審議通過了新的協(xié)會章程和一系列制度文件，選舉產(chǎn)生了中國工程咨詢協(xié)會新一屆理事、常務(wù)理事、監(jiān)事和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)集體，圓滿完成了各項議程。大會選舉我為第六屆理事會會長，選舉王安等21名同志為副會長，趙旸泮同志為秘書長，我們對各位代表給予的信任表示衷心的感謝!

擔(dān)任中國工程咨詢協(xié)會第六屆理事會會長、副會長、秘書長職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我們將一如既往，忠實履行協(xié)會章程賦予的職責(zé)，恪盡職守，竭盡全力，勤勉工作，赤誠奉獻，做會員的勤務(wù)員，接受會員監(jiān)督，決不辜負各位代表和全體會員的信任和重托！

協(xié)會全體工作人員都必須牢記協(xié)會的使命和初心，始終要把為會員服務(wù)放在心中最高的位置，始終全心全意為行業(yè)謀發(fā)展，為會員謀利益，始終為服務(wù)國家服務(wù)社會而努力工作。

由于中央有關(guān)規(guī)定和身體及工作變動等原因，原第五屆理事會部分老領(lǐng)導(dǎo)和各位顧問沒有參加今天的會議，但他們?yōu)閰f(xié)會發(fā)展做出的重要貢獻將寫在協(xié)會的歷史上。在此，我代表第六屆理事會向以王武龍同志為會長的第五屆理事會老領(lǐng)導(dǎo)和各位顧問表示衷心感謝和崇高敬意！

各位代表！

在中國特色社會主義進入新時代的歷史時刻，中國工程咨詢業(yè)也開啟了新征程，肩負著新使命，發(fā)揮著新作用，明確了新定位。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。

中國工程咨詢業(yè)始終與國家經(jīng)濟建設(shè)的歷史進程相同步，始終站在國家經(jīng)濟建設(shè)的第一線，在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉藍圖的新長征中，必將繼續(xù)發(fā)揮不可替代的獨特作用。

黨的十九大報告指出，在全面建成小康社會決勝期，經(jīng)濟建設(shè)上要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。實現(xiàn)這一目標(biāo)，很大程度上要靠大量的工程建設(shè)項目來保障，這為工程咨詢業(yè)提供了極其廣闊的市場空間，工程咨詢正在從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

工程咨詢是工程建設(shè)的靈魂和關(guān)鍵，具有決定性作用；是聯(lián)結(jié)工程項目建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)的主線，具有主導(dǎo)作用；是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁、紐帶和載體，具有驅(qū)動作用；是優(yōu)秀歷史文化的繼承者和創(chuàng)造者，具有傳承作用；是人與自然和諧發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的策劃者和實施者，具有促進作用；是經(jīng)濟建設(shè)安全與效能的忠實捍衛(wèi)者，具有保障作用。這就是新時代中國工程咨詢業(yè)的新定位。

各位代表！

新一屆理事會肩負著重要使命。

我們將大力推進工程咨詢業(yè)理念創(chuàng)新。人類社會的認識歷史就是人類社會觀念不斷更新的歷史，它遵循了實踐—認識—再實踐—再認識的規(guī)律。科學(xué)技術(shù)發(fā)展的根本前提就是理念創(chuàng)新。理念創(chuàng)新是革除舊有的既定看法和思維模式，以新的視角、新的方法和新的思維模式，形成新的結(jié)論或思想觀點，進而用于指導(dǎo)新的實踐的過程。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念就是深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的思想結(jié)晶。工程咨詢業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時工程咨詢業(yè)又屬于科學(xué)技術(shù)范疇，是第一生產(chǎn)力，是各類先進技術(shù)的集成應(yīng)用。經(jīng)過近四十年的發(fā)展，中國工程咨詢業(yè)積累了豐富的實踐經(jīng)驗，探索出一條符合中國特色的發(fā)展道路。當(dāng)今時代，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛突破，我們有許多熟悉的范式已經(jīng)不適合了，許多習(xí)以為常的做法已經(jīng)過時了，中國工程咨詢業(yè)者要在繼承傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，密切跟蹤科技進步最新進展，善于發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會的新變化新需求，勇于突破陳舊觀念的束縛，把新發(fā)展理念貫穿于工程咨詢的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，不斷推進咨詢理念創(chuàng)新，從而使工程咨詢的引領(lǐng)作用得到體現(xiàn)。

我們將大力推進工程咨詢業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進工程咨詢業(yè)務(wù)創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展面臨的根本任務(wù)。要立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工程咨詢綜合優(yōu)勢和專業(yè)特長，整合行業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)揮專業(yè)智庫和高端智庫作用，出成果、出精品，爭取“把思路變?yōu)樗枷耄盐恼伦優(yōu)槲募褜Σ咦優(yōu)檎撸寻l(fā)言變?yōu)榘l(fā)展”，拉長咨詢價值鏈，提升行業(yè)影響力。要大力加強規(guī)劃計劃、實施方案、行政決策、企業(yè)戰(zhàn)略、投資機會等決策咨詢能力，推動政府和企業(yè)不斷深化、拓展決策的新需求新領(lǐng)域，有效規(guī)避投資風(fēng)險，提高投資效益。要大力加強工程項目策劃、準(zhǔn)備、實施、運營等階段管理能力建設(shè)，努力提高項目全過程工程咨詢服務(wù)水平。要緊緊圍繞各級政府投資管理部門深化投資監(jiān)管方式創(chuàng)新、強化中期評價和后評價工作、健全投資事中事后監(jiān)管機制的要求，以及企業(yè)投資主體有效提升投資管理能力的需求，切實提高投資事中事后監(jiān)管咨詢服務(wù)能力，為政府提供可靠的技術(shù)支撐。要進一步拓展新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的業(yè)務(wù)和“多規(guī)合一”咨詢、“互聯(lián)網(wǎng)+”咨詢、“雙創(chuàng)”咨詢、“兩化融合”咨詢、產(chǎn)業(yè)投資基金管理咨詢等新業(yè)態(tài)，努力做專、做深、做精，加快形成核心競爭力和品牌優(yōu)勢。

我們將大力推進工程咨詢業(yè)手段創(chuàng)新。人類已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，誰掌握了大數(shù)據(jù)誰就掌握了未來，運用大數(shù)據(jù)開展工程咨詢已經(jīng)迫在眉睫。要以建立行業(yè)統(tǒng)計體系為抓手，積極推進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與工程咨詢服務(wù)的深度融合和應(yīng)用，創(chuàng)新變革工程咨詢服務(wù)模式和商業(yè)模式，在業(yè)務(wù)開發(fā)、組織方式、資源配置、信息采集、過程控制等方面開展重塑再造，努力提高咨詢服務(wù)的柔性化、協(xié)同化、精準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)字化、個性化、多樣化。注重運用工程數(shù)字智能化系統(tǒng)、工程項目實時動態(tài)管控系統(tǒng)、建筑信息模型技術(shù)等新技術(shù)新方法，積極推動工程項目全過程信息化管理，實現(xiàn)與政府監(jiān)管信息平臺的數(shù)據(jù)銜接，站云端、強網(wǎng)絡(luò)、掌數(shù)據(jù)、借智能，更好地為各級政府和企業(yè)決策提供高質(zhì)量服務(wù)。

第六屆會員代表投票

我們將大力推進工程咨詢業(yè)體制創(chuàng)新。在經(jīng)濟體制改革全面深化的時代，工程咨詢業(yè)的生存環(huán)境、發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了巨大深刻變化。隨著國家投資體制和行政審批制度的改革，傳統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)面臨急劇萎縮。與此同時，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革創(chuàng)新的推進下，新的工程咨詢服務(wù)需求不斷涌現(xiàn)。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，封閉僵化只能坐以待斃，抱殘守缺就是死路一條。只有順應(yīng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，進一步強化市場在資源配置中的決定性作用，堅持以改革創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，積極推動各類工程咨詢單位建立符合自身特點的體制機制模式，不斷激發(fā)活力和創(chuàng)造力，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能促進工程咨詢業(yè)健康發(fā)展。要打造一批具有影響力的高端智庫，一批具備開展全過程工程咨詢服務(wù)能力、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，一批特色比較突出、細分市場服務(wù)能力強的專業(yè)機構(gòu)，一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿^大的創(chuàng)新型企業(yè)，形成各類市場主體取長補短、平等競爭、相互促進、良性發(fā)展的多元化市場結(jié)構(gòu)，不斷增強行業(yè)活力、影響力和輻射力。

各位代表！

新時代的中國工程咨詢業(yè)一定要積極投入“一帶一路”建設(shè)，邁開國際化步伐。目前，我國對外投資流量已居全球第二位，對外投資存量居第六位，近六成投資形成境外企業(yè)股權(quán)，債務(wù)工具規(guī)模創(chuàng)歷史極值。投資覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、信息傳輸/軟件和信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資快速增長。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，我國對外承包工程和勞務(wù)合作企業(yè)正以前所未有的積極姿態(tài)融入國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)市場，在“一帶一路”國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。中國工程項目連續(xù)五年在菲迪克評獎中獲獎總數(shù)第一，足以說明中國技術(shù)、中國質(zhì)量獲得國際社會的普遍認可。這其中，工程咨詢功不可沒。我們要借此東風(fēng)，乘勢而上，為中國工程咨詢業(yè)的國際化發(fā)展助力加油。

實現(xiàn)中國工程咨詢業(yè)的國際化，首先是視野的國際化。當(dāng)今大勢，世界經(jīng)濟早已融為一體，我們面臨的市場早已不再是960萬平方公里的范圍。我們要積極為國內(nèi)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、投資等方面開展國際化經(jīng)營、開發(fā)戰(zhàn)略資源、建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)、開拓國際市場提供咨詢服務(wù)。積極為企業(yè)拓展海外市場提供各類專項咨詢服務(wù)，加強在戰(zhàn)略和政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、投資機會研究、國際產(chǎn)能和裝備制造合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資等領(lǐng)域的工程咨詢服務(wù)。大力開拓援外項目及貸款決策咨詢、動態(tài)監(jiān)控評估、后評價咨詢等業(yè)務(wù)。要加快總結(jié)提升我國工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，參與、引導(dǎo)國際規(guī)則制定，強化對國際規(guī)則的影響力。積極推廣中國工程咨詢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，樹立咨詢品牌，不斷增強中國工程咨詢業(yè)在國際業(yè)界的話語權(quán)。我們的目標(biāo)是：哪里有中國投資，哪里就有中國工程咨詢。

協(xié)會作為中國工程咨詢業(yè)的代表，要加強行業(yè)組織間的國際交流，拓寬交流領(lǐng)域，夯實交流基礎(chǔ)，豐富交流內(nèi)容，不僅學(xué)習(xí)引進國際先進理念和做法，還要與國際同行分享中國經(jīng)驗，使“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”在國際工程咨詢界得到體現(xiàn)。

各位代表！

人才是競爭的核心因素。要加快培養(yǎng)國際化高端人才。不斷健全國際化高端人才培養(yǎng)機制，推動培養(yǎng)一批具有國際視野、熟悉國際規(guī)則和國際業(yè)務(wù)的開放型工程咨詢?nèi)瞬藕蛧H化領(lǐng)軍人物。鼓勵和支持行業(yè)專家參加高水平的國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動，選拔和推薦我國優(yōu)秀工程咨詢?nèi)瞬懦袚?dān)國際組織工作，推動和幫助我國工程咨詢單位與國際同行建立常態(tài)化的人才雙向交流、聯(lián)合培養(yǎng)機制。青年咨詢工程師是行業(yè)發(fā)展的生力軍。“英雄不問出處，希望寄托后生。”要把青年咨詢工程師發(fā)展擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，實施“工程咨詢可持續(xù)發(fā)展人才工程”，科學(xué)規(guī)劃、全面推進，擴展青年咨詢工程師實踐鍛煉平臺，培養(yǎng)新時代具有國際視野、國際水平的青年咨詢工程師隊伍。

第六屆會員代表填寫選票

總監(jiān)票人宣布選舉和表決事項的投票結(jié)果

各位代表！

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會組織建設(shè)。黨的十九大報告中五次提到社會組織，一是協(xié)商民主方面，要求推進社會組織協(xié)商；二是社會治理方面，要求發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動；三是環(huán)境治理方面，要求構(gòu)建社會組織參與的環(huán)境治理體系；四是基層組織建設(shè)方面，要求把社會組織黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘；五是在發(fā)展黨員方面，要求注重在社會組織中發(fā)展黨員。這五處關(guān)于社會組織的重要論述，是新時代協(xié)會改革發(fā)展的行動指南和根本遵循。

社會組織建設(shè)已成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。社會組織建設(shè)要堅持五項基本原則：第一，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會組織工作政治性決定的，也是走中國特色社會組織發(fā)展之路的題中應(yīng)有之意。第二，必須堅持非營利性和非行政性。這是社會組織的基本屬性，我們要把協(xié)會辦成會員之家，要提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，決不能高收費、亂收費、濫收費，一切向錢看。第三，必須堅持社會組織的服務(wù)功能。要充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的功能定位。就工程咨詢業(yè)社會組織來說，就是為政府決策建言獻策，為社會治理添磚加瓦，為行業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，為會員單位保駕護航。第四，必須堅持依法自治。要加強黨的建設(shè)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全一套完整的規(guī)章制度，以促進生成社會組織發(fā)展的內(nèi)生動力。第五，必須堅持規(guī)范管理。著力解決管理混亂、組織松散、“第二政府”、“紅頂中介”等問題，規(guī)范引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展，使之真正成為連接黨和政府與社會、企業(yè)之間的紐帶和橋梁。

各位代表！

新一屆理事會要擔(dān)負起帶領(lǐng)廣大會員創(chuàng)造新時代中國工程咨詢業(yè)新輝煌的光榮使命，必須勇于進行自我革命，牢記使命，不忘初心，深入推進作風(fēng)建設(shè)，堅決掃除一切消極腐敗現(xiàn)象，始終與會員心心相印、與會員同甘共苦、與會員團結(jié)奮斗，做會員的主心骨、貼心人。

新的時代方位，新的歷史起點。四十年來，中國工程咨詢業(yè)的發(fā)展改革風(fēng)云激蕩，工程咨詢同仁的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成就斐然。新征程上，風(fēng)帆高懸，任重道遠。我們堅信，往者誠可追憶，未來必定可期。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為新時代中國工程咨詢業(yè)的美好明天而努力奮斗！

謝謝大家！