試析中小河道整治監(jiān)理控制要點(diǎn)及建議

李健 貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)水利發(fā)展投資有限責(zé)任公司

中小河道的工程的有效建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、生態(tài)平衡等起著良好的改善作用，更與人民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。而中小河道工程建設(shè)監(jiān)理工作的有效開(kāi)展，對(duì)工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

1 中小河道工程整治的特點(diǎn)

1.1 中小河道形式多樣

中小河道在工程開(kāi)展過(guò)程中，其施工范圍必然涉及周邊城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地區(qū)。普遍存在的問(wèn)題有：原有河道環(huán)境臟亂差，河道疏通運(yùn)水能力差，多有建筑、陳舊垃圾阻隔。對(duì)河道進(jìn)行治理、建設(shè)需要把好整治河道關(guān)。通過(guò)疏通、加固、增設(shè)建筑配套實(shí)現(xiàn)河道的暢通，形成良好的河道疏通環(huán)境，是河道整治工程的主要目標(biāo)。

1.2 外圍矛盾凸顯

在對(duì)中小河道進(jìn)行整治過(guò)程中，不可避免的需要將原有的河道建筑物包括圍墻等進(jìn)行拆除，甚至因河道建設(shè)走勢(shì)途經(jīng)農(nóng)作物種植區(qū)域，需要占用相當(dāng)面積的農(nóng)作物種植地。在工程建設(shè)中，需妥善協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，尤其對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)工作，妥善安撫人民群眾。

1.3 工期時(shí)間較短，施工壓力大、任務(wù)重

中小河道整治工程施工時(shí)間有嚴(yán)格限制，需結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)忙周期進(jìn)行施工工期的有效控制，以確保中小河道整治工作不影響正常的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

2 加強(qiáng)監(jiān)理控制工作的要點(diǎn)

在中小河道整改的監(jiān)理工作實(shí)踐中，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)工作注意事項(xiàng)：

2.1 對(duì)相專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工作人員進(jìn)行工作內(nèi)容的合理分配

中小河道在治理工程進(jìn)行中，要依據(jù)河道整改方向做河道區(qū)域劃分。河道區(qū)域情況的不同需要采取相應(yīng)的整治辦法，因此監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的分配，強(qiáng)化各個(gè)施工區(qū)域的監(jiān)管力度，保障施工質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)理工作的最大效應(yīng)。

2.2 督促監(jiān)理人員日常工作細(xì)則

監(jiān)理工作的順利進(jìn)行需要針對(duì)工程建設(shè)有一套系統(tǒng)、規(guī)范的監(jiān)督管理手段，保障工程在監(jiān)理工作的有效監(jiān)管下，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都有組織、有紀(jì)律地進(jìn)行。確保中小河道整治工程的人員工作全部正常在崗，監(jiān)督各類(lèi)工程進(jìn)度相關(guān)材料的準(zhǔn)備以及對(duì)施工設(shè)備、施工技術(shù)的全面檢查，保障工程整治的順利進(jìn)行。

2.3 對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理劃分，保證工程質(zhì)量驗(yàn)收合格

依據(jù)國(guó)家相關(guān)制度要求，需結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)行合理劃分，以工程施工順序、各部門(mén)及單元進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)。

2.4 定期開(kāi)展工程例會(huì)，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行問(wèn)題匯總與解決

由于中小河道治理對(duì)工程時(shí)間有嚴(yán)格控制，在施工期間，需要安排定期的工程例會(huì)，對(duì)施工安全、質(zhì)量各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行商議，對(duì)存在的問(wèn)題討論出解決方案，以確保工程的順利進(jìn)行。要求對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)，進(jìn)行有針對(duì)性的整改。對(duì)于進(jìn)度緩慢問(wèn)題，要求相關(guān)工程部門(mén)保證工程質(zhì)量的同時(shí)將工程速度加快。監(jiān)理工作應(yīng)妥善落實(shí)、協(xié)調(diào)各部門(mén)合作，具體問(wèn)題具體分析，消除工程安全隱患，保障工程施工質(zhì)量。

2.5 與施工方密切合作，保證監(jiān)理工作順利進(jìn)行

對(duì)于監(jiān)理工作而言，需要協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各部門(mén)的工作配合，以提高工程施工質(zhì)量和效率。對(duì)于工程方提出的建設(shè)性意見(jiàn)，要經(jīng)過(guò)詳細(xì)審核，予以采納或者拒絕；對(duì)于施工過(guò)程中部門(mén)之間由于溝通不暢產(chǎn)生的矛盾，監(jiān)理工作方面要進(jìn)行妥善協(xié)調(diào)。

2.6 加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作

落實(shí)工程質(zhì)量按工程進(jìn)度進(jìn)行管理工作，監(jiān)理人員需要在工作過(guò)程中富有強(qiáng)烈的責(zé)任感與使命感。在中小河道整治工程中，把握工作細(xì)節(jié)，對(duì)工程圖紙的設(shè)計(jì)與施工進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)照確保工程進(jìn)展與圖紙的一致性。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管，了解施工進(jìn)展，以備協(xié)調(diào)部門(mén)之間有效解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況。同時(shí)注意與工程各環(huán)節(jié)中施工人員的溝通交流，從溝通中了解相關(guān)工作人員的工作效率狀況，以保障工程質(zhì)量。在工程進(jìn)行過(guò)程中，對(duì)于一些關(guān)鍵性項(xiàng)目工程要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保證各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)，規(guī)范責(zé)任人的工作職責(zé)。與工程各參與建設(shè)的單位進(jìn)行交流，協(xié)調(diào)單位間的矛盾，同一意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)工程的有效監(jiān)督管理。另外，對(duì)階段性工程進(jìn)行必要的質(zhì)量評(píng)估，同時(shí)要注意對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，以發(fā)展變化的眼光應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中材料、技術(shù)的更新和提升，以保障工程質(zhì)量。

2.7 加強(qiáng)工程進(jìn)度與投資控制工作

上文提到中小河道整治工程時(shí)間的限制問(wèn)題，在監(jiān)理工作方面，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的嚴(yán)格控制，具體做法包括：第一，以工程總體進(jìn)度計(jì)劃為準(zhǔn)，劃分監(jiān)理人的職責(zé)范圍。第二，審查工程建設(shè)單位遞交的進(jìn)度計(jì)劃是否合乎客觀標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，在工程進(jìn)行中，嚴(yán)格監(jiān)管，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。第四，結(jié)合工程報(bào)告的技術(shù)分析，向業(yè)主匯報(bào)工程進(jìn)度信息。

在工程投資控制方面，監(jiān)理工作需要做到：第一，要認(rèn)真閱讀并研究工程相關(guān)資料，包括施工合同及招標(biāo)文件，以確保工程價(jià)款和計(jì)價(jià)的合理性。第二，嚴(yán)格控制工程進(jìn)行中發(fā)生的變化，盡量保證工程進(jìn)行時(shí)不發(fā)生變更。第三，嚴(yán)格控制工程現(xiàn)場(chǎng)簽證，保證簽證的客觀、公正。第四，正確處理索賠，若施工單位提出索賠，要與建筑單位進(jìn)行及時(shí)商議。第五，做好監(jiān)理工作記錄。第六，對(duì)施工進(jìn)度款進(jìn)行審核與按時(shí)撥付。

3 監(jiān)理工作開(kāi)展的建議

3.1 提高工程質(zhì)量管理意識(shí)，按要求達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）利用監(jiān)管工作職能，對(duì)中小河道工程進(jìn)行巡視、測(cè)量等工作，運(yùn)用監(jiān)理指令、專(zhuān)報(bào)等方式對(duì)工程施工進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。

（2）在工程材料供應(yīng)方面，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)原料質(zhì)量和安全進(jìn)行嚴(yán)密檢測(cè)，消除因材料問(wèn)題給工程造成的安全隱患。

（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加大監(jiān)管力度，做好相關(guān)工程階段性結(jié)束的驗(yàn)收工作。

（4）對(duì)中小河道排污管排放方面，組織施工方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記，以確保排污管具備封堵條件時(shí)進(jìn)行封堵，保障水道水質(zhì)質(zhì)量。

（5）河道周?chē)木G化建設(shè)也是中小河道整改工程建設(shè)的重要部分，應(yīng)綜合考量、制定綠化設(shè)計(jì)方案，做好綠化景觀建設(shè)。

（6）中小河道施工整改要做好淤泥處理工作，保障河道疏通。監(jiān)理工作應(yīng)做好對(duì)排淤設(shè)置的監(jiān)管，防止因淤泥擁堵對(duì)河道進(jìn)行的二次破壞和污染。

3.2 監(jiān)督工程進(jìn)度，管理實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)

（1）在河道整治工作開(kāi)展前，監(jiān)理工作應(yīng)全面了解整治河道的整體情況，尤其障礙物方面，要進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保工程施工不受阻礙。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑷嗣竦臏贤▍f(xié)調(diào)，掌握可能出現(xiàn)的動(dòng)遷等情況。

（2）監(jiān)理工作要與中小河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)層面做好工作配合，對(duì)工程監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行分析匯總后及時(shí)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，保證匯報(bào)信息的科學(xué)性、公正性。

（3）建議監(jiān)理工作激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理工作人員、工程內(nèi)施工各環(huán)節(jié)人員工作的積極性，在工作中互相影響，相互激勵(lì)，共同進(jìn)步，為工程順利進(jìn)行助力。

（4）監(jiān)理工作還應(yīng)加強(qiáng)與工程設(shè)計(jì)方面的溝通，掌握工程進(jìn)行中方案的調(diào)整動(dòng)向，把握施工進(jìn)展的全局。

3.3 對(duì)野蠻施工現(xiàn)象堅(jiān)決杜絕，監(jiān)督文明施工

中小河道整治工作的開(kāi)展不只需要保障工程質(zhì)量以及按期竣工，更需要獲得工程周邊人民的滿(mǎn)意和支持。因此，更要求施工單位做到文明施工。加強(qiáng)施工期間對(duì)周?chē)用竦男麄鳌贤üぷ鳎诎傩招闹袠?shù)立工程建設(shè)的良好形象，獲得人民的理解與支持。在施工過(guò)程中，做好工程周邊維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)工程施工不擾民，不影響周?chē)用裾５纳a(chǎn)、生活。

4 結(jié)束語(yǔ)

在中小河道的整改工程中，監(jiān)理工作應(yīng)把握全局，從工程內(nèi)部施工質(zhì)量與安全，到整個(gè)工期的控制、推進(jìn)，協(xié)調(diào)工程相關(guān)各部門(mén)做好工作配合，為工程建設(shè)做好監(jiān)理服務(wù)，為社會(huì)、為人民創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的水利環(huán)境。