著力“四全”抓黨建 引領(lǐng)園區(qū)雙發(fā)展

周毅

黨的十九大以來，閬中市深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全國全省組織工作會(huì)議精神，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長主戰(zhàn)場，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新“三種模式”，確保組織建設(shè)全域化覆蓋。黨員群眾在哪里，黨的組織和工作就應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)到哪里。閬中市扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”行動(dòng)，不斷消除黨組織“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”。探索同步孵化。堅(jiān)持關(guān)口前置，對(duì)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目引進(jìn)和黨組織建設(shè)“三個(gè)同步”（即招商引資時(shí)同步孵化、企業(yè)建設(shè)時(shí)同步發(fā)育、建成投產(chǎn)時(shí)同步成熟），宜華木業(yè)、康美藥業(yè)、加加醬油等上市公司均在閬中成立了黨組織。實(shí)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)建。針對(duì)部分企業(yè)規(guī)模小、黨員少，立足園區(qū)食品醫(yī)藥、新材料、建材能源產(chǎn)業(yè)布局，靈活設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。推行園地共建。推行區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌園區(qū)機(jī)關(guān)單位、社區(qū)黨組織等與非公企業(yè)黨組織共建共治共享，推動(dòng)黨建工作從條塊分割向齊抓共管轉(zhuǎn)變。

探索“三條路徑”，實(shí)現(xiàn)組織引領(lǐng)全維度融入。黨的組織不僅要建起來，更要?jiǎng)悠饋恚压δ茏饔冒l(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)“有形覆蓋”與“有效覆蓋”。對(duì)此，閬中市探索“三個(gè)融入”有效路徑。黨的建設(shè)融入企業(yè)建設(shè)。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，實(shí)施“兩優(yōu)先三培養(yǎng)”計(jì)劃，37名黨組織成員進(jìn)入企業(yè)決策層。思想引領(lǐng)融入企業(yè)文化。制定合格黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨員行為規(guī)范，示范傳遞奮進(jìn)向上“正能量”。黨群服務(wù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行企業(yè)黨員“積分量化管理”，成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)、黨員先鋒小組，為企業(yè)發(fā)展增添活力。

搭建“四大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)組織作用全方位發(fā)揮。要使黨組織在企業(yè)有“話語權(quán)”，必須堅(jiān)持“業(yè)主認(rèn)同、職工擁護(hù)”價(jià)值取向，讓黨組織成為企業(yè)發(fā)展的“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”。閬中市采取搭建“一站式”行政審批平臺(tái)，由黨組織為入駐企業(yè)全程提供“保姆式”代辦服務(wù)；搭建“校地企”人才集聚平臺(tái)，實(shí)施“閬苑英才工程”，出臺(tái)優(yōu)惠政策，依托項(xiàng)目引進(jìn)博士、碩士等高層次、高技術(shù)人才；搭建集約化問題解決平臺(tái)，建立黨企聯(lián)席會(huì)、黨群議事會(huì)等溝通機(jī)制，為企業(yè)、職工協(xié)調(diào)解決具體問題；搭建反哺式企業(yè)扶貧平臺(tái)，實(shí)行定向?qū)稣衅浮⒚赓M(fèi)開展培訓(xùn)、工資適當(dāng)上浮等；探索“黨組織+非公企業(yè)+貧困戶”社會(huì)扶貧模式，幫助貧困群眾增收致富，提升企業(yè)品牌影響力，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。

健全“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)黨建工作全要素保障。在落實(shí)工作保障方面，閬中市從領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、陣地四個(gè)維度逐一落實(shí)，提高工作水平。建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。把園區(qū)黨建納入全市黨建總體布局，分層構(gòu)建起以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，組織部門牽頭抓總、非公工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、園區(qū)黨工委主抓主管、企業(yè)黨組織一線落實(shí)的“一核四極”工作機(jī)制。健全隊(duì)伍保障機(jī)制。采取“內(nèi)部選”“上級(jí)派”“社會(huì)聘”等方式，選優(yōu)配強(qiáng)園區(qū)黨組織書記，選派黨建指導(dǎo)員，選聘黨務(wù)專員，形成“三員協(xié)力、齊抓共管”局面。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。落實(shí)以財(cái)政補(bǔ)助為主，黨費(fèi)返還、稅前列支、企業(yè)自籌為補(bǔ)充的“四位一體”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，補(bǔ)助黨建工作經(jīng)費(fèi)100余萬元。建立陣地保障機(jī)制。投資200余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建成經(jīng)開區(qū)黨群活動(dòng)中心，為黨員和職工提供黨務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)等多元化服務(wù)。（作者系中共閬中市委常委、組織部部長）（本欄責(zé)編：裴佩）