這是世界上最危險的城市

Mat Youkee

1985年11月13日晚，阿里亞斯和她的小女兒在哥倫比亞馬尼薩萊斯市的一個叫里奧克拉洛的村莊里，當聽到轟鳴聲時，起初她以為是一輛卡車翻倒了，接著她聽到了尖叫聲，“我的第一反應是呆在家里，但是水開始漫進來了，我抱著我的女兒，設法抓住一棵咖啡樹，堅持了下來?！?/p>

阿里亞斯很幸運，她的房子在里奧克拉洛的山坡上。而在下面的山谷里，她的250多個鄰居就沒有那么幸運了——他們被水淹死了，或被位于東部15公里外的魯伊茲火山噴發(fā)的熔巖壓死了。那次，清理殘骸和找回尸體花了幾個月的時間。然而，在火山東側的亞美尼亞鎮(zhèn)，破壞是災難性的。當一名飛行員打電話給當時的總統(tǒng)貝朗庫爾，告訴他亞美尼亞鎮(zhèn)已“從地圖上抹去”時，總統(tǒng)告訴他不要夸大其詞，但他并沒有：2.9萬居民中有三分之二死于泥石流，這是哥倫比亞歷史上最嚴重的自然災害。

馬尼薩萊斯市位于魯伊茲火山背陰處的一系列山脊上，面臨著各種各樣的自然災害風險，這些風險讓世界上任何地方都無法與之匹敵。該市在20世紀經歷了六次大地震，其中一次是612級的地震，在鄰近的亞美尼亞城鎮(zhèn)造成2000人死亡。像1985年魯伊茲火山全面噴發(fā)是很罕見的，但火山經常噴出火山灰，覆蓋整座城市，迫使機場停運。同時，該地區(qū)的多山地形創(chuàng)造了一種易下暴雨的小氣候，也為泥石流創(chuàng)造了理想的條件。

這座城市的40萬居民已經學會了如何在岌岌可危的處境中生存。他們以堅韌不拔聞名于世。在吸取亞美尼亞悲劇的教訓后，如今他們贏得了一個新的聲譽：良好的公共政策。

馬尼薩萊斯已經成為全球減少災害風險的參考。在哥倫比亞地質調查局辦公室的墻上，十幾個等離子屏幕傳遞著附近火山的地震活動、衛(wèi)星圖像和附近火山的攝像頭畫面。其中的魯伊茲火山擁有近150個傳感器和數據點，是世界上監(jiān)測最嚴密的火山之一。與此同時。在城市周邊較貧困的社區(qū)，正在用混凝土穩(wěn)固長滿草的山坡。并挖掘徑流渠道以緩解洪水。這座城市有一張地圖，用來評估各個建筑物的風險。傳感器還提供對洪水和地震的自動化實時分析。

哥倫比亞地震風險專家加韋斯說：“一旦發(fā)生地震，建筑物的潛在破壞將會自動計算出來，這樣當局就可以在幾分鐘內開始向受災最嚴重的地區(qū)部署資源。馬尼薩萊斯因其在預防和應對災害方面的創(chuàng)新而受到世界各國的認可?！?/p>

這座城市之所以特別成功，是基于政策。而不是技術。哥倫比亞已經要求所有市政當局進行徹底的風險評估和減災活動，但減少災害風險的工作缺乏政治意愿。州長和市長們傾向于將學校或體育場館等有形項目視為對自身政治前景的更好投資，而不愿把錢花在提升災后恢復能力上，因為這些回報在未來是不確定的。哥倫比亞國家體系所要求的區(qū)域土地利用計劃的近三分之二尚未得到實施。

然而，在馬尼薩萊斯，經驗培養(yǎng)了社區(qū)意識?！拔覀儽仨殢囊郧暗臑碾y中吸取教訓，預防風險已成為我們文化的一部分。市民認識到投資預防的重要性?！痹撌惺虚L卡多納說到。這個城市通過多種方法為風險預防提供資金，這是一項環(huán)境稅。每年10月，該市還會舉辦“預防周”，不僅針對自然災害，還要為交通事故和火災舉辦緊急演習。今年的重點是培訓卡爾達斯6萬名學童——通常是災難中最脆弱的——如何應對地震和山體滑坡。自滿是敵人，卡多納說：“無論我們做什么，都是不夠的?！?017年4月，強降雨導致300多起山體滑坡。17人死亡。然而，在一周之內，由于準確的預警和應對系統(tǒng)。堵塞的道路被清通，城市重新運轉起來。

回到里奧克拉洛，村內一座被1985年火山噴發(fā)所摧毀的教堂的殘骸提醒著人們過去的災難。在馬路對面，豎起了三個黑色警報器，提醒市民注意疏散。阿里亞斯現在住在山上更遠的一個新的定居點，這是搬遷計劃的一部分，該計劃已經把成千上萬個家庭遷出了洪水多發(fā)地區(qū)。阿里亞斯接受了如何應對緊急情況的培訓，并表示她現在比1985年要從容得多。