多視角下的寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平分析

大數(shù)據(jù)課題組

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是寧波升級(jí)打造“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)的客觀需要，有助于寧波加快形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群和制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和“名城名都”建設(shè)。本文在利用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的同時(shí)，結(jié)合公共信用信息和互聯(lián)網(wǎng)招聘等相關(guān)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，對(duì)寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人力招聘等情況作了多維度解讀，并與杭州、青島、南京等城市進(jìn)行了比較分析。

一、寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平分析

（一）基于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)值規(guī)模總體偏小，對(duì)二產(chǎn)發(fā)展的支撐能力有限。2016年，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值為2418億元，占GDP的比重為28.11%，總量規(guī)模約為杭州的1/2，青島的2/3，占GDP比重分別低于杭州、青島14.18和5.94個(gè)百分點(diǎn)。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重看，寧波市一個(gè)單位的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值對(duì)應(yīng)0.54個(gè)單位的第二產(chǎn)業(yè)增加值，與杭州、青島、鄭州等相關(guān)城市的差距較大，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力相對(duì)較弱（見圖1）。

圖1 2016年五城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)增加值及GDP比值

2.批零、商務(wù)服務(wù)業(yè)占優(yōu)，信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，2016年寧波市批零服務(wù)業(yè)增加值的比重最大，占全行業(yè)的41.6%，比例遠(yuǎn)高于其他城市；位列第二的金融服務(wù)業(yè)增加值的比重為17.9%，與青島相近，低于杭州3.1個(gè)百分點(diǎn)；流通服務(wù)業(yè)增加值占比15.5%，僅高于杭州；商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占14.8%，比例明顯高于其他4個(gè)城市，凸顯了寧波市商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)；信息服務(wù)業(yè)增加值占比為5.6%，遠(yuǎn)低于杭州的37.1%（見表1），信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等服務(wù)行業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

3.產(chǎn)出效率不高，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率低于同類城市。2016年，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率為0.84，明顯低于佛山、杭州等城市，表明在同等條件下，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力投入的單位產(chǎn)出偏低，技術(shù)含量有待提高。其中，五個(gè)行業(yè)中批零服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率最低，僅為0.63，是拉低全行業(yè)整體比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的主因；信息服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率為1.63，僅為佛山、杭州的一半左右（見表2）；商務(wù)、流通、科技服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率均高于杭州。

（二）基于信用大數(shù)據(jù)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分析

1.2010 年以來企業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，大量新企業(yè)進(jìn)入批零服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)等領(lǐng)域。從企業(yè)注冊(cè)時(shí)間看，2009年是寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)激增的重要節(jié)點(diǎn)。2009年之前各類市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)比較平緩，2010年開始企業(yè)注冊(cè)數(shù)量開始出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，各細(xì)分行業(yè)出現(xiàn)明顯分化，大量新企業(yè)進(jìn)入批零服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)等領(lǐng)域。截至2018年4月底，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)注冊(cè)企業(yè)56.95萬家，其中，批零服務(wù)業(yè)40.87萬家，占71.76%；商務(wù)服務(wù)業(yè)6.91萬家，占12.14%；流通服務(wù)業(yè)4.76萬家，占8.36%；科技服務(wù)業(yè)2.58萬家，占4.53%；信息服務(wù)業(yè)1.4萬家，占2.45%；金融服務(wù)業(yè)0.43萬家，占0.76%。

表1 2016年五城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

表2 2016年五城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率

2.企業(yè)規(guī)模以小微企業(yè)為主，批零、流通服務(wù)等領(lǐng)域尤甚。從企業(yè)規(guī)模看，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)中注冊(cè)金額在100萬元以下的企業(yè)占到近85%，注冊(cè)金額在5000萬以上的大企業(yè)比例僅為1.17%。細(xì)分行業(yè)中，批零服務(wù)、流通服務(wù)、信息服務(wù)等領(lǐng)域集聚了較高比例的小微企業(yè)，注冊(cè)資金在100萬以下占比均在60%以上；相對(duì)而言，金融服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)比例明顯較低，注冊(cè)資本在500萬元以上的大中企業(yè)占比達(dá)到44.94%（見表3）。

3.個(gè)體戶是寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最主要的市場(chǎng)主體類型，個(gè)體經(jīng)濟(jì)活躍，外資參與度低。從企業(yè)類型看，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域個(gè)體戶占到企業(yè)總數(shù)的57.67%，是最主要的市場(chǎng)主體類型，體現(xiàn)出民間資本參與度高。內(nèi)資公司及其分公司的比例為35.11%，合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的比例為3.38%，企業(yè)法人占比低。外商投資企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的比重僅占1.05%，說明寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和開放程度不夠高，對(duì)海外資本的吸引力相對(duì)不足。

4.盈利水平有所好轉(zhuǎn)，信息服務(wù)和金融保險(xiǎn)領(lǐng)域的企業(yè)虧損情況相對(duì)較嚴(yán)重。2013年以來，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)虧損企業(yè)占比不斷下降，總體比例控制在30%以下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況優(yōu)于服務(wù)業(yè)整體水平。從細(xì)分行業(yè)看，科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)較好，虧損企業(yè)占比長(zhǎng)期低于20%；商務(wù)服務(wù)業(yè)與流通服務(wù)業(yè)的虧損企業(yè)占比小幅下降，大致在20%至30%之間；批零服務(wù)業(yè)企業(yè)近兩年的盈利狀況明顯改善，虧損企業(yè)占比下降至30%以下；金融保險(xiǎn)和信息服務(wù)領(lǐng)域的虧損企業(yè)比例較高，近三年都在30%以上。

（三）基于互聯(lián)網(wǎng)招聘大數(shù)據(jù)的企業(yè)用人需求分析

1.招聘規(guī)模較小，人才需求結(jié)構(gòu)同杭州等城市基本一致。2018年一季度，寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘人數(shù)為8.06萬人，總量約為南京、杭州的1/2，蘇州的3/4（見圖2）。五城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用人需求結(jié)構(gòu)具有一定相似性，信息和金融服務(wù)業(yè)的用人需求量較大，科技服務(wù)業(yè)的用人需求比重均低于1%。寧波最大的特殊性在于，批零服務(wù)業(yè)的招聘人數(shù)占比最高，約占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的1/3。其他行業(yè)方面，信息服務(wù)業(yè)占1/4，但總量遠(yuǎn)低于杭州和南京；金融服務(wù)業(yè)比例為17%，規(guī)模與無錫大致相當(dāng)；流通服務(wù)業(yè)比例為7.38%，無論招聘規(guī)模還是占比均遠(yuǎn)高于其他4個(gè)城市。

表3 寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)按注冊(cè)資本分類（截止2018年4月）

圖2 2018年1季度生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘規(guī)模

2.整體薪酬競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，行業(yè)間收入差距明顯。2018年一季度，寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)招聘的月平均工資為7372元，略高于無錫，較杭州和南京分別低了1359元和687元，整體薪酬競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)（見表4）。其中，金融服務(wù)業(yè)薪資最高，月薪接近萬元，五城市中僅低于杭州；科技服務(wù)業(yè)薪酬8143元，僅低于南京；商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和批零服務(wù)業(yè)的平均工資與蘇州、無錫等城市相近，但與杭州存在一定差距；流通服務(wù)業(yè)的薪酬水平僅為金融服務(wù)業(yè)的51.8%，低于杭州、南京等同類城市，較低的薪酬水平與較大的招聘需求形成鮮明反差，有可能加劇寧波市在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等領(lǐng)域“招人難”的困境。

3.用人需求以大專學(xué)歷為主，偏重應(yīng)用型人才。從招聘的學(xué)歷要求來看，五個(gè)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的人力資源需求均以大專學(xué)歷為主，其中寧波市為54.74%，明顯高于其他4個(gè)城市；對(duì)本科及以上學(xué)歷的需求為16.78%，略低于杭州和南京（見表5）。從中可以看出，目前寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以應(yīng)用型人才需求為主，產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平還有待提升。

二、寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要困難

成本上漲快、人才短缺、稅務(wù)負(fù)擔(dān)重、市場(chǎng)需求不足是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的四大難題。2018年一季度，針對(duì)全市344家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，關(guān)于“當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的主要困難或問題”的選項(xiàng)中，樣本企業(yè)選擇最多的三項(xiàng)是“經(jīng)營(yíng)成本上升過快”、“相關(guān)人才或用工短缺”、“稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重”。其中，經(jīng)營(yíng)成本上升占比57%，人才短缺和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重占比分別為42%和38%。

表4 2018年一季度生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)平均薪酬（單位：元/月）

表5 2018年一季度生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招聘需求學(xué)歷分布情況

表6 企業(yè)“當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的主要困難或問題”的選項(xiàng)占比

分行業(yè)來看，流通、商務(wù)和科技服務(wù)業(yè)面臨的成本上升壓力相對(duì)較大，占比在60%以上；科技服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量較高行業(yè)面臨的人才困境較為嚴(yán)重，占比分別為67%和57%；流通服務(wù)業(yè)還遭遇市場(chǎng)需求不足的難題，對(duì)應(yīng)的選項(xiàng)占比達(dá)到44%；金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著“企業(yè)創(chuàng)新乏力”的瓶頸，對(duì)應(yīng)的選項(xiàng)占比分別達(dá)到45%、34%和30%（見表6）。

三、加快寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

下階段，寧波要緊緊抓住創(chuàng)建“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)的契機(jī)，充分激發(fā)制造業(yè)智能升級(jí)帶動(dòng)的科技、信息、金融等市場(chǎng)服務(wù)需求，以需求升級(jí)拉動(dòng)供給改善，注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和要素保障，加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

1.強(qiáng)化政策引領(lǐng)。針對(duì)寧波市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在的共性問題，研究出臺(tái)專項(xiàng)政策，著力突破融資、人才等瓶頸。加快完善新興產(chǎn)業(yè)孵化培育發(fā)展體系，利用“退二進(jìn)三”、“退三優(yōu)三”等政策收儲(chǔ)廠房或新建辦公樓宇，建設(shè)眾創(chuàng)空間，大力引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)，為工業(yè)園區(qū)等提供配套服務(wù)支持。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)寧波市服務(wù)業(yè)企業(yè)緊緊依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，采用原始創(chuàng)新或引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新等模式，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行行業(yè)創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。支持和引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)實(shí)施主輔分離，構(gòu)建和擴(kuò)展服務(wù)框架，高效整合資源，加快向信息咨詢、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)延伸。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)幫助企業(yè)減負(fù)增效。建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力培育天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟，營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，爭(zhēng)取產(chǎn)教融合國家試點(diǎn)，鼓勵(lì)高校與地方共建特色學(xué)院和協(xié)同創(chuàng)新中心，引導(dǎo)有條件的企業(yè)打造專業(yè)型企業(yè)大學(xué)，利用多種渠道、各類資源大力培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才。