淺談強化國有企業基層黨組織建設

張楊

[摘 要] 黨建興則事業興，黨建強則事業強。全面從嚴治黨，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。只有把黨建設得更加堅強有力，才能團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

[關鍵詞] 基層黨建 企業文化建設 思政工作

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A

一、扎實推進全面從嚴治黨，為全面建成小康社會提供堅強保證

要實現全面建成小康社會的目標，根本靠加強黨的領導，靠各級黨組織堅強有力、各級干部示范帶頭，靠黨執政的思想基礎、組織基礎、群眾基礎牢固扎實。黨的十八大以來，各級黨組織自覺擔當起全面從嚴治黨的政治責任，把全面從嚴治黨要求貫穿于全面小康建設全過程、落實到黨的建設各方面，著力營造風清氣正的政治生態。形成風清氣正的政治生態，不僅決定著黨員干部的精神狀態，對全面建成小康社會，對經濟社會發展同樣有著舉足輕重的影響。扎實推進全面從嚴治黨，最終的落腳點、最后的效果，在于推進工作開展、促進事業發展。事實證明，全面從嚴治黨的實踐，順應了黨心民意，黨風政風呈現可喜的新氣象。

站在新的起點上，歷史使命越光榮，前進道路越寬廣，就越需要黨謀劃全局、引領方向。扎實推進全面從嚴治黨，我們要遵循黨的十九精神，不斷提高思想政治建設水平，加強理想信念教育，加強理論武裝，加強意識形態工作，加強黨內政治文化建設；不斷提高黨內政治生活水平，嚴格執行民主集中制，嚴格黨的組織生活，加強黨內法規制度建設，嚴格黨內監督；不斷提高各級領導班子和領導干部的素質和能力，樹立正確用人導向，選優配強各級領導班子，強化干部教育管理；不斷提高基層黨組織建設水平，加強組織建設、基層保障、黨員管理；不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平，認真履行“兩個責任”，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

二、著力提高國有企業基層黨組織建設水平，把加強黨的領導和完善國有企業公司治理統一起來

習近平總書記指出：“黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。”國家能源集團寧煤公司作為寧夏回族自治區優勢骨干企業，堅持按照全區經濟社會發展總體安排，切實履行國有企業責任，優化調整發展戰略，大力實施煤炭資源開發，扎實推進現代煤制油化工建設，努力實現產業轉型升級，加快建成“面向市場、面向世界、面向未來”新寧煤。2016年7月19日，習近平總書記視察400萬噸/年煤制油項目，發出了“社會主義是干出來的”偉大號召。公司黨委按照自治區黨委的部署，立即廣泛發動，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，引導廣大黨員和全體職工以百倍的精神勁頭和信心決心，全面打響了項目建設攻堅戰，確保了煤制油項目如期投產，以實際行動彰顯了廣大黨員和全體職工頂得上、靠得住、打得贏的優秀品質。同年12月28日，在400萬噸/年煤制油項目成功投產之際，習近平總書記作出重要指示，從戰略和全局高度給予了充分肯定，寄予了殷切期望，這是機遇，是動力，更是責任。當前，必須進一步全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持以改進和加強黨的建設為引領，以深化改革發展為重點，以推進轉型創新為動力，勇挑重擔，真抓實干，不斷開創各項事業發展新局面。

國有企業要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系和服務群眾的橋梁和紐帶，是實踐“社會主義是干出來的”偉大號召的重要保證。為此，必須牢固樹立重視基層、關心基層、支持基層的鮮明導向，著力提高基層黨組織建設水平，把加強黨的領導和完善國有公司治理兩者統一起來，嚴字當頭，實字托底，在“四個強化”上狠下功夫：

一是強化思想建設。重視思想建黨是中國共產黨的優良傳統和政治優勢，黨的先進性根本就在于指導思想先進，黨有力量也在于思想覺悟上的信念力量。要抓好思想建黨這個根本，始終保持黨的先進性和純潔性，持之以恒地增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要持續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果。嚴格黨委中心組理論學習、黨支部“三會一課”制度，開展專題輔導講座等主題活動，加強理想信念、黨的宗旨、“四個意識”教育，引領廣大黨員始終緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅定中國特色社會主義和共產主義信念。不斷加強形勢任務教育，在煤炭、煤制油化工等不同板塊中，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動全體職工積極作為、攻堅克難、爭先進位。深入持久地抓好道德教育，積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展“德耀神寧”系列主題活動，培育和弘揚個人品德、家庭美德、職業道德和社會公德，提升全員思想道德素質。注重人文關懷，推進普惠服務，以廣大黨員和全體職工的需求為導向，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，大力開展得人心、暖人心、穩人心的關懷幫扶工作，在思想上解惑，在精神上解憂、在文化上解渴、在心理上解壓。積極順應微信、手機APP等新媒體發展趨勢，整合網絡資源，建好“互聯網+”平臺，打造線上、線下有機融合的工作新格局，完善輿情管控機制，擴大覆蓋面，唱響主旋律。

二是強化組織建設。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要從基本組織、基本隊伍和基本制度著手，加快推進標準化黨支部創建，規范和加強黨支部活動陣地、工作內容、經費保障、考核管理，形成標準化創建模式和體系。以創建“星級”標準化黨支部為載體，以“三明確四規范”為抓手（即：組織機構明確、規章制度明確、崗位職責明確；日常黨務工作規范、黨員教育管理規范、黨內主題活動規范、群團工作管理規范），運用“積分制”動態管理，著力提升黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力，切實把黨支部建成教育黨員的學校、團結群眾的陣地、攻堅克難的堡壘。堅持把最優秀的黨員選拔到黨支部書記崗位，選好配強支部班子。嚴格黨員日常管理，重視在生產一線和優秀青年中發展黨員，規范黨員組織生活，培養一支理想信念堅定、思想道德高尚、業務技能過硬、先鋒模范作用突出的黨員隊伍。探索實施黨小組+班組“雙細胞”工程，抓實黨小組建設，推動基層黨建工作與國有企業發展相融相促、創新提升。

三是強化作風建設。群眾看黨員，黨員看干部。只要黨員干部堅定理想信念，保持對黨忠誠，不忘初心，不改本色，以身作則，率先垂范，樹立清風正氣，職工群眾就會跟著學、照著做。要嚴格執行中央八項規定精神，鍥而不舍、馳而不息整治“四風”，大力改進學風、文風、會風，持續改進思想作風、工作作風和生活作風，以良好黨風帶出良好的企業風氣。堅定走好黨的群眾路線，堅持“轉職能、轉方式、轉作風”，把群眾滿意度評價作為檢驗工作成效的重要標準。以基層服務型黨組織建設為統領，樹立“眼睛向下、重心下移、力量下沉”的工作理念，深入開展“面對面、心貼心、實打實，服務職工在基層”主題實踐活動，推行“四聯系”和“一線工作法”，實現工作提速和服務提質。更加突出以職工為本，把時間和精力用到下基層、搞調研、抓協調、促落實上來，到職工中傾聽群眾的意見和建議，摸實情，出實招，自覺接受監督，切實為基層減負。以“培育好家風、傳承好家教、建設好家庭”為價值引領，引導廣大黨員帶頭注重家庭、家教、家風建設，廣泛開展文明家庭創建工作，挖掘和整理家訓、家書文化，用優良的家教、家風培育職工及家庭成員。

四是強化黨風廉政建設。一個組織如果沒有紀律和規矩的約束，就會成為一盤散沙。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，講規矩、有紀律是黨員對黨是否忠誠的重要檢驗。聚焦權力運行各環節和全過程，必須進一步完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，扎緊制度籠子，強化制度約束。充分發揮公司監事會、紀檢監察、內控審計、法律事務等監督主體作用，構建監督會商協作機制，形成統一領導、各負其責、優勢互補、協調聯動的大監督格局。加強對“關鍵少數”的監督，防范和查處各類違規違紀行為，防止發生重大腐敗問題。嚴格執行責任清單、約談述職、問責追責制度，推動各級領導干部嚴格履行“一崗雙責”，做到管業務必須管黨風、管廉潔，確保“兩個責任”落實到位。以黨章為根本遵循，深化黨紀黨規教育，突出抓好中央關于新形勢下黨內政治生活的若干準則、中國共產黨廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例等學習教育，引導黨員干部自覺遵章守紀。嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，堅決防止搞小圈子、搞人身依附關系。深刻汲取反面典型教訓，堅決做黨紀國法的忠誠崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

（作者單位：國家能源集團寧煤公司辦公室）