試析中小河道整治監(jiān)理控制要點及建議

李健 貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利發(fā)展投資有限責(zé)任公司

中小河道的工程的有效建設(shè)，對城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、生態(tài)平衡等起著良好的改善作用，更與人民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。而中小河道工程建設(shè)監(jiān)理工作的有效開展，對工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

1 中小河道工程整治的特點

1.1 中小河道形式多樣

中小河道在工程開展過程中，其施工范圍必然涉及周邊城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)。普遍存在的問題有：原有河道環(huán)境臟亂差，河道疏通運水能力差，多有建筑、陳舊垃圾阻隔。對河道進行治理、建設(shè)需要把好整治河道關(guān)。通過疏通、加固、增設(shè)建筑配套實現(xiàn)河道的暢通，形成良好的河道疏通環(huán)境，是河道整治工程的主要目標(biāo)。

1.2 外圍矛盾凸顯

在對中小河道進行整治過程中，不可避免的需要將原有的河道建筑物包括圍墻等進行拆除，甚至因河道建設(shè)走勢途經(jīng)農(nóng)作物種植區(qū)域，需要占用相當(dāng)面積的農(nóng)作物種植地。在工程建設(shè)中，需妥善協(xié)調(diào)有關(guān)部門，尤其對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行溝通、協(xié)調(diào)工作，妥善安撫人民群眾。

1.3 工期時間較短，施工壓力大、任務(wù)重

中小河道整治工程施工時間有嚴(yán)格限制，需結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)忙周期進行施工工期的有效控制，以確保中小河道整治工作不影響正常的農(nóng)業(yè)活動。

2 加強監(jiān)理控制工作的要點

在中小河道整改的監(jiān)理工作實踐中，結(jié)合工作經(jīng)驗以及問題，強調(diào)工作注意事項：

2.1 對相專業(yè)的監(jiān)理工作人員進行工作內(nèi)容的合理分配

中小河道在治理工程進行中，要依據(jù)河道整改方向做河道區(qū)域劃分。河道區(qū)域情況的不同需要采取相應(yīng)的整治辦法，因此監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合實際情況，對監(jiān)理工作人員進行專業(yè)、科學(xué)的分配，強化各個施工區(qū)域的監(jiān)管力度，保障施工質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)理工作的最大效應(yīng)。

2.2 督促監(jiān)理人員日常工作細則

監(jiān)理工作的順利進行需要針對工程建設(shè)有一套系統(tǒng)、規(guī)范的監(jiān)督管理手段，保障工程在監(jiān)理工作的有效監(jiān)管下，各個工作環(huán)節(jié)都有組織、有紀(jì)律地進行。確保中小河道整治工程的人員工作全部正常在崗，監(jiān)督各類工程進度相關(guān)材料的準(zhǔn)備以及對施工設(shè)備、施工技術(shù)的全面檢查，保障工程整治的順利進行。

2.3 對工程項目進行合理劃分，保證工程質(zhì)量驗收合格

依據(jù)國家相關(guān)制度要求，需結(jié)合工程實際情況，對工程進行合理劃分，以工程施工順序、各部門及單元進行工程質(zhì)量檢驗。

2.4 定期開展工程例會，對監(jiān)理工作進行問題匯總與解決

由于中小河道治理對工程時間有嚴(yán)格控制，在施工期間，需要安排定期的工程例會，對施工安全、質(zhì)量各個環(huán)節(jié)進行商議，對存在的問題討論出解決方案，以確保工程的順利進行。要求對存在問題的環(huán)節(jié)，進行有針對性的整改。對于進度緩慢問題，要求相關(guān)工程部門保證工程質(zhì)量的同時將工程速度加快。監(jiān)理工作應(yīng)妥善落實、協(xié)調(diào)各部門合作，具體問題具體分析，消除工程安全隱患，保障工程施工質(zhì)量。

2.5 與施工方密切合作，保證監(jiān)理工作順利進行

對于監(jiān)理工作而言，需要協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各部門的工作配合，以提高工程施工質(zhì)量和效率。對于工程方提出的建設(shè)性意見，要經(jīng)過詳細審核，予以采納或者拒絕；對于施工過程中部門之間由于溝通不暢產(chǎn)生的矛盾，監(jiān)理工作方面要進行妥善協(xié)調(diào)。

2.6 加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作

落實工程質(zhì)量按工程進度進行管理工作，監(jiān)理人員需要在工作過程中富有強烈的責(zé)任感與使命感。在中小河道整治工程中，把握工作細節(jié)，對工程圖紙的設(shè)計與施工進行實時對照確保工程進展與圖紙的一致性。對施工現(xiàn)場要進行嚴(yán)密的監(jiān)管，了解施工進展，以備協(xié)調(diào)部門之間有效解決施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況。同時注意與工程各環(huán)節(jié)中施工人員的溝通交流，從溝通中了解相關(guān)工作人員的工作效率狀況，以保障工程質(zhì)量。在工程進行過程中，對于一些關(guān)鍵性項目工程要進行嚴(yán)格檢查，保證各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實，規(guī)范責(zé)任人的工作職責(zé)。與工程各參與建設(shè)的單位進行交流，協(xié)調(diào)單位間的矛盾，同一意見，實現(xiàn)工程的有效監(jiān)督管理。另外，對階段性工程進行必要的質(zhì)量評估，同時要注意對施工材料的質(zhì)量進行檢查，以發(fā)展變化的眼光應(yīng)對工程建設(shè)中材料、技術(shù)的更新和提升，以保障工程質(zhì)量。

2.7 加強工程進度與投資控制工作

上文提到中小河道整治工程時間的限制問題，在監(jiān)理工作方面，更應(yīng)加強對工程進度的嚴(yán)格控制，具體做法包括：第一，以工程總體進度計劃為準(zhǔn)，劃分監(jiān)理人的職責(zé)范圍。第二，審查工程建設(shè)單位遞交的進度計劃是否合乎客觀標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，在工程進行中，嚴(yán)格監(jiān)管，確保及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。第四，結(jié)合工程報告的技術(shù)分析，向業(yè)主匯報工程進度信息。

在工程投資控制方面，監(jiān)理工作需要做到：第一，要認(rèn)真閱讀并研究工程相關(guān)資料，包括施工合同及招標(biāo)文件，以確保工程價款和計價的合理性。第二，嚴(yán)格控制工程進行中發(fā)生的變化，盡量保證工程進行時不發(fā)生變更。第三，嚴(yán)格控制工程現(xiàn)場簽證，保證簽證的客觀、公正。第四，正確處理索賠，若施工單位提出索賠，要與建筑單位進行及時商議。第五，做好監(jiān)理工作記錄。第六，對施工進度款進行審核與按時撥付。

3 監(jiān)理工作開展的建議

3.1 提高工程質(zhì)量管理意識，按要求達到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）利用監(jiān)管工作職能，對中小河道工程進行巡視、測量等工作，運用監(jiān)理指令、專報等方式對工程施工進行質(zhì)量把關(guān)。

（2）在工程材料供應(yīng)方面，進行嚴(yán)格把關(guān)，對原料質(zhì)量和安全進行嚴(yán)密檢測，消除因材料問題給工程造成的安全隱患。

（3）對施工現(xiàn)場加大監(jiān)管力度，做好相關(guān)工程階段性結(jié)束的驗收工作。

（4）對中小河道排污管排放方面，組織施工方進行現(xiàn)場標(biāo)記，以確保排污管具備封堵條件時進行封堵，保障水道水質(zhì)質(zhì)量。

（5）河道周圍的綠化建設(shè)也是中小河道整改工程建設(shè)的重要部分，應(yīng)綜合考量、制定綠化設(shè)計方案，做好綠化景觀建設(shè)。

（6）中小河道施工整改要做好淤泥處理工作，保障河道疏通。監(jiān)理工作應(yīng)做好對排淤設(shè)置的監(jiān)管，防止因淤泥擁堵對河道進行的二次破壞和污染。

3.2 監(jiān)督工程進度，管理實現(xiàn)整治目標(biāo)

（1）在河道整治工作開展前，監(jiān)理工作應(yīng)全面了解整治河道的整體情況，尤其障礙物方面，要進行詳細記錄，確保工程施工不受阻礙。加強與當(dāng)?shù)卣⑷嗣竦臏贤▍f(xié)調(diào)，掌握可能出現(xiàn)的動遷等情況。

（2）監(jiān)理工作要與中小河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)層面做好工作配合，對工程監(jiān)理內(nèi)容進行分析匯總后及時與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，保證匯報信息的科學(xué)性、公正性。

（3）建議監(jiān)理工作激勵機制，充分調(diào)動監(jiān)理工作人員、工程內(nèi)施工各環(huán)節(jié)人員工作的積極性，在工作中互相影響，相互激勵，共同進步，為工程順利進行助力。

（4）監(jiān)理工作還應(yīng)加強與工程設(shè)計方面的溝通，掌握工程進行中方案的調(diào)整動向，把握施工進展的全局。

3.3 對野蠻施工現(xiàn)象堅決杜絕，監(jiān)督文明施工

中小河道整治工作的開展不只需要保障工程質(zhì)量以及按期竣工，更需要獲得工程周邊人民的滿意和支持。因此，更要求施工單位做到文明施工。加強施工期間對周圍居民的宣傳、溝通工作，在百姓心中樹立工程建設(shè)的良好形象，獲得人民的理解與支持。在施工過程中，做好工程周邊維護工作，實現(xiàn)工程施工不擾民，不影響周圍居民正常的生產(chǎn)、生活。

4 結(jié)束語

在中小河道的整改工程中，監(jiān)理工作應(yīng)把握全局，從工程內(nèi)部施工質(zhì)量與安全，到整個工期的控制、推進，協(xié)調(diào)工程相關(guān)各部門做好工作配合，為工程建設(shè)做好監(jiān)理服務(wù)，為社會、為人民創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的水利環(huán)境。