做好審查調(diào)查“后半篇文章”

喻在崗

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上深刻指出，每名黨員干部都應(yīng)堅決拋棄“看戲”心態(tài)，真正從別人身上汲取教訓(xùn)，把“未病”當作“有病”防，堅守底線、追求高標準，不斷提高自身“免疫力”。要加強紀律教育，用身邊人、身邊事開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，使更多干部紅臉出汗、知錯知止，“見不賢而內(nèi)自省”，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志指出，提高警示教育的政治性，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，都要在本地區(qū)本部門本單位開展警示教育，用好反面教材，召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀，讓黨員干部引以為戒。

針對以前有的單位宣布處分決定存在輕描淡寫、知曉面窄，一般干部違紀不受關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀藏著掖著，廣大群眾對違紀者違紀事實不清、違紀性質(zhì)不明，警示教育作用發(fā)揮逐級遞減等問題，去年以來，阿壩州在州、縣、鄉(xiāng)、村四級開展公開宣布處分決定“四個面對面”警示教育活動——面對面地批評、面對面地總結(jié)、面對面地幫助、面對面地汲取教訓(xùn)，力求達到處分一人、警醒一線、教育一片的效果。

阿壩州委印發(fā)《阿壩州黨紀政紀處分決定公開宣布“四個面對面”實施方案》，州紀委監(jiān)委制發(fā)《宣布黨紀政紀處分決定實施細則》，要求被處分人無論職務(wù)高低、案件大小、處分輕重，被處分人所在單位黨組織在收到處分決定書20個工作日內(nèi)，一律按規(guī)定召開處分決定公開宣布會，常態(tài)化做好處分決定宣布執(zhí)行的警示教育工作，堅決把處分決定宣布會開成“最長記性”的組織生活會，做好做細監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”，營造良好的政治生態(tài)。

面對面地批評。被處分人從違紀原因、思想認識等方面進行自我剖析、自我批評。單位中層干部和一般黨員對被處分人開展批評，并對照查找自身是否存在相同、相似問題，開展自我批評。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對照主體責(zé)任要求，就自己履行主體責(zé)任方面存在的問題和不足進行檢查，帶頭自我剖析，揭短亮丑存在的問題，開展自我批評，同時，對受處分人在平時思想、工作、生活中存在的問題進行批評。

面對面地總結(jié)。被處分人針對自己違紀事實，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面深入剖析，不避重就輕，不放過細微，不為所犯錯誤找借口，總結(jié)前因后果。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)就受處分人違紀原因，對照總結(jié)單位在教育、管理、制度等方面存在的漏洞和問題，提出下一步整改意見，完善相關(guān)管理制度，建立健全長效機制。上級領(lǐng)導(dǎo)對會議情況進行點評，引導(dǎo)單位黨員干部對違紀問題再掃描、再聚焦、再剖析，不僅說清楚違紀層面的問題，還要深入剖析思想根源，觸動靈魂深處，對暴露出的問題舉一反三，健全體制機制，進一步提高單位主要負責(zé)人的主體責(zé)任意識和擔當意識。

面對面地幫助。受處分后，被處分人最怕的就是領(lǐng)導(dǎo)對自己有看法，在同事面前沒面子。對這些同志不聞不問，甚至歧視、放棄，他們很可能就會破罐子破摔，對個人和單位都將造成不好的影響。“懲前毖后，治病救人”，就是對違犯黨紀的黨員，實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴相濟。參會人員對被處分人不僅要批評教育，還要關(guān)心、幫助和引導(dǎo)，及時傳遞組織的溫暖、同事的關(guān)心，幫助他們打消心中的顧慮，卸下思想包袱，幫助他們提高認識、轉(zhuǎn)化思想、改正錯誤、重拾信心，確保“一個都不掉隊”。

面對面地汲取教訓(xùn)。被處分人通過自我剖析和大家的批評教育、幫助，深切感受到違紀所要付出的代價，并汲取教訓(xùn)，在今后的工作和生活中痛改前非，同時將以此為轉(zhuǎn)折點，走好生活每一步。與會人員通過身邊發(fā)生的違紀案例，深刻地教育和警醒自己，增強規(guī)矩意識，認識到紀律就在身邊，絕不逾越紀律紅線，糾正參會黨員干部錯誤的思想認識，將不良的思想苗頭扼殺在萌芽期，達到教育人、感染人、矯正人，防止小錯變成大錯，防止黨員干部自己犯錯還渾然不知錯的原因。

截至目前，阿壩州已在州、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級共366個單位和黨組織召開黨紀政務(wù)處分決定宣布會427場（次），面對面宣布黨紀政務(wù)處分720人，受教育黨員干部達1.3萬余人（次），主動向組織說明問題95人，督促案發(fā)單位制定、完善相關(guān)制度400多項。“四個面對面”達到懲治了“極少數(shù)”、震懾了“關(guān)鍵少數(shù)”、管住了“大多數(shù)”、教育了“絕大多數(shù)”的效果。全州黨員干部認為，“四個面對面”不僅讓受處分人長記性，而且對其他黨員干部實現(xiàn)了再教育，既體現(xiàn)了組織的嚴管厚愛，又真正做到“懲前毖后，治病救人”。 （作者系阿壩州委常委、州紀委書記、州監(jiān)委主任） （責(zé)編：周盼）