王慧敏 山東省墾利第一中學
金融業是一個國家的重要命脈,它關系到一個國家經濟是否平穩運行,亞洲金融危機暴露了我國金融界存在著一系列嚴重的問題,金融系統中有已經發放的貸款無法回收問題的存在,致使有些人就以此為契機,鉆制度的空子,這些人尋找各種渠道貸款,可是又以各種理由不還貸款,面對這些問題銀行毫無辦法,形成了銀行系統中存在的巨額不良貸款問題。
2000年我國成立了金融資產管理公司,這些公司共有四家,分別是長城、信達、華融、東方金融公司,它們的任務就是對大額不良金融資金進行處理。經過十幾年的努力,四大公司的任務已經基本完成,資產公司商業化轉型提到了日程上來。資產公司的商業化轉型不僅關系到公司自身的良性運營,還關系到我國整個金融體系的穩定發展,所以資產公司商業化轉型勢在必行,深化金融業的改革具有重要意義。
企業管理是一個企業生存的依據,沒有良好的管理就沒有這個企業的發展,在一些資產公司內部,管理不到位、不合理,行政化的管理模式嚴重,并且缺乏必要的監督機制,激勵措施也不到位,或者具有不可操作性,這些弊端成為資產公司發展的嚴重障礙。就目前來看,我國的資產管理公司,普遍存在著制度不完善的問題,在一定程度上制約了公司的發展。
時代在發展,金融資產管理公司管理制度也得隨著時代的發展而不斷的改變,舊的管理制度與當時的情況相適應,但它不適應當代金融的發展需要,新管理制度需要制定出來,來順應資產公司商業化轉型的需要。
行政干預是目前資產管理方面的一個重要問題,這個問題是金融公司很難擺脫的,政府部門的干預直接影響公司運行機制和管理制度的執行情況,束縛了企業的發展,不能調動企業經營的積極性,造成企業喪失經營活力,給資產公司的發展帶來很大的不良影響。
2000年建立起來的長城、信達、華融、東方金融公司是獨資企業,這種金融公司與公司法中規定的公司不是一種類型的公司,資產管理公司不在公司法要求的范圍內,因為它不存在一個產權主體,而這個產權主體必須行使出資人的權力,即不存在代表國家的一個產權主體,這樣就不能構成企業的所有權、經營權和監督權的分離和相互制約的關系。公司里的很多監管事情屬于公司內部的問題,如果政府過多的干預公司內部的管理,就會對公司經營的自主權造成影響,不利于發揮資產公司的主動性,給資產公司的發展轉型帶來不利影響。政府的干預表現在市場準入方面、投資融資方面、資源配置方面、激勵機制方面、業務經營范圍方面等。
為了優化資產結構資產公司可以建立一個轉型平臺,轉型平臺是資產公司的法人實體,它具有以下特點,第一用資本金和債權資產控股。第二可以參股進行組建。第三可實施有效管理。第四能獨立開展業務,具有持續經營能力。轉型平臺是一個企業轉型的載體,是公司運營的工具,這一工具可以使公司進行重組,進行保值增值的整合,還可以對公司進行管控和政策性資產的損失處理。處理的途徑可分為三種,一是發行特別債券處理一部分。二是將一部分貸款轉化為四大管理公司的股份。三是優化產權,引入中外資金。
資產管理公司商業轉型的過程中,要吸取以前的經驗和教訓,順應我國的金融體制改革需要,爭取國家金融政策的支持,并且還要取得外部金融體系政策的保障。努力研究原先制度的弊端,從內控機制、組織架構、業務流程、資源配置中發現一些問題,進行綜合分析,合理利用。在資產公司商業轉型的過程中,我們要適應時代的要求,建立健全現代企業制度,這是資產轉型的基礎。除此之外,還要對產權方面進行改革,建立加強內控機制,把業務流程合理的建立起來。人事任免制度最為關鍵,不容忽視,人事制度改革的好壞直接影響一個企業的運營,在此基礎上進行財務管理的改革,創新處置方法達到資產公司順利轉型的目的。
商業化的轉型主要是公司地位的改變,企業的生產主體地位發生了變化,轉型前的企業是一個受到政府的監管,享受國家優惠政策的一個公司,轉變為與其他企業一樣,積極參與市場競爭,自負盈虧,自我發展和自我約束的企業主體。國家放松了資產公司的監管措施,尤其是對公司的政策、法律不加干涉。這樣就能很好的而促進資產公司的順利轉型。
總而言之,經濟的發展帶動了金融改革步伐的加快,資產管理公司的轉型問題是一個主要的問題,在進行轉型的過程中,應該從實際出發,把公司的特點與現實情況結合起來,促進資產管理公司商業化轉型的順利進行。
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