聚焦“四力”抓黨建促脫貧攻堅

張開翅

近年來，廣元市朝天區堅決貫徹中央、省委、市委打贏脫貧攻堅戰三年行動決策部署，堅持組織發力、作風驅動，充分發揮黨建引領優勢，堅決打贏脫貧攻堅戰。

著眼提升戰斗力，讓干部沉下去干起來。始終以脫貧摘帽統攬全局，盡銳出戰全力攻堅。一是兩張清單精準攻堅。實行責任清單管理，構建“區級戰役+鄉鎮戰區+行業扶貧方面軍+村戰場”作戰體系，縣級領導、幫扶單位主要領導分別掛帥擔任鄉鎮戰區和行業扶貧方面軍、行政村戰場指揮長。實行任務清單管理，將任務分解到點到人、項目落實到村到戶、工期細化到月到天。二是全軍出擊合力攻堅。實行縣級干部與鄉鎮、幫扶單位與村、駐村工作隊與村組干部、幫扶干部與貧困戶“四個捆綁”，任務同明確、責任同落實，推動機關干部全部沉到村、下到戶。實施人才扶貧工程，打造創客驛站等平臺，集聚能人返鄉創業助力脫貧。三是正向激勵激情攻堅。出臺“關心愛護脫貧攻堅一線干部二十五條措施”，區財政每年預算490萬元落實幫扶力量工作經費。注重在脫貧攻堅一線培養鍛煉和考察識別干部，在職級晉升、考核評優等方面予以傾斜。

著眼提升引領力，把組織建成堅強堡壘。實施“組織力提升工程”，把村黨組織建設成引領脫貧攻堅的堅強領導核心。一是提升功能強組織。持續深化城鄉黨組織共建、村級黨組織聯建，強力整頓軟弱渙散村黨組織，全覆蓋高標準打造村黨群公共服務中心，大力實施“壯骨引領計劃”，基層黨組織組織力凝聚力戰斗力不斷增強。二是匯集能人強班子。實施“興鄉行動”“強村行動”“能人強村工程”和“村級后備力量培養計劃”，著力打造引領脫貧奔康的鋼班子鐵隊伍。全覆蓋開展村“兩委”班子運行情況綜合分析研判，及時調整撤換不勝任不稱職村黨支部書記。三是突出示范強引領。探索推行農村黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾”“黨員+農戶+責任田”等作用發揮新途徑，扎實推進黨建扶貧示范行動，深入實施黨員精準扶貧示范工程，支持幫助農村黨員增收致富，引領帶動貧困群眾脫貧奔康。

著眼提升內生力，讓群眾唱主角動起來。創新群眾教育引導方式，激發群眾脫貧致富內生動力。一是推行“積分管理”添動力。全面推行農民夜校積分制管理，將參學積分與集體經濟分紅、實物兌換、創業扶持等掛鉤，有效解決群眾不愿來、管不住、學不好等難題。二是深化“六共行動”聚合力。深入開展共學政策、共謀發展、共解難題、共樹新風、共慶佳節、共話感恩“六共”行動，努力實現結對認親率、幫扶認可度兩個100%目標，切實打牢脫貧攻堅基礎。三是廣泛“評先樹模”激活力。層層開展“最美扶貧人”“脫貧示范戶”“星級家庭”等評選表揚活動，并組織先進典型開展“七進村社”大宣講，有效激發脫貧攻堅內生動力。

著眼提升執行力，讓作風大改進實起來。全面壓緊壓實責任，以嚴的紀律、實的作風保證工作實效。一是從嚴精準督戰。成立全區督戰總隊、戰區督戰分隊和行業扶貧方面軍督戰分隊，對作戰情況全覆蓋督戰，每月一考評、每月一排名、每月一通報。建立“臺賬制+銷號制+通過制”機制，對問題當場交辦、限期整改、定期回訪。二是從嚴專項整治。扎實開展扶貧領域作風問題專項整治，推行精準發現、精準處置、精準查處、精準曝光、精準運用“五步工作法”，從嚴抓實問題整改。三是從嚴追責問責。建立聯動追責問責機制，凡是影響脫貧摘帽達標的，年度考核“一律一票否決”、有關領導“一律就地免職”。（作者系中共廣元市朝天區委常委、組織部部長）