道路曲折成績(jī)斐然電動(dòng)車行業(yè)面臨新要求新考量

文/陸金龍

1. 電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)20年 道路曲折成績(jī)斐然

（1）行業(yè)大事記

1997年：中華人民共和國(guó)輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB/2302—1997《電動(dòng)自行車安全通用技術(shù)條件》公布并實(shí)施，電動(dòng)自行車正式走上歷史舞臺(tái)。

1999年：國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布GB17761—1999《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

2004年：人大常委會(huì)批準(zhǔn)頒布新的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，電動(dòng)自行車正式寫進(jìn)道路交通法。

2010年：電動(dòng)自行車入選家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，享受國(guó)家13%退稅補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。

2011年3月：中華人民共和國(guó)公安部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》。

2011年11月：成立GB17761國(guó)標(biāo)修訂協(xié)調(diào)小組和技術(shù)專家組，再次啟動(dòng)電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)修訂。

2014年12月：新國(guó)標(biāo)修訂第13稿出臺(tái)，并提交中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和四部委有關(guān)部門。

2015年5月：中華人民共和國(guó)公安部、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家技監(jiān)總局等四部委出臺(tái)“新國(guó)標(biāo)”修訂“6條基本原則”。

2016年5月30日、2016年6月2日：確定由工信部牽頭組織標(biāo)準(zhǔn)修訂，標(biāo)準(zhǔn)名稱更改為《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》。

2017年：國(guó)務(wù)院常委會(huì)確定，在電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)出臺(tái)實(shí)施后同步實(shí)行3C認(rèn)證制度。

江蘇省自行車電動(dòng)車協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 陸金龍

2018年1月16日：工信部修訂后的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿面向社會(huì)公示。

2018年5月15日：GB17761—2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（新國(guó)標(biāo)）正式發(fā)布。

2018年7月：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)出公告，電動(dòng)自行車將由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為CCC認(rèn)證管理。

2019年4月15日起：電動(dòng)自行車將全面開(kāi)始執(zhí)行新國(guó)標(biāo)與3C認(rèn)證，開(kāi)啟全新的電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)時(shí)代。

（2）行業(yè)發(fā)展的幾個(gè)重要時(shí)期

1996—1998年（誕生期）：電動(dòng)車企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)并進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。主要品牌有：大陸鴿、小羚羊、綠源、千鶴、依萊達(dá)、倍特等，1998年電動(dòng)自行車年產(chǎn)銷量?jī)H為5.8萬(wàn)輛。

1999—2005年（起步期）：2003年起200多個(gè)城市禁摩和偶然性“非典”爆發(fā)，引爆了電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)快速上升。同時(shí)期，北京市解禁電動(dòng)自行車上牌上路，其他城市紛紛跟進(jìn)，企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

2006—2010年（成長(zhǎng)期）：2006年，全國(guó)范圍內(nèi)拿到電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可證的整車企業(yè)突破2 000家，江蘇、浙江、天津、上海、廣東等地電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)始出現(xiàn)，年產(chǎn)銷量突破2 000萬(wàn)輛，電動(dòng)自行車款型出現(xiàn)了時(shí)裝化趨勢(shì)，并形成南豪華、北簡(jiǎn)易的制造體系。

2010—2015年（整合期）：整個(gè)行業(yè)品牌強(qiáng)者恒強(qiáng)趨勢(shì)已經(jīng)形成，TOP10整車品牌市場(chǎng)占有率已經(jīng)超過(guò)了50%，電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到鼎盛階段，2013年，整個(gè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)到3 695萬(wàn)輛。這一時(shí)期，涌現(xiàn)了新日、雅迪、愛(ài)瑪、綠源、小刀、臺(tái)鈴等年產(chǎn)銷量突破100萬(wàn)量大關(guān)的龍頭企業(yè)，愛(ài)瑪、雅迪甚至接連突破200萬(wàn)、300萬(wàn)、400萬(wàn)輛產(chǎn)銷的高點(diǎn)，成為行業(yè)的巨無(wú)霸標(biāo)桿企業(yè)。

2015年—至今（成熟期）：這一時(shí)期，電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量維持在3 200萬(wàn)輛左右，雅迪、新日進(jìn)入資本市場(chǎng)；經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)近10多年的修訂，新國(guó)標(biāo)正式出臺(tái)；電動(dòng)自行車制造技術(shù)相當(dāng)成熟，往智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向推進(jìn)。品牌分化進(jìn)一步加大，全國(guó)性大品牌真正確立；由于電動(dòng)車市場(chǎng)飽和，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加的激烈，價(jià)格戰(zhàn)成為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，企業(yè)的利潤(rùn)更低，從而使得沒(méi)有規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)面臨艱難的抉擇。

（3）初心不改 艱辛拼搏 成績(jī)斐然

中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)自1998年形成小批量投放市場(chǎng)以來(lái)，至今發(fā)展已經(jīng)整整20年。在這20年發(fā)展歷程中，電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了原材料漲價(jià)、環(huán)保整頓、禁摩限電、超標(biāo)車查處、標(biāo)準(zhǔn)修訂等種種困境，但經(jīng)過(guò)努力，電動(dòng)自行車實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)量的突破到質(zhì)量的提升。

電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)起步階段，南京大陸鴿、蘇州小羚羊、上海千鶴、依萊達(dá)、金華綠源、成都倍特等品牌，為電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了行業(yè)引領(lǐng)作用，但因企業(yè)機(jī)制、市場(chǎng)洗禮與產(chǎn)品創(chuàng)新等多種原因，目前，除浙江綠源躋身一線品牌外，其他最初的幾家品牌發(fā)展都很緩慢。

2005—2006年，擁有電動(dòng)自行車整車企業(yè)生產(chǎn)許可證的企業(yè)一度超過(guò)2 700家，其品牌數(shù)量更是達(dá)到數(shù)千個(gè)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的整合與洗牌，目前電動(dòng)自行車整車企業(yè)數(shù)量下降到約700家左右，規(guī)模以上企業(yè)400多家。雅迪、愛(ài)瑪、新日、綠源、小刀、臺(tái)鈴等一線品牌躋身行業(yè)前列。天能、超威2家電池企業(yè)已成為全球最大的專業(yè)動(dòng)力電池生產(chǎn)商。目前整個(gè)產(chǎn)業(yè)已有江蘇雅迪、浙江天能、浙江超威等香港上市3家，江蘇新日A股上市1 家，北京小牛美國(guó)納斯達(dá)克上市1家，新三板上市2家，特別是愛(ài)瑪入選央視國(guó)家品牌計(jì)劃、臺(tái)鈴攜手聯(lián)合國(guó)環(huán)境總署布局全球電動(dòng)出行，還有比德文、小鳥(niǎo)、綠佳、立馬、寶島、新蕾等企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、品牌建設(shè)、營(yíng)銷渠道、服務(wù)理念方面主動(dòng)適應(yīng)變革，打造差異化、科技化、智能化、安全性、可靠性的電動(dòng)車產(chǎn)品，同時(shí)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，共同探索電動(dòng)自行車整個(gè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路。新銳品牌速珂、逗哈、云馬、雷致等在產(chǎn)品研發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)推廣上都表現(xiàn)非常突出。

近幾年，電動(dòng)自行車年產(chǎn)銷量保持在3 300萬(wàn)輛左右，2017年總產(chǎn)量達(dá)3 205萬(wàn)輛，其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量達(dá)3 097萬(wàn)輛，出口120萬(wàn)輛左右。電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)鏈GDP早已經(jīng)突破千億規(guī)模，同時(shí)提供了200多萬(wàn)人就業(yè)崗位，解決了2.5億個(gè)人出行的交通工具，為京東商場(chǎng)、淘寶網(wǎng)、美團(tuán)、餓了么、順豐速運(yùn)等郵政、快遞、外賣產(chǎn)業(yè)提供了性價(jià)比最高的短途運(yùn)輸工具，解決了1 000萬(wàn)外賣小哥的生產(chǎn)工具和謀生手段。電動(dòng)自行車企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、品牌建設(shè)、營(yíng)銷渠道、服務(wù)理念方面主動(dòng)適應(yīng)變革，打造差異化、科技化、智能化、安全性、可靠性的電動(dòng)車產(chǎn)品，同時(shí)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，共同探索電動(dòng)自行車整個(gè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路。電池、電機(jī)、控制器、傳感器、充電器等零件的技術(shù)進(jìn)步對(duì)新能源電動(dòng)汽車的技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)推廣起到了一個(gè)不可或缺的先期鋪墊作用。

2. 新國(guó)標(biāo)時(shí)代的新要求 新征程 新考量

新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)CCC認(rèn)證，亦或電摩資質(zhì)新要求，都對(duì)原有電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)、制造水平以及生產(chǎn)能力等提出了更高的要求，更加考驗(yàn)電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的綜合實(shí)力。讓電動(dòng)自行車行業(yè)站在一個(gè)全新的起跑線上，進(jìn)入一個(gè)全新的生存競(jìng)爭(zhēng)模式，所有的經(jīng)驗(yàn)和積累，都有可能被顛覆、被清零。

新國(guó)標(biāo)與3C認(rèn)證、電摩資質(zhì)等的多重考量之下，目前企業(yè)出現(xiàn)多種情況：一是有實(shí)力的企業(yè)，已經(jīng)獲取電摩資質(zhì)，加快新國(guó)標(biāo)車與電摩新品的研發(fā)與投放市場(chǎng)。二是部分二線品牌，通過(guò)掛靠等方式，獲取了二級(jí)目錄生產(chǎn)資質(zhì)，將來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。三是中小企業(yè)，專攻新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車，做好做精，做出差異化特色產(chǎn)品，為將來(lái)在電動(dòng)自行車領(lǐng)域占有一方立足之地。四是量小沒(méi)實(shí)力企業(yè)直接退出市場(chǎng)或被動(dòng)停產(chǎn)。但即使獲取了電摩資質(zhì)的企業(yè)，也有困擾，電動(dòng)自行車從駕駛的舒適性、速度、續(xù)行里程等都無(wú)法滿足大部分消費(fèi)者的實(shí)際需求，而電動(dòng)輕便摩托車與電動(dòng)摩托車將按機(jī)動(dòng)車要求管理上路，要求騎行者必須考駕照、上牌、上保險(xiǎn)、戴頭盔。目前，全國(guó)有200多個(gè)城市禁摩，盡管摩托車的管理辦法已經(jīng)下放到各省市，但主要超標(biāo)電動(dòng)車（現(xiàn)列為電動(dòng)輕便摩托車）消費(fèi)者集中在農(nóng)村，而農(nóng)村留守人員以40歲以上婦女為主，如果按機(jī)動(dòng)車要求執(zhí)行，與燃油摩托車使用成本對(duì)比沒(méi)有很大優(yōu)勢(shì)，又沒(méi)有小型汽車的舒適安全可靠，所以必會(huì)大量壓縮市場(chǎng)空間。

3. 風(fēng)險(xiǎn)與商機(jī)并存

毫無(wú)疑問(wèn)，電動(dòng)自行車行業(yè)正處在劇烈變動(dòng)時(shí)期，板塊、企業(yè)、經(jīng)銷商、消費(fèi)者，當(dāng)前電動(dòng)自行車的方方面面都在變。當(dāng)前，任何一點(diǎn)的猶疑和懈怠，都可能失去領(lǐng)跑發(fā)展的機(jī)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前電動(dòng)自行車企業(yè)同時(shí)擁有電動(dòng)輕便摩托車生產(chǎn)資質(zhì)的大約只有30余家，自2018年8月1日電動(dòng)自行車3C認(rèn)證開(kāi)始申報(bào)以來(lái)，已有20多家企業(yè)獲取了3C認(rèn)證證書。

面對(duì)新局勢(shì)新業(yè)態(tài)，新日、雅迪、愛(ài)瑪、綠源、小刀、臺(tái)鈴等行業(yè)龍頭品牌企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略重新布局，各自推出多款研發(fā)新品。其中：雅迪高舉高打，高端制造品牌深入人心，專注于電動(dòng)兩輪車事業(yè)，擴(kuò)大出口，取得不俗業(yè)績(jī)；愛(ài)瑪產(chǎn)品配有汽車級(jí)黑科技大屏、博世電機(jī)，以及鋼琴觸感按鍵、超靜音雙碟剎配置，首發(fā)電動(dòng)車指紋解鎖功能，一指觸摸，即可在0.5 s內(nèi)完成車輛啟動(dòng)關(guān)閉；綠源用配置戰(zhàn)細(xì)分市場(chǎng)、用核心技術(shù)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，推出的雙層子午線鋼絲輪胎、高性能聯(lián)動(dòng)陶瓷剎車、省力中撐鎖等“黑科技”很受消費(fèi)者歡迎；新日開(kāi)啟智能電動(dòng)新時(shí)代，爬坡省電模式、自動(dòng)檢測(cè)功能、地圖定位、車況消息、遠(yuǎn)程報(bào)警、一鍵啟動(dòng)、一鍵定位等功能的實(shí)現(xiàn)真正地將一輛電動(dòng)車裝進(jìn)手機(jī)里；小刀厚積薄發(fā)，2017年以來(lái)重拳出擊，新品迭出，市場(chǎng)份額迅速攀升，新產(chǎn)品日益收到市場(chǎng)歡迎；比德文搭建電動(dòng)車智能生態(tài)體系，真正實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)車從電機(jī)、防盜器、控制器到電池等的360°整車防盜。

其他品牌也不甘落后，奮起直追，從數(shù)量到質(zhì)量，產(chǎn)品研發(fā)品質(zhì)提升。鳳凰、永久、新的、踏浪、賽鴿、唐獅等一大批企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)在產(chǎn)品研發(fā)上狠下功夫，從其推出的新品可見(jiàn)證今后的發(fā)展方向與戰(zhàn)略已然從量的突破轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提升。

4. 創(chuàng)建行業(yè)新生機(jī)新局面

2017—2018年，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)在中國(guó)自行車協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體成員的共同努力下，專委會(huì)緊緊圍繞行業(yè)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，即國(guó)家相關(guān)部門對(duì)電動(dòng)自行車管理意見(jiàn)、國(guó)標(biāo)修訂、3C認(rèn)證、環(huán)保整治等積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，積極與國(guó)家標(biāo)委會(huì)、工信部、交通部、公安部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)，反映企業(yè)訴求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序、規(guī)范、健康、科學(xué)發(fā)展。

（1）積極參與、協(xié)調(diào)新國(guó)標(biāo)修訂工作

電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)的修訂一直是行業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一，爭(zhēng)論10余年，給產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展、交通管理等帶來(lái)了不少困擾。助力車專業(yè)委員會(huì)一直關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)修訂動(dòng)態(tài)并積極參與整個(gè)修訂過(guò)程。自2011年12月成立GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)標(biāo)修訂專家組起，助力車專委會(huì)配合中國(guó)自行車協(xié)會(huì)、全國(guó)自行車標(biāo)委會(huì)、電動(dòng)自行車分標(biāo)委一起牽頭，組織行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)，6年間召開(kāi)大大小小標(biāo)準(zhǔn)修訂專題會(huì)議30余次，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)的工作要求，根據(jù)電動(dòng)自行車10多年的發(fā)展情況，借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和類似產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合骨干企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平，參考各界對(duì)于電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)和建議，大幅度提高電動(dòng)自行車產(chǎn)品技術(shù)要求，引進(jìn)機(jī)械安全、電性能安全、行駛安全、材料安全等概念，經(jīng)反復(fù)論證探討，多次修改完善，最終形成“標(biāo)準(zhǔn)修改方案”13稿。但遺憾的是，管理部門和業(yè)界仍未在整車重量、腳踏騎行能力、電壓等關(guān)鍵指標(biāo)上達(dá)成一致，最終直接由工信部、國(guó)標(biāo)委等牽頭，出臺(tái)了將于2019年4月15日正式實(shí)施的GB17761—2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”）。

（2）上下聯(lián)動(dòng) 助推新國(guó)標(biāo)實(shí)行

新國(guó)標(biāo)于2018年1月16日公示后，電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，助力車專委會(huì)主動(dòng)給企業(yè)解析《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》主要技術(shù)條款，并動(dòng)員各企業(yè)本著科學(xué)、合理、實(shí)事求是的原則，盡快在公示期內(nèi)到工信部網(wǎng)站進(jìn)行意見(jiàn)反饋，合理反應(yīng)產(chǎn)業(yè)的訴求。

2018年1月23日，陸金龍主任委員親自帶領(lǐng)愛(ài)瑪電動(dòng)自行車企業(yè)代表王偉、雅迪電動(dòng)自行車企業(yè)代表王金龍前往中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部向高延敏司長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)反饋行業(yè)對(duì)新國(guó)標(biāo)公示條款的七條修改意見(jiàn)。同時(shí)，結(jié)合行業(yè)反饋意見(jiàn)以及2018年6月6日在錫召開(kāi)的“電動(dòng)自行車實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證工作”座談會(huì)上，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、中華人民共和國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局認(rèn)證監(jiān)管部李春江主任的指示：“大家對(duì)新國(guó)標(biāo)有什么意見(jiàn)和要求，可以集中向中國(guó)自行車協(xié)會(huì)反映，然后由中國(guó)自行車協(xié)會(huì)向工信部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提請(qǐng)報(bào)告，反映行業(yè)訴求”。助力車專委會(huì)聯(lián)合15家與會(huì)企業(yè)再次向中國(guó)自行車協(xié)會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)提交《強(qiáng)烈呼吁“GB17761—2018電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范”暫緩實(shí)施“無(wú)線電騷擾特性”項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告》。與會(huì)的15家企業(yè)2017年產(chǎn)銷量達(dá)1 850萬(wàn)輛，占全國(guó)總產(chǎn)銷量60%以上。這15家企業(yè)代表一致認(rèn)為，無(wú)線電騷擾特性這個(gè)項(xiàng)目完全不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)與市場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用情況，強(qiáng)烈要求予以暫緩實(shí)施。

反饋意見(jiàn)的同時(shí)，督促新日、雅迪、愛(ài)瑪、綠源、臺(tái)鈴等企業(yè)嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)的要求，進(jìn)行樣車的研發(fā)與測(cè)評(píng)，為新國(guó)標(biāo)的正式實(shí)施做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

針對(duì)江蘇電動(dòng)自行車2018年以來(lái)新產(chǎn)品上目錄暫停事宜，協(xié)會(huì)多次呈文江蘇省政府、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、江蘇省公安廳交警總隊(duì)、江蘇省工商行政管理局、江蘇省技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門，強(qiáng)烈要求恢復(fù)目錄工作，讓企業(yè)新開(kāi)發(fā)的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車能進(jìn)入市場(chǎng)，協(xié)調(diào)好電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)平穩(wěn)過(guò)渡工作，保持江蘇電動(dòng)自行車行業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

（3）引導(dǎo)企業(yè)做好轉(zhuǎn)證工作

2017年6月29日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》，電動(dòng)自行車由實(shí)施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。意味著所有型號(hào)的電動(dòng)自行車都必須通過(guò)3C認(rèn)證程序，獲得3C認(rèn)證證書后，才可以合法銷售。3C認(rèn)證管理制度與生產(chǎn)許可證管理制度存在較大差異，政策的變化一度令許多電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)感覺(jué)手足無(wú)措。

為此，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)于2017年7月21日下午在無(wú)錫湖濱飯店召開(kāi)了業(yè)內(nèi)部分骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，進(jìn)行專題研究、討論。會(huì)上，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心有關(guān)人員重點(diǎn)講解了目前電動(dòng)自行車企業(yè)轉(zhuǎn)3C認(rèn)證的相關(guān)情況，解讀了3C認(rèn)證的有關(guān)條文和流程，并普及了3C認(rèn)證方面的知識(shí)。與會(huì)代表進(jìn)行了互動(dòng)發(fā)言，咨詢并提出了認(rèn)證方面的一些問(wèn)題，并期望新國(guó)標(biāo)修訂小組從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，包容審慎，最廣泛地聽(tīng)取社會(huì)公眾和企業(yè)的意見(jiàn)，科學(xué)、合理地對(duì)待中國(guó)原創(chuàng)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品。

新國(guó)標(biāo)于2018年1月16日公示后，盡管行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)、媒體等仍在積極爭(zhēng)取最后的申辯，但據(jù)多方返回的信息，相關(guān)條款想要有大的改變已經(jīng)無(wú)望。新國(guó)標(biāo)發(fā)布與實(shí)施日期一確定，電動(dòng)輕便摩托車的標(biāo)準(zhǔn)條款技術(shù)界限也將同步確定，屆時(shí)，電動(dòng)自行車界定為非機(jī)動(dòng)車，電動(dòng)輕便摩托車、電動(dòng)摩托車界定為機(jī)動(dòng)車，2類產(chǎn)品將分別認(rèn)證，出廠前都要貼認(rèn)證標(biāo)志。為了引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)向3C認(rèn)證的管理過(guò)渡工作，2018年1月26日與2018年3月28日，助力車專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心在無(wú)錫錫洲花園酒店舉辦了2期“電動(dòng)自行車許可證轉(zhuǎn)3C認(rèn)證準(zhǔn)備工作培訓(xùn)會(huì)”，2次會(huì)議共計(jì)100家多企業(yè)150多位代表到會(huì)參加培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，與會(huì)的代表對(duì)電動(dòng)自行車3 C認(rèn)證有了初步的了解。

（4）引導(dǎo)行業(yè)健康科學(xué)發(fā)展

2017—2018年度，助力車專業(yè)委員會(huì)秘書處工作人員深入企業(yè)調(diào)研，了解骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及訴求，掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。相繼走訪了江蘇、上海、天津、浙江、山東、河南、河北、廣東等主產(chǎn)區(qū)骨干企業(yè)共計(jì)100多家。2018年9月6日至14日，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)新任理事長(zhǎng)劉素文帶隊(duì)來(lái)江蘇進(jìn)行為期一周的行業(yè)考察，陸金龍理事長(zhǎng)、梁正秘書長(zhǎng)等人陪同調(diào)研。主要考察了無(wú)錫、常州、蘇州地區(qū)的新日、雅迪、愛(ài)瑪、臺(tái)鈴、小刀、比德文、新蕾、圣寶、捷安特等骨干企業(yè)及常州速派奇、綠能、精品聯(lián)盟、國(guó)家輕型電動(dòng)車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等單位，深入了解企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期、海外投資、新國(guó)標(biāo)對(duì)接、3C認(rèn)證、產(chǎn)品出口以及歐盟反傾銷、中美貿(mào)易摩擦對(duì)行業(yè)的影響等情況，了解企業(yè)訴求，同時(shí)分別就電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)目前形勢(shì)與未來(lái)走向進(jìn)行了探討。并在蘇州召開(kāi)自行車企業(yè)出口工作會(huì)議，在無(wú)錫召開(kāi)了20余家企業(yè)座談會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)在新國(guó)標(biāo)環(huán)境下，提前布局，快速反應(yīng)，打造完全符合新國(guó)標(biāo)并適合市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使其在接下來(lái)的新競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，具備更快更好發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

專委會(huì)秘書處充分利用自有雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，做好行業(yè)信息交流和發(fā)布。專人負(fù)責(zé)全國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)月報(bào)、年報(bào)等統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表，及時(shí)掌握電動(dòng)車全行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。每年分別主辦一屆中國(guó)江蘇國(guó)際新能源電動(dòng)車及零部件交易會(huì)與中國(guó)無(wú)錫國(guó)際新能源電動(dòng)車展覽會(huì)，為電動(dòng)車及零部件企業(yè)提供一個(gè)品牌展示、技術(shù)交流、市場(chǎng)探討、多方合作的大平臺(tái)。

為了更好地引導(dǎo)電動(dòng)車企業(yè)走出去，更好地與國(guó)際市場(chǎng)接軌，每年借南京展之際，同時(shí)召開(kāi)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)年會(huì)及“外商采買會(huì)”，邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、出口企業(yè)外貿(mào)負(fù)責(zé)人、國(guó)外嘉賓等對(duì)行業(yè)形勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)、相關(guān)政策等進(jìn)行解讀，并邀請(qǐng)波蘭、美國(guó)、越南、老撾、伊朗、韓國(guó)、印度等20多位采購(gòu)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采買對(duì)接，在提升展會(huì)的國(guó)際知名度同時(shí)，讓電動(dòng)車中國(guó)制造走向國(guó)際。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極組建外貿(mào)團(tuán)隊(duì)，了解國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和需求，拓展外貿(mào)市場(chǎng)。

5. 齊心協(xié)力 共拓未來(lái)

新國(guó)標(biāo)即將正式實(shí)施，全行業(yè)將面臨全方位檢閱大考。新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)對(duì)規(guī)范行業(yè)、引導(dǎo)行業(yè)健康科學(xué)發(fā)展將起到一定的積極作用。但是，由于新國(guó)標(biāo)中關(guān)聯(lián)技術(shù)指標(biāo)存在一定程度的不合理性，各項(xiàng)數(shù)據(jù)項(xiàng)目不配套、不科學(xué)，導(dǎo)致新產(chǎn)品無(wú)從開(kāi)發(fā)，使企業(yè)感到茫然。預(yù)計(jì)2019年4月15日后，由于電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)車型的限制，電動(dòng)輕便摩托車、電動(dòng)摩托車納入機(jī)動(dòng)車管理，全國(guó)又有200多家城市禁摩，終端消費(fèi)者的市場(chǎng)零售將會(huì)出現(xiàn)大幅度下降，預(yù)計(jì)下降幅度達(dá)30%以上。

行業(yè)協(xié)會(huì)將在關(guān)鍵時(shí)刻向政府部門提出合理化訴求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與政府與行業(yè)之間的橋梁作用，利用自有雜志、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，發(fā)出行業(yè)聲音，推介企業(yè)新品、新科技、新材料，借鑒國(guó)際新技術(shù)動(dòng)向，積極弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，促進(jìn)品牌文化建設(shè)，積極維護(hù)行業(yè)正氣，共同引導(dǎo)全行業(yè)積極應(yīng)對(duì)突破困局，形成一個(gè)以科技發(fā)展為核心的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)走高品質(zhì)發(fā)展之路。

對(duì)于企業(yè)而言，一定要適應(yīng)今后市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求：新國(guó)標(biāo)+3C認(rèn)證，制造出質(zhì)量更好、性能更佳的產(chǎn)品來(lái)滿足消費(fèi)者需求；但對(duì)于管理部門而言，一定要把市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品真正的需求與企業(yè)的利益有效地結(jié)合起來(lái)，多傾聽(tīng)市場(chǎng)與企業(yè)的呼聲，確保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為市場(chǎng)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，讓標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)，與世界前沿的標(biāo)準(zhǔn)接軌，這樣才能讓中國(guó)的電動(dòng)車制造與中國(guó)的電動(dòng)車技術(shù)走向世界。