遵循殷切期望 堅實擔牢責任奮力開創新時代江蘇工會工作新局面

文/江蘇省人大常委會副主任、省總工會主席 魏國強

2018年10月22日至26日，中國工會第十七次全國代表大會召開。10月29日，習近平總書記在同全總新一屆領導班子成員集體談話時發表重要講話，集中闡述了新時代黨中央關于工人階級和工會工作的大政方針，是指導新時代工運事業和工會工作的綱領性文獻。我們堅決遵循總書記的殷切期望，結合江蘇工會實際，主動對標對表，勇于擔當作為，奮力開創新時代江蘇工會工作新局面。

堅實擔牢政治責任，把準工會工作正確政治方向

習近平總書記指出,工會工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關鍵看有沒有堅持正確政治方向；工會要永遠保持自覺接受黨的領導這一優良傳統。我們要牢記總書記關于堅持正確政治方向的殷切期望，以堅持黨的領導為根本，把引導職工群眾聽黨話、跟黨走的工作做深做實。

旗幟鮮明講政治。工會工作是黨的群團工作、群眾工作的重要組成部分，必須始終把講政治作為第一位的要求。要提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴守政治規矩，自覺把工會置于黨的領導之下，自覺服從服務黨政工作大局，自覺在大局中思考和謀劃工會工作，重大事項、重大問題及時請示匯報，確保中央和省委、全總決策部署在江蘇工會落地生根。要提高政治能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上分析問題、解決問題，真正把講政治的要求體現在崗位上、落實到行動中。

理論武裝保方向。始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的根本和重要政治任務，不斷完善學習制度，深化學習培訓，力求學懂弄通做實。要增強學習的持續性，堅持不懈學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學得更深入、理解更全面、心中更信服，做到在思想認識上緊跟黨中央步伐，在理論修養上緊貼黨中央要求。要拓展學習的多樣性，通過制度化舉辦專題培訓班、研討班等方式，有計劃、有步驟、分專題學習，往深里學、往實里學，真正入腦入心。要提高學習的針對性，不斷強化領導干部帶頭學習、率先學習，分層分類抓好基層工會干部和職工群眾的學習，把“大學習”課堂搬到工廠車間、生產一線，開展有特色、接地氣的宣講，引導廣大職工擁護核心聽黨話、高舉旗幟跟黨走，更加緊密地團結在黨的周圍。

全面從嚴抓黨建。認真貫徹新時代黨的建設總要求，突出政治建設的統領作用，不斷提高工會系統黨的建設質量。要深入落實全面從嚴要求，嚴格履行管黨治黨的領導責任和主體責任，嚴肅黨內政治生活，帶好班子、帶好隊伍、帶好作風。要深入落實持之以恒要求，貫徹好中央八項規定及《實施細則》和省委《具體辦法》精神，持續抓好巡視整改工作，不斷健全完善制度機制并強化執行，推動全面從嚴治黨制度化、常態化。要深入落實充滿活力要求，貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，進一步深化工會基層黨組織建設，堅持“三會一課”制度，加強黨員教育管理監督，使工會基層黨組織充滿活力，成為堅強戰斗堡壘。

堅實擔牢時代責任，把準工人運動時代主題

習近平總書記指出，我國廣大職工要牢牢把握為實現中國夢而奮斗的時代主題，把實現黨和國家確立的發展目標變成自己的自覺行動，愛崗敬業、爭創一流，以不懈奮斗書寫新時代華章，共同創造幸福生活和美好未來。這是向廣大職工發出的建功新時代的動員令。我們要牢記總書記關于把握工運時代主題的殷切期望，把團結動員廣大職工建功新時代工作做深做實。

強化職工思想政治引領。把職工群眾團結引導好，關鍵是深入細致做好思想政治工作。要加強政治引領，多做統一思想、凝聚力量的工作，引導廣大職工堅守理想信念，發揚緊跟黨的步伐、聽從黨的指揮的光榮傳統，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆工人階級政治本色。要加強思想引領，深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化，引導廣大職工增強對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認同、思想認同、情感認同，成為黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。要加強精神引領，廣泛宣傳勞模和工匠人才先進事跡，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，用工人階級先進思想和模范行為影響和帶動全社會。

強化職工技能素質提升。認真貫徹省委、省政府印發的《新時代江蘇產業工人隊伍建設改革實施方案》，切實履行牽頭抓總、統籌協調職責，大力實施賦能成長工程，為推動高質量發展、建設“強富美高”新江蘇造就一支宏大的高素質、高技能職工隊伍。要深入推進知識型職工隊伍建設，開展職工讀書活動，加強職工書屋建設，實施農民工“求學圓夢”行動，促進職工及時掌握新的科學文化知識和專業技術知識，成為知識型勞動者。要深入推進技能型職工隊伍建設，大規模開展職業技能培訓，深化全省職工職業技能競賽，幫助職工掌握新技能、提升新本領，成為技能型勞動者。要深入推進創新型職工隊伍建設，開展技術革新、技術攻關、發明創造和“小發明、小創造、小革新、小設計、小建議”等群眾性經濟技術創新活動，在創新實踐中引導廣大職工不斷提高創新能力，成為創新型勞動者。

強化職工奮斗精神培育。社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。實現中國夢根本上靠勞動創造，要組織動員廣大職工積極投身為實現中國夢而奮斗的火熱實踐，辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，唱響新時代奮斗者之歌。要激發職工奮斗熱情，深化勞模創新工作室創建活動，實施勞模黨支部“雙創雙提升”工程，培養造就更多新的勞動模范、工匠人才等先進典型，示范引領廣大職工將奮斗作為一種信仰，以勞動創造托起中國夢。要搭建職工奮斗舞臺，以“一帶一路”建設、長江經濟帶建設、長三角一體化發展等重點戰略為主攻方向，以“當好主人翁、建功新時代”為主題，開展省十大重點工程示范性勞動競賽，實施助力生態文明建設行動，深化創建“工人先鋒號”活動，為廣大職工建功立業搭建平臺、為高技能人才成長提供舞臺。要凝聚職工奮斗偉力，組織廣大職工積極參與深化供給側結構性改革，投身打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，圍繞創新驅動發展戰略，聚焦技術創新攻堅克難，為促進我省產業轉型升級、建設自主可控的先進制造業體系貢獻智慧和力量。

堅實擔牢為民責任，把準以職工為中心的工作導向

習近平總書記指出，工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，認真履行維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾的基本職責，把群眾觀念牢牢根植于心中。我們要牢記總書記關于堅持以職工為中心的殷切期望，順應職工對美好生活的新期待，聚焦主責主業，把維權服務工作做深做實。

聚焦就業創業。就業權利是勞動者享有各項權利的基礎，創業是就業之源。要積極做好職工就業服務工作，開展工會就業援助月、春風行動、陽光就業行動等活動，多渠道幫助下崗失業人員、農民工、困難職工家庭高校畢業生就業再就業，推動實現更高質量和更加充分就業。要積極做好供給側結構性改革中職工轉崗安置、再就業培訓等工作，幫助就業困難人員盡快實現穩定就業。要積極做好職工創業扶持工作，深入實施促進職工創新創業富民增收行動，推廣工會小額貸（借）款工作，發揮工會創新創業基地作用，為職工創業提供融資、技術、信息等方面扶持和服務，促進創業帶動就業。

聚焦依法維權。高舉維護職工合法權益的旗幟，哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。要切實維護職工勞動經濟權益，以提質增效為重點深化集體協商工作，推動完善企業工資決定、正常增長和支付保障機制，促進完善社會保障水平，加強職工醫療互助，使改革發展成果更多更公平惠及職工群眾。要切實維護職工民主政治權利，健全完善政府與工會聯席會議制度并向鄉鎮延伸，健全完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度體系并向非公企業拓展，推動廠務公開制度化規范化，健全完善職工董事監事制度，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。要切實維護職工安全健康權益，完善工會勞動保護監督機制，深入開展安全生產、職業病防治工作，促進平安江蘇建設，推動構建和諧勞動關系。

聚焦幫困解困。困難職工是工會幫扶服務的重點。要進一步研究完善幫扶政策制度，推進困難職工幫扶與政府救助、公益慈善力量有機結合，推動建立低保與扶貧有序銜接機制，為困難職工爭取更多政策紅利。要進一步做好精準幫扶工作，在精準識別的基礎上為符合條件的困難職工建檔立卡，分類做好解困脫困工作，突出大病救助，加大因患重病職工家庭的幫扶力度；突出助學幫扶，減輕困難職工家庭子女上學負擔；突出應急幫扶，保障遭遇特殊困難的職工家庭的基本生活。要進一步深化幫扶攻堅行動，完善生活救助、醫療救助、教育救助和法律援助，堅持扶貧同扶志、扶智相結合，幫助困難職工同步邁入全面小康社會。

堅實擔牢改革責任，把準增強工會工作動力活力的關鍵

習近平總書記指出，工會改革是全面深化改革的重要組成部分，要認真貫徹落實黨中央關于深化群團改革的決策部署，讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的“娘家人”、貼心人。全面深化改革進入新階段，工會改革創新也踏上了新征程。我們要牢記總書記關于深入推進改革創新的殷切期望，把加強工會組織政治性、先進性、群眾性建設工作做深做實，不斷增強工會工作動力活力。

聚焦增強“三性”主線。保持和增強“三性”，是衡量工會改革成效的重要標準。政治性是工會組織的靈魂，先進性是由工人階級的天然屬性決定的，群眾性是工會組織的根本特點。要把增強政治性放在首位，始終在黨的領導下推進改革，把黨的領導、黨對職工群眾的關心關懷、黨對群團改革的要求落到實處。要把增強先進性作為重要著力點，自覺成為在職工群眾中、在基層一線凝聚人心、堅守前哨、沖鋒陷陣的戰斗隊、工作隊，組織動員廣大職工堅定走在時代前列，在改革發展穩定一線建功立業。要把增強群眾性作為出發點和落腳點，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，圍繞職工群眾轉、依靠職工群眾干、成效由職工群眾判，切實提高職工群眾對工會改革的獲得感、認可度。

著力完善三個體系。工會全部工作要靠堅強的組織體系、工作體系、服務體系去實現。要堅持在織密建強上下功夫，不斷健全工會組織體系，加快建設開發區（園區）工會工作高地，健全鄉鎮（街道）——村（社區）——企業小三級工會組織體系，加強縣以下行業工會、樓宇工會、商圈工會、市場工會等基層工會聯合會建設，形成縱向到底、橫向到邊的組織體系。要堅持在聯系廣泛上下功夫，不斷健全工會工作體系，堅持黨建帶工建，密切上下級工會關系，與政府部門積極協商協調，同行業協會和各類社會組織加強聯系，融入“最后一公里”，形成聯系廣泛、服務職工的工作體系。要堅持在精準有效上下功夫，不斷健全工會服務職工體系，堅持職工需求導向，建強工會組織，打造服務平臺，完善制度政策，形成線上線下、協同高效的服務系統，為職工提供具有工會特點的普惠性、常態性、精準性服務。

強化優化三項功能。立足工會職能定位，加強與政府機構改革銜接協調，不斷增強工會團結教育、維護權益、服務職工功能。要增強團結教育功能，把思想政治工作貫穿于所開展的各種活動中，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，使廣大職工群眾在理想信念、價值觀念、道德觀念上緊緊團結在一起。要增強維護權益功能，對職工的問題和訴求，能解決的盡心竭力幫助解決，解決不了的及時向黨委和政府反映，積極推動解決。要增強服務職工功能，通過項目合作、購買服務等社會化、市場化方式，承接那些政府包辦不了、市場不能滿足、適合工會做的服務項目，不斷滿足職工多方面的需求。

堅實擔牢強基責任，把準大抓基層的鮮明導向

習近平總書記指出，要樹立大抓基層的鮮明導向，堅持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜投放，使基層工會真正建起來、轉起來、活起來。我們要牢記總書記關于大抓基層的殷切期望，著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提升保障水平，把建機制、強功能、增實效工作做深做實。

堅持眼睛向下、重心下移。要大抓基層工會組織建設，創新企業建會和職工入會新方式，開展農民工入會集中行動，做到哪里有職工群眾、哪里就要有工會組織，不斷擴大基層工會組織覆蓋面。要大抓基層隊伍建設，完善工會干部培養、交流和使用制度，注重在基層一線和職工群眾中培養工會干部，以基層工會干部為重點大規模開展學習培訓，深化“送教到基層”活動，提高培訓質量，增強群眾工作本領，不斷提升基層工會組織戰斗力。要大抓基層服務能力建設，指導和推動基層工會抓好幫扶解困、提高職代會建制率、推進平等協商簽訂集體合同等工作，更好地為職工群眾服務，不斷增強基層工會組織凝聚力。

堅持問題導向、系統謀劃。工會工作的重點在基層，薄弱環節也在基層，特別要針對基層工會經費、力量、陣地不足的短板，進一步推動工會資源向基層傾斜、往基層集聚。加強基層工會經費投入，推進對市、縣級工會項目化補助工作，加大對鄉鎮（街道）、開發區（園區）工會工作經費補助力度，并加強績效考核和監督審計，確保把更多的工會經費投向基層工會、用于服務職工。配強基層工會力量，進一步壯大基層社會化工會工作者隊伍，充實鄉鎮（街道）、開發區（園區）工會力量，大力發展工會積極分子和志愿者隊伍，確?；鶎庸腥宿k事，實現群眾工作群眾做。建強基層工會陣地，在加強和改進職工服務中心（站點）、安康愛心驛站、愛心母嬰室等傳統服務職工陣地建設的同時，注重網上工會建設，搭建網上工作平臺，深入推進“互聯網+”工會普惠性服務，打造方便快捷、務實高效服務職工新通道。

堅持分類推進、上下聯動?；鶎庸ㄔO涉及面廣、政策性強，要堅持從實際出發，針對不同性質、不同工作基礎、不同組織形式的基層工會，提出不同的工作要求，加強分類指導、逐步推進。要發揮省市工會指導服務作用，把著重點放在加強源頭參與、推動政策配套、總結推廣先進經驗上，有針對性提供指導服務。要發揮縣級工會推動落實作用，加強具體指導，及時掌握情況，幫助基層工會解決遇到的困難和問題，并積極探索實踐，努力形成更多創新舉措和鮮活經驗。要發揮鄉鎮（街道）、開發區（園區）工會承上啟下作用，在加強自身建設同時，抓好村（社區）、企業工會建設，齊心協力把基層工會建好建強。

堅持政策傾斜、鞏固基礎。注重用制度鞏固基層工會建設成果，不斷提升工會工作的制度化、規范化水平。要深化黨工共建機制，推動將基層工會建設納入黨建工作規劃和考核體系。要強化激勵機制，推動落實基層工會主席享受同級黨政副職待遇，表彰基層工會建設中涌現出的先進集體和先進個人，推行非公企業工會主席崗位津貼制度，增強基層工會干部的積極性和職業榮譽感。要健全聯系基層、服務職工長效機制，推動工會領導機關和領導干部下基層聯系職工常態化、制度化，幫助基層工會和職工群眾排憂解難，把基層工會建得更加充滿活力、更加堅強有力。