調(diào)查研究：毛澤東的決勝之道

玉然

1927年1月4日，臘月初一，年關(guān)已近。34歲的毛澤東揮別身懷六甲的妻子楊開(kāi)慧，從湖南長(zhǎng)沙頂風(fēng)冒雪來(lái)到湘潭。此時(shí)的湘中大地天寒地凍，毛澤東心中卻似燃著一團(tuán)火。

農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是“糟得很”還是“好得很”

1923年“二七慘案”后，全國(guó)革命的重心從城市轉(zhuǎn)移到廣大農(nóng)村，在湖南、湖北、江西等地，農(nóng)村大革命運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。誰(shuí)知“農(nóng)民在鄉(xiāng)里造反，攪動(dòng)了紳士們的酣夢(mèng)”，土豪劣紳、封建軍閥、貪官污吏和國(guó)民黨右派等一片恐慌，他們攻擊污蔑農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是“痞子運(yùn)動(dòng)”“惰民運(yùn)動(dòng)”，叫嚷農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“糟得很”。

黨外如此尚能理解，黨內(nèi)竟也有人持此種論調(diào)。就在半個(gè)月前，中共中央在漢口召開(kāi)的特別會(huì)議上，陳獨(dú)秀指責(zé)湖南工農(nóng)運(yùn)動(dòng)“過(guò)火”“幼稚”“動(dòng)搖北伐軍心”“妨礙統(tǒng)一戰(zhàn)線”等，不贊成解決土地問(wèn)題。盡管李維漢等人據(jù)理力爭(zhēng)，但會(huì)議基本上按照陳獨(dú)秀的主張通過(guò)了壓制工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的方針，這讓毛澤東大為失望。

毛澤東對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是持熱情態(tài)度的，這基于他對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民境況的深刻了解——

1925年2月到8月，毛澤東曾利用回故鄉(xiāng)韶山養(yǎng)病的時(shí)間，在農(nóng)村進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究。其間，他“經(jīng)過(guò)同各種人的調(diào)查和接觸，了解到韶山附近農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況，農(nóng)村的階級(jí)狀況和各種社會(huì)情況”，第一次深刻體會(huì)到湖南農(nóng)民的強(qiáng)烈戰(zhàn)斗性。隨后他接連發(fā)表了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》《中國(guó)農(nóng)民中各階級(jí)的分析及其對(duì)于革命的態(tài)度》《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》（現(xiàn)存的毛澤東最早的一篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告）等調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)分析了農(nóng)村各階級(jí)和階層的經(jīng)濟(jì)地位以及他們的政治態(tài)度，為中國(guó)共產(chǎn)黨尋找出一條正確的革命道路產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

毛澤東在調(diào)查研究會(huì)上（油畫(huà)）

次年5月，毛澤東擔(dān)任第六期廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所所長(zhǎng)的經(jīng)歷，成為他進(jìn)一步深入了解和系統(tǒng)研究農(nóng)村問(wèn)題的重要契機(jī)。這期學(xué)員來(lái)自全國(guó)20個(gè)省，共300多人，出自工人、農(nóng)民、小學(xué)教師和青年學(xué)生等各種群體。毛澤東充分利用這一有利條件，將這些學(xué)員作為調(diào)查對(duì)象，要求他們“把家鄉(xiāng)的情況，按調(diào)查項(xiàng)目填寫(xiě)”。他還發(fā)動(dòng)各省來(lái)的學(xué)生抄寫(xiě)民歌，以此了解各地民風(fēng)民情。通過(guò)這些調(diào)查研究，毛澤東逐漸認(rèn)識(shí)到“農(nóng)民問(wèn)題乃是國(guó)民革命的中心問(wèn)題，農(nóng)民不起來(lái)參加并擁護(hù)國(guó)民革命，國(guó)民革命不會(huì)成功”。

之后毛澤東一直關(guān)心推動(dòng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。然而，千百年來(lái)受壓迫的農(nóng)民終于覺(jué)醒，前赴后繼涌入革命潮流之時(shí)，黨內(nèi)外卻是一片指摘之聲！

《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》的發(fā)表受到陳獨(dú)秀等人的阻撓，后在瞿秋白的爭(zhēng)取下，由漢口長(zhǎng)江書(shū)店以“湖南農(nóng)民革命（一）”為題出版

農(nóng)民運(yùn)動(dòng)到底是“好得很”還是“糟得很”？毛澤東決心用實(shí)地考察的結(jié)論來(lái)駁斥。

在那個(gè)天寒地凍的臘月，毛澤東穿行在湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長(zhǎng)沙等地，徒步行程1400多里，考察了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民運(yùn)動(dòng)情況。每到一處，他都認(rèn)真聽(tīng)取共產(chǎn)黨地方委員會(huì)，國(guó)民黨縣、區(qū)黨部，工會(huì)，農(nóng)會(huì)，婦女，青年，商會(huì)等團(tuán)體的匯報(bào)，了解農(nóng)民組織起來(lái)的情況和與土豪劣紳斗爭(zhēng)的情況。同時(shí)，他邀集有代表性的農(nóng)民及農(nóng)運(yùn)同志開(kāi)調(diào)查會(huì)。為了更有效地獲取信息，他事先有針對(duì)性地列出提綱，問(wèn)題包括農(nóng)會(huì)組織得怎樣，有多少區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)組織，多少會(huì)員，農(nóng)民武裝情況怎樣，農(nóng)民對(duì)農(nóng)會(huì)有什么看法，等等。調(diào)查會(huì)上他口問(wèn)手記，與大家展開(kāi)同志式的討論。其間，他還深入農(nóng)民家庭，與農(nóng)民同吃同住，獲得了極其豐富的第一手資料。

經(jīng)過(guò)32天扎實(shí)的摸底調(diào)查，毛澤東發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村已與之前大不一樣。在韶山，祠堂成了農(nóng)民協(xié)會(huì)的會(huì)址，農(nóng)民協(xié)會(huì)組織農(nóng)民修塘、修壩、禁煙、辦農(nóng)民夜校，婦女也來(lái)開(kāi)會(huì)了，甚至她們還要坐頭席，過(guò)去不能進(jìn)的祠堂如今她們也可以大搖大擺地進(jìn)了。在衡山縣白果鄉(xiāng)，農(nóng)會(huì)掌了權(quán)，土豪劣紳不敢說(shuō)半個(gè)“不”字;在湘鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)貧v來(lái)牌賭盛行，鴉片流毒很廣，農(nóng)民協(xié)會(huì)一成立，首先禁止賭錢打牌，禁止抽鴉片煙……

由此他得出結(jié)論：被農(nóng)會(huì)組織起來(lái)的龐大的農(nóng)民群體，正如暴風(fēng)驟雨般沖破封建地主的特權(quán)，世世代代沉默的農(nóng)民終于挺直腰板發(fā)出了自己的聲音。“孫中山先生致力國(guó)民革命凡四十年，所要做而沒(méi)有做到的事，農(nóng)民在幾個(gè)月內(nèi)做到了。這是四十年乃至幾千年未曾成就過(guò)的奇勛。”

考察結(jié)束后，毛澤東顧不上休息，便開(kāi)始埋頭撰寫(xiě)《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的認(rèn)真梳理、草擬提綱、撰寫(xiě)文稿、多次修改，1927年2月底，這篇重要的馬列主義文獻(xiàn)誕生了。

這也是毛澤東后來(lái)果斷帶領(lǐng)部隊(duì)“上山”，提出“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想乃至領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命走上農(nóng)村包圍城市道路的重要思想源頭。

“沒(méi)有調(diào)查。沒(méi)有發(fā)言權(quán)”

1927年，在大革命運(yùn)動(dòng)失敗的危急關(guān)頭，發(fā)生在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)低谷的秋收起義以“潰不成軍”的失敗結(jié)束。為了保存革命力量，再圖革命發(fā)展，1927年10月，毛澤東帶領(lǐng)工農(nóng)紅軍來(lái)到國(guó)民黨統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村——羅霄山脈中段湘贛邊界的井岡山。革命由此進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。

毛澤東為何選定在井岡山“安家落戶”？這是反復(fù)調(diào)查研究和審慎選擇的結(jié)果。部隊(duì)到達(dá)江西蓮花縣后，毛澤東沿湘贛邊界進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)各地階級(jí)狀況、群眾基礎(chǔ)、敵人情況、地理環(huán)境、物產(chǎn)資源等進(jìn)行了比較分析，“整個(gè)的羅霄山脈我們都走遍了;各部分比較起來(lái)，以寧岡為中心的羅霄山脈的中段，最利于我們的軍事割據(jù)”。

部隊(duì)上山途中，毛澤東帶著腳傷行軍，忍著疼痛，一邊走一邊同戰(zhàn)士交談。一路行軍一路調(diào)查研究。他發(fā)現(xiàn)自文家市決策轉(zhuǎn)兵后，部隊(duì)官兵思想混亂，對(duì)革命前途信心不足。經(jīng)過(guò)深思熟慮，毛澤東對(duì)部隊(duì)進(jìn)行了整頓和改編，這就是著名的三灣改編。

為了在井岡山站穩(wěn)腳跟，毛澤東先后在周邊做了詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查，寫(xiě)成了《寧岡調(diào)查》《永新調(diào)查》等重要報(bào)告。同時(shí)，毛澤東要求每個(gè)連成立一個(gè)宣傳隊(duì)，隊(duì)員5-7人，每月10-15塊大洋的宣傳費(fèi)，分兩大塊工作：一是書(shū)寫(xiě)、印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)，二是進(jìn)村入戶調(diào)查。1928年1月，毛澤東親自擬定了一個(gè)調(diào)查提綱，分社會(huì)情況、政治情況和經(jīng)濟(jì)情況三大部分，用紅、黃、綠三種紙張印成小本子，宣傳隊(duì)隊(duì)員人手一本，每到一個(gè)新地方就開(kāi)展調(diào)查。

當(dāng)時(shí)一起上山的曾志（1911—1998，中華人民共和國(guó)成立后曾擔(dān)任中央組織部副部長(zhǎng)）在《回憶在井岡山的戰(zhàn)斗生活》中對(duì)此做了細(xì)致的講述：

毛主席給我擬了一個(gè)調(diào)查表，內(nèi)容是每天行軍的沿途情況：經(jīng)過(guò)了什么地方：行軍的里數(shù)：道路的情況，是大路、小路，還是石板路：山林、樹(shù)木、河流、橋梁的情況：沿途兩邊土地的情況，面積多大，地里種什么，是水田還是旱田;村莊的情況，有多少人口，房子是土房還是瓦房，有沒(méi)有碉堡，村莊位置朝向，是靠山面水還是在平原，村莊與村莊間的距離等;還有沿途所見(jiàn)的其他動(dòng)態(tài)。這個(gè)表的內(nèi)容，每天要向他報(bào)告……

如果部隊(duì)在那里宿營(yíng)三天……我們要分頭到貧雇農(nóng)家里進(jìn)行宣傳和調(diào)查工作，調(diào)查他們那里土豪劣紳的情況、貧雇農(nóng)的情況。當(dāng)時(shí)沿途要籌款，先調(diào)查清楚了，知道了哪個(gè)地主最有錢并且最壞，我們采取罰款的形式，限他們當(dāng)天或第二天交出：知道哪個(gè)大地主家有糧食，我們就做訪貧串連工作，做好動(dòng)員工作，然后開(kāi)倉(cāng)濟(jì)貧……

這種調(diào)查研究，解決了戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下部隊(duì)的生存問(wèn)題，形成了部隊(duì)每到一地都開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的習(xí)慣和制度，同時(shí)又解決了部隊(duì)怎樣做群眾工作和打擊誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，使廣大紅軍官兵樹(shù)立了“軍民魚(yú)水”的觀念，從而為根據(jù)地建設(shè)打下了重要基礎(chǔ)。

但在白色政權(quán)包圍的境況下，隊(duì)伍中出現(xiàn)了一種悲觀的論調(diào)，質(zhì)疑“紅旗到底能打多久”。這引起了毛澤東的深思。在對(duì)以往的社會(huì)調(diào)查情況進(jìn)行分析后，毛澤東寫(xiě)就了《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》《井岡山的斗爭(zhēng)》《星星之火，可以燎原》等著作，根據(jù)中國(guó)社會(huì)和中國(guó)革命的特點(diǎn)，論證了中國(guó)紅色政權(quán)能夠長(zhǎng)期存在并發(fā)展的原因、條件，提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的理論。

安家井岡山后，毛澤東認(rèn)為，“要增加生力軍保護(hù)革命，非解決土地問(wèn)題不可”。如何解決？毛澤東根據(jù)以往調(diào)查研究中了解到的階級(jí)關(guān)系和土地占有情況，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民展開(kāi)了打土豪分田地的斗爭(zhēng)。在此基礎(chǔ)上，1928年12月，他親自主持制定了《井岡山土地法》，規(guī)定“沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政府所有”。在土地的分配上，采用了人口與勞動(dòng)力兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并提出：“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以第一個(gè)為主體，有特殊情形的地方，得適用第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（能勞動(dòng)的比不能勞動(dòng)的多分一倍）。”這就既考慮到了勞動(dòng)力，又照顧了老人與小孩;既切合了邊界的實(shí)際，又與中央的相關(guān)政策相吻合，受到根據(jù)地廣大貧苦農(nóng)民的擁護(hù)。

但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)土地法關(guān)于沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止土地買賣等方面的規(guī)定，并不適合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際。1929年4月，毛澤東在江西興國(guó)縣調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又主持制定了第二個(gè)土地法一《興國(guó)土地法》，將《井岡山土地法》規(guī)定的“沒(méi)收一切土地”改為“沒(méi)收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”。這一原則性的修改，保護(hù)了中農(nóng)的利益。

1929年，毛澤東和朱德率領(lǐng)紅四軍開(kāi)辟贛南閩西革命根據(jù)地時(shí)，隨著一些城鎮(zhèn)的解放，迫切需要掌握城鎮(zhèn)中各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)、政治狀況，以便制定正確的政策。江西尋烏縣位于贛粵閩三省交界處，是了解城鎮(zhèn)工商業(yè)狀況的便利之地。1930年5月，毛澤東利用行軍之便來(lái)到尋烏展開(kāi)調(diào)查。

到尋烏縣城的第二天，毛澤東帶著一名警衛(wèi)員，由中共尋烏縣委書(shū)記古柏領(lǐng)路，先繞縣城四周城墻環(huán)視一圈，隨后穿行于城內(nèi)大街小巷，與入城趕集的農(nóng)民和擺攤設(shè)點(diǎn)的商販交談，還進(jìn)入一些店鋪向老板詳細(xì)詢問(wèn)生意情況。經(jīng)古柏介紹，毛澤東結(jié)識(shí)了尋烏縣商會(huì)原會(huì)長(zhǎng)郭友梅等人，對(duì)城市商業(yè)情況有了一定了解。

為掌握尋烏的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，毛澤東決定召開(kāi)調(diào)查會(huì)。他與古柏一起商定了前來(lái)參加調(diào)查會(huì)的人員名單，要“能深切明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的人。以年齡說(shuō)，老年人最好，因?yàn)樗麄冇胸S富的經(jīng)驗(yàn)，不但懂得現(xiàn)狀，而且明白因果。有斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的青年人也要，因?yàn)樗麄冇羞M(jìn)步的思想，有銳利的觀察。以職業(yè)說(shuō)，工人也要，農(nóng)民也要，商人也要，知識(shí)分子也要，有時(shí)士兵也要，流氓也要”，調(diào)查到哪個(gè)問(wèn)題，就請(qǐng)哪方面的人士參加。

調(diào)查會(huì)在尋烏縣城南門外的天主教堂內(nèi)舉行。會(huì)上，毛澤東按照提前做好的詳細(xì)綱目發(fā)問(wèn)。提綱分五個(gè)大目，每個(gè)大目之下又列出幾個(gè)至十幾個(gè)細(xì)目，在細(xì)目之下再列出做討論式調(diào)查的具體問(wèn)題。比如在細(xì)目“尋烏城”之下就列出雜貨、小貨、油、鹽，甚至“娼妓”“同善社”等25個(gè)方面的情況，通過(guò)各種貨物的流通情況去剖析這個(gè)小縣城的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。

調(diào)查會(huì)開(kāi)了十幾天，白天沒(méi)談完，晚上接著談。會(huì)后，毛澤東還帶著工作人員到城郊的田間地頭，一邊幫農(nóng)民耕田插秧，一邊做調(diào)查工作。

這是毛澤東生平規(guī)模最大的一次社會(huì)調(diào)查。之后他將調(diào)查筆記整理成8萬(wàn)余字的《尋烏調(diào)查》。報(bào)告介紹了尋烏城市商業(yè)情況、土地分配情況，為制定正確對(duì)待城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的政策，確立土地分配中限制富農(nóng)的“抽肥補(bǔ)瘦”原則，提供了實(shí)際依據(jù)。以后的轉(zhuǎn)戰(zhàn)中，毛澤東一直把這次調(diào)查的材料帶在身邊，視為珍寶。

就在毛澤東進(jìn)行尋烏調(diào)查時(shí)，贛南閩西一帶的土地革命也洶涌澎湃地發(fā)展著。全面展開(kāi)的分田運(yùn)動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民支援中國(guó)共產(chǎn)黨、支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性。但問(wèn)題也接踵而來(lái)，4月3日，掌握實(shí)權(quán)的李立三以中央的名義命令毛澤東和紅四軍立即放棄“嚴(yán)重錯(cuò)誤的”“分散的去武裝農(nóng)民的策略”，而要他們以最快的速度，在最大范圍內(nèi)擴(kuò)大主力紅軍，要把每一支槍都集中到紅軍手里，做好攻打城市的準(zhǔn)備。

毛澤東敏銳地感覺(jué)到，中央“左”的思潮越來(lái)越嚴(yán)重。他決意寫(xiě)篇文章，給頭腦發(fā)熱的人澆點(diǎn)“冷水”清醒一下。于是，著名的《調(diào)查工作》（后改為《反對(duì)本本主義》）在井岡山昏暗的油燈下誕生。在這篇著作中，毛澤東第一次鮮明地提出了“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”等著名論斷。闡明了社會(huì)調(diào)查的重要意義，以及調(diào)查的目的、對(duì)象、內(nèi)容、方法和一些技術(shù)細(xì)節(jié)，表達(dá)了學(xué)習(xí)馬克思主義必須同中國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合的思想。這是毛澤東第一次明確提出黨的思想路線。

這篇文章在紅四軍和中央蘇區(qū)被印成小冊(cè)子，形成了一股調(diào)查研究之風(fēng)。

“請(qǐng)代我收集反面的意見(jiàn)”

轟轟烈烈的土地革命與根據(jù)地的蓬勃發(fā)展引來(lái)蔣介石的瘋狂剿殺。危急形勢(shì)下，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中央紅軍每每化險(xiǎn)為夷，打退了國(guó)民黨的一次次進(jìn)攻。而這靠的也是調(diào)查研究基礎(chǔ)上的靈活決策。

第二次反“圍剿”之前，國(guó)民黨軍隊(duì)來(lái)了20萬(wàn)人，紅一方面軍只有3萬(wàn)人，敵眾我寡，方面軍首長(zhǎng)對(duì)如何挫敗敵人“圍剿”感到棘手。于是，毛澤東和彭德懷到吉安、泰和、興國(guó)三縣交界的白云山上跑了一天，實(shí)地察看地形。之后毛澤東毅然決定選擇白云山作為打第一仗的戰(zhàn)場(chǎng)。他對(duì)彭德懷說(shuō)：“紅一軍團(tuán)的四軍、三軍打正面，打兩路，你的紅三軍團(tuán)全部打包抄，敵人一定會(huì)垮下去。”果然，照此部署，紅一方面軍取得了富田（位于江西吉安）戰(zhàn)斗的勝利，在半個(gè)月中橫掃700里，連打5個(gè)勝仗，粉碎了敵人的“圍剿”。

對(duì)此，多年后毛澤東總結(jié)道：作為一個(gè)軍隊(duì)指揮員，摸熟了自己的部隊(duì)（指揮員、戰(zhàn)斗員、武器、給養(yǎng)等等及其總體）的脾氣，又摸熟了敵人的部隊(duì)的脾氣，摸熟了一切和戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的其他的條件如政治、經(jīng)濟(jì)、地理、氣候等，這樣的軍人指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)或作戰(zhàn)，就比較地有把握，比較地能打勝仗。指揮員正確的判斷來(lái)源于周到的和必要的偵察，和對(duì)于各種偵察材料聯(lián)貫起來(lái)的思索。“我的經(jīng)驗(yàn)歷來(lái)如此，凡是憂愁沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來(lái)了，問(wèn)題就解決了。”

除了實(shí)地調(diào)查，毛澤東還注重通過(guò)報(bào)紙、書(shū)刊等收集情報(bào)。在江西蘇區(qū)，指派部隊(duì)攻打城鎮(zhèn)，任務(wù)不是搶錢而是搶報(bào)紙。通過(guò)這種方式，毛澤東在國(guó)民黨的封鎖中獲得了開(kāi)闊的視野，這成為他運(yùn)籌決勝的資本。

1934年10月，由于中共黨內(nèi)“左”傾冒險(xiǎn)主義的領(lǐng)導(dǎo)者推行消極防御戰(zhàn)略，實(shí)行進(jìn)攻時(shí)的冒險(xiǎn)主義、防御時(shí)的保守主義和退卻時(shí)的逃跑主義，使得中央蘇區(qū)的第五次反“圍剿”遭到嚴(yán)重的失敗，紅軍被迫長(zhǎng)征。

轉(zhuǎn)移過(guò)程中，面對(duì)蔣介石的圍追堵截，毛澤東指揮部隊(duì)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)奇跡。而毛澤東的“神機(jī)妙算”，靠的也是知己知彼的情報(bào)調(diào)查。正如原紅四方面軍總指揮徐向前所說(shuō)：“《長(zhǎng)征組歌》中不是有這么一句嗎？‘毛主席用兵真如神。不錯(cuò)，毛主席用兵確有過(guò)人之處，但他也是以情報(bào)做基礎(chǔ)的。”“紅軍之所以敢于在云貴川湘幾個(gè)老軍閥的防區(qū)內(nèi)穿插往返，如魚(yú)得水，就是因?yàn)槲覀冊(cè)邶堅(jiān)啤⑼跫伊摇⑾妗⒑捂I的內(nèi)部安插了我們的人，并且破獲了他們的密碼。”

1939年，毛澤東在延安楊家?guī)X同農(nóng)民親切交談

1935年10月，中央紅軍終于突破國(guó)民黨封鎖到達(dá)陜北，在溝壑縱橫的黃土高原上落地生根。

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。在此前后，毛澤東密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，對(duì)中日雙方的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交乃至民族性格等因素進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，特別是通過(guò)抗戰(zhàn)初期指揮我軍挺進(jìn)敵后的實(shí)踐，詳細(xì)研究了日軍作戰(zhàn)特點(diǎn)，從而把戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的全部因素研清議透。在此基礎(chǔ)上，毛澤東寫(xiě)出了《論持久戰(zhàn)》等對(duì)局勢(shì)影響深遠(yuǎn)的著作，闡明了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)將經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻三個(gè)階段的論斷，提出了以全民動(dòng)員為基礎(chǔ)、以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)為主要作戰(zhàn)形式、以殲滅戰(zhàn)為基本作戰(zhàn)要求的制勝策略。在那個(gè)抗戰(zhàn)軍心混亂的1938年，《論持久戰(zhàn)》使人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展進(jìn)程和前途有了一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，大大提高了全國(guó)軍民抗戰(zhàn)的信心。

在之后的近十年時(shí)間里，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中共中央在延安運(yùn)籌帷幄，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，指揮八路軍、新四軍開(kāi)赴抗日前線，開(kāi)辟敵后抗日根據(jù)地，在抗戰(zhàn)中發(fā)揮了中流砥柱的作用。

延安時(shí)期，調(diào)查研究作為毛澤東的一種工作習(xí)慣，滲透于他工作的方方面面，成了他每一項(xiàng)決策的重要依據(jù)。

有一則流傳甚廣的故事，1941年6月的一天，突發(fā)雷電，集市之上，固臨縣一位老鄉(xiāng)的毛驢被雷電擊死。這位老鄉(xiāng)心中惱怒，便在大庭廣眾之下指名道姓地罵道：“老天爺瞎了眼，為甚不讓雷公打死毛澤東……”此話迅速傳遍延安城，這位當(dāng)街罵毛澤東的農(nóng)民很快被邊區(qū)保安處拘捕。然而事情傳到毛澤東耳中，他卻很冷靜，一面讓保安處放人，一面派人前去了解情況。后經(jīng)調(diào)查，原來(lái)是當(dāng)?shù)卣骷Z太重了，這位農(nóng)民心里有怨氣，偏偏毛驢又死了，所以才借罵“雷”出氣。

此事引起了毛澤東深思。不久，根據(jù)毛澤東的指示，西北局宣傳部部長(zhǎng)李卓然等人組成一個(gè)考察團(tuán)，到固臨縣進(jìn)行了為期兩個(gè)月的社會(huì)調(diào)查。毛澤東在掌握了大量第一手材料后立即采取措施，指示邊區(qū)政府減征公糧4萬(wàn)石。

在延安站穩(wěn)腳跟后，毛澤東開(kāi)始深刻反思從大革命時(shí)期以來(lái)教條主義給黨、給軍隊(duì)帶來(lái)的深重災(zāi)難。1941年皖南事變的發(fā)生，讓毛澤東重新檢討了中共與共產(chǎn)國(guó)際的關(guān)系。當(dāng)時(shí)共產(chǎn)國(guó)際在電報(bào)中措辭嚴(yán)厲地命令中國(guó)共產(chǎn)黨妥協(xié)應(yīng)對(duì)國(guó)民黨的反共摩擦。毛澤東認(rèn)為共產(chǎn)國(guó)際的話不能全聽(tīng)，中共必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)決策獨(dú)立自主。

1941年5月，毛澤東在全黨范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)四年的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

毛澤東認(rèn)為，黨內(nèi)主觀主義、教條主義在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里之所以盛行，一個(gè)非常重要的原因是黨內(nèi)嚴(yán)重缺乏調(diào)查研究客觀實(shí)際情況的空氣。為了在全黨深入、持久、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，1941年8月1日，黨中央向全黨發(fā)布了《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。《決定》指出：“我黨現(xiàn)在已是一個(gè)擔(dān)負(fù)著偉大革命任務(wù)的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主觀主義作風(fēng)，采取具體辦法，加重對(duì)于歷史，對(duì)于環(huán)境，對(duì)于國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外具體情況的調(diào)查與研究，方能有效地組織革命力量，推翻日本帝國(guó)主義及其走狗的統(tǒng)治。”

《決定》還對(duì)收集材料開(kāi)展調(diào)查研究的辦法作了具體規(guī)定，包括收集敵、友、我三方關(guān)于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系的各種報(bào)紙、刊物、書(shū)籍，加以采錄、編輯與研究;邀集有經(jīng)驗(yàn)的人開(kāi)調(diào)查會(huì)，調(diào)查一鄉(xiāng)、一區(qū)、一縣、一城、一鎮(zhèn)、一軍、一師、一工廠、一商店、一學(xué)校的一個(gè)典型問(wèn)題;對(duì)鄉(xiāng)村和城市各階層生活情況及其相互關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查;寫(xiě)當(dāng)?shù)孛肆袀鳎占鞣N人員的照片;收集縣志、府志、省志、家譜加以研究，等等。

在毛澤東的大力倡導(dǎo)之下，當(dāng)時(shí)的延安，從中央機(jī)關(guān)到地方組織，先后成立了各種類型的調(diào)查團(tuán)，廣泛、深入地展開(kāi)了調(diào)查研究活動(dòng)，如由當(dāng)時(shí)西北局書(shū)記高崗任團(tuán)長(zhǎng)的“西北局調(diào)查研究局”、由張聞天任團(tuán)長(zhǎng)的“延安農(nóng)村調(diào)查團(tuán)”等。一些中央直屬機(jī)關(guān)，如中央青委、中央婦委、八路軍政治部也先后派出調(diào)查團(tuán)，開(kāi)展了調(diào)查研究活動(dòng)。

其中最為著名的是張聞天率團(tuán)進(jìn)行的調(diào)研活動(dòng)。該團(tuán)從1942年1月到1943年2月對(duì)晉陜部分農(nóng)村做了細(xì)致的調(diào)查研究，回延安后，張聞天對(duì)調(diào)查進(jìn)行了全面總結(jié)，于1943年3月底向中央提交了著名的調(diào)查研究報(bào)告《出發(fā)歸來(lái)記》。在報(bào)告中，張聞天寫(xiě)道，對(duì)他來(lái)說(shuō)，調(diào)查研究最重要的是“沖破了教條的囚籠，到廣闊的、生動(dòng)的、充滿了光與熱的、自由的天地中去翱翔”，且“實(shí)際開(kāi)始使用了馬列主義的方法，來(lái)研究一下中國(guó)的實(shí)際”。他得出結(jié)論：無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者還是被領(lǐng)導(dǎo)者，都必須把調(diào)查研究作為一切從實(shí)際出發(fā)的中心一環(huán)，作為自己一切工作的基礎(chǔ)。

全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的形成，讓黨員干部端正了思想認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)中國(guó)國(guó)情的了解，樹(shù)立了實(shí)事求是的作風(fēng)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的調(diào)查研究，毛澤東找到了革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)工作與財(cái)政工作的規(guī)律，制定出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給，以及公私兼顧等一整套財(cái)經(jīng)工作的方針、政策。

這股調(diào)查研究之風(fēng)也迅速蔓延到文化領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)懷著革命熱情云集延安的文藝工作者們，已逐漸退去最初的狂熱，有些作家和文藝文化工作者不滿延安現(xiàn)實(shí)，思想上小資產(chǎn)階級(jí)思想不斷作怪。延安中央研究院文藝研究室主任歐陽(yáng)山曾給毛澤東寫(xiě)信，如實(shí)反映了有關(guān)問(wèn)題。毛澤東對(duì)此十分重視，他立即約見(jiàn)了歐陽(yáng)山及其夫人草明。

探討熱烈而深刻。從文藝的定義，到文藝的政策，再到文藝工作者應(yīng)該到工、農(nóng)、兵中去改造世界觀等，無(wú)所不談。草明告訴毛澤東，文藝界有宗派主義，不團(tuán)結(jié)。毛澤東分析道：“文藝家只有到工農(nóng)兵中去，全心全意為他們服務(wù)，宗派主義就會(huì)消失。不過(guò)，要徹底解決，還得學(xué)習(xí)馬克思主義。”

過(guò)了幾天，毛澤東又致信歐陽(yáng)山：“前我們所談關(guān)于文藝方針諸問(wèn)題，擬請(qǐng)代我收集反面的意見(jiàn)……”歐陽(yáng)山立即展開(kāi)調(diào)查，對(duì)不同的意見(jiàn)進(jìn)行整理匯報(bào)。同時(shí)將研究室里書(shū)籍、雜志中關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)文藝?yán)碚摵臀乃囉^的資料，逐篇理出論點(diǎn)，插上標(biāo)簽，送給毛澤東參考。

除了歐陽(yáng)山夫婦，漫畫(huà)家華君武、劉諤、蔡若紅，作家劉白羽、艾青、蕭軍，魯藝?yán)蠋熀纹浞肌⒅芰⒉ā⒉茌崛A等，在這個(gè)清冷的4月，都成了楊家?guī)X毛澤東窯洞的座上客。

通過(guò)與諸多文藝界人士頻繁而深入的交流，毛澤東對(duì)文藝工作者的思想感情、工作情況、思想傾向、文藝現(xiàn)狀和延安的整體文化環(huán)境等，有了深刻的認(rèn)識(shí)和思考。1942年5月2日，延安文藝座談會(huì)在楊家?guī)X中央大禮堂召開(kāi)。會(huì)上，毛澤東高屋建瓴地闡述了黨的文藝方針和文藝政策，明確提出了文藝為工農(nóng)兵服務(wù)的方針，強(qiáng)調(diào)文藝工作者必須到群眾中去、到火熱的斗爭(zhēng)中去。熟悉工農(nóng)兵，轉(zhuǎn)變立足點(diǎn)，為革命事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。這為當(dāng)時(shí)延安的文藝工作者，也為新民主主義革命時(shí)期乃至社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的文藝工作者指明了方向，讓文藝工作者真正成為一支強(qiáng)大的斗爭(zhēng)力量。

制勝的法寶

1945年8月15日，日本投降，中國(guó)人民取得了抗戰(zhàn)的偉大勝利。但中華大地仍然無(wú)法太平。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束的時(shí)候，中共黨內(nèi)許多同志對(duì)于蔣介石是否會(huì)發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)并不清楚，為了克服這種麻痹思想，提高對(duì)蔣介石發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的必然性的認(rèn)識(shí)，毛澤東于1945年8月13日在延安干部會(huì)議上作了《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》重要講話，提出“針?shù)h相對(duì)，寸土必爭(zhēng)”的正確方針。毛澤東說(shuō)：方針不是憑主觀想象隨意提出的，“蔣介石總是要強(qiáng)迫人民接受戰(zhàn)爭(zhēng)，他左手拿著刀，右手也拿著刀。我們就按照他的辦法，也拿起刀來(lái)。這是經(jīng)過(guò)調(diào)查研究以后才找到的辦法。這個(gè)調(diào)查研究很重要。”

因?yàn)閷?duì)時(shí)局有清醒的認(rèn)識(shí)，毛澤東未雨綢繆，將目光投向了東北。抗戰(zhàn)結(jié)束后，毛澤東和中共中央調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，華南和江浙一帶的大城市及交通要道已被國(guó)民黨軍占領(lǐng)，而東北則無(wú)國(guó)民黨的一兵一卒，大城市及交通線由蘇軍控制，廣大鄉(xiāng)村和中小城市處在一片混亂中。在調(diào)查研究明確這一形勢(shì)后，中共中央果斷地制定了“向北發(fā)展，向南防御”的方針，擴(kuò)大了解放區(qū)，建立了東北根據(jù)地，以擺脫敵人在戰(zhàn)略上對(duì)我軍長(zhǎng)期四面包圍的局面，打破蔣介石對(duì)解放區(qū)南北夾擊和對(duì)江南解放軍部隊(duì)各個(gè)擊破的計(jì)劃。

針對(duì)大批干部和軍隊(duì)初到東北、地理民情不熟的情況，毛澤東及時(shí)地向東北局的廣大干部發(fā)出了“注重調(diào)查研究，熟悉地理民情”的指示。進(jìn)軍東北的黨、政、軍廣大干部紛紛深入農(nóng)村，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上建立了鞏固的東北根據(jù)地。

正如毛澤東所預(yù)料，1946年6月，國(guó)民黨依靠?jī)?yōu)勢(shì)兵力對(duì)共產(chǎn)黨解放區(qū)展開(kāi)了全面進(jìn)攻，解放戰(zhàn)爭(zhēng)正式打響。

通過(guò)對(duì)敵我雙方力量、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等情況的調(diào)查分析。共產(chǎn)黨采用邊打邊撤的方針，將軍隊(duì)轉(zhuǎn)移到山區(qū)以保存實(shí)力。

1947年，毛澤東在陜北研究指揮解放戰(zhàn)爭(zhēng)

隨后近一年時(shí)間里，毛澤東指揮采取內(nèi)線作戰(zhàn)和以殲滅敵人有生力量為主，而不以保守或奪取地方為主的積極防御戰(zhàn)略方針，充分利用解放區(qū)的有利條件，不斷地殲滅敵人，逐步改變了敵我力量的對(duì)比。

國(guó)民黨部隊(duì)的全面進(jìn)攻不僅沒(méi)有消滅解放軍的主力，自身的力量反而不斷削弱。蔣介石不得不做出新的戰(zhàn)略方案：重點(diǎn)進(jìn)攻陜北與山東共產(chǎn)黨根據(jù)地。

而此時(shí)的毛澤東，也正籌劃著在黃土高原與國(guó)民黨部隊(duì)展開(kāi)周旋。

1947年3月，為了誘敵深入，在運(yùn)動(dòng)中殲滅敵人的有生力量，中共中央主動(dòng)撤離延安，轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北。在此期間，毛澤東穿行于30萬(wàn)敵軍之間，身邊只有幾百名警衛(wèi)。可就在這么小的編制內(nèi)，還設(shè)了一個(gè)調(diào)查科。部隊(duì)行軍頻繁，今晚住這個(gè)村，明天就可能到另一個(gè)村莊。可每到一村，不管時(shí)間多緊，科長(zhǎng)慕豐韻都要親自做調(diào)查，弄清這個(gè)村莊的社會(huì)情況。

每臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，先行調(diào)查研究，這是毛澤東一貫的作風(fēng)。1947年4月，毛澤東轉(zhuǎn)移到靖邊縣王家灣（今安塞縣）。不久，消息被占領(lǐng)延安的胡宗南得知，他立即命令軍長(zhǎng)劉戡率4個(gè)多旅，“快速偷襲王家灣，活捉毛澤東”。而此時(shí)解放軍主力部隊(duì)遠(yuǎn)在七八百里之外，王家灣附近只有一些零星的游擊隊(duì)。情勢(shì)危急，周恩來(lái)、任弼時(shí)都勸毛澤東撤離，但沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，情況不明，毛澤東堅(jiān)持不走。先后派出兩批哨兵偵察敵情，都沒(méi)能弄清敵人有多少兵力，有何企圖，這讓毛澤東一時(shí)無(wú)法決策。

從天明等到黃昏，邊區(qū)政府終于送來(lái)準(zhǔn)確情報(bào)。毛澤東據(jù)此分析：敵人想讓我們向東去，因此在東邊的大川里設(shè)下圈套。那我們偏偏往西。于是，毛澤東率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)離開(kāi)王家灣向西迎著敵人走，之后巧妙地將敵人引向北邊甩掉，而中央機(jī)關(guān)卻繼續(xù)向西，安全轉(zhuǎn)移了。

1947年4月，毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)率領(lǐng)中央機(jī)關(guān)離開(kāi)陜北，來(lái)到河北阜平縣城南莊。在城南莊一個(gè)多月里，毛澤東經(jīng)常利用散步時(shí)間到群眾家里了解情況，到田里和澆地的農(nóng)民、放牛娃交談，在石碾前和推碾的群眾交談。其間，他聽(tīng)取了晉察冀軍區(qū)司令員聶榮臻關(guān)于晉察冀解放區(qū)土地改革情況的匯報(bào)，當(dāng)聶榮臻談到在平分土地時(shí)，對(duì)地主、富農(nóng)應(yīng)一樣看待，同樣分給他們土地，使他們能自食其力，毛澤東深表贊同。隨后毛澤東又召集附近阜平、曲陽(yáng)、定縣縣委書(shū)記及部分區(qū)委書(shū)記參加的土改工作座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取匯報(bào)。在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，毛澤東起草了《1948年的土地改革工作和整黨工作》，詳細(xì)劃定了進(jìn)行土地改革的地區(qū)范圍、所應(yīng)具備的條件及具體工作步驟，要求各地必須善于分析具體情況，從不同地區(qū)、不同歷史條件的具體情況出發(fā)，決定當(dāng)時(shí)的工作任務(wù)和工作方法，并向全黨提出1948年秋冬應(yīng)依次完成的10項(xiàng)任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是“鄉(xiāng)村情況調(diào)查”。

同時(shí)，毛澤東還起草了《新解放區(qū)農(nóng)村工作的策略問(wèn)題》，即給當(dāng)時(shí)已挺進(jìn)大別山的中共中央中原局第一書(shū)記鄧小平的電報(bào)。電報(bào)指出，像大別山這樣的新解放區(qū)，暫不宜分土地，分浮財(cái)，只宜減租減息，使農(nóng)民得到實(shí)益。在財(cái)政政策上實(shí)行合理負(fù)擔(dān)，使地主富農(nóng)多出錢，這樣社會(huì)財(cái)富不分散，社會(huì)秩序較穩(wěn)定。

考察實(shí)際情況后作出的靈活政策，使黨得到了最廣泛階層的支持，從而為集中一切力量消滅國(guó)民黨提供了有利條件。

1947年7月，解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，接著不失時(shí)機(jī)地連續(xù)發(fā)動(dòng)了遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役。

在此過(guò)程中，毛澤東要求各戰(zhàn)略區(qū)定期向中央提供全面報(bào)告，以此作為調(diào)查研究戰(zhàn)局、合理決策的依據(jù)。打仗緊張，林彪拖延不報(bào)，毛澤東連電催促，還表?yè)P(yáng)及時(shí)報(bào)告的鄧小平。

與時(shí)同時(shí)，毛澤東指示各地下黨組織積極在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展調(diào)查研究，收集敵情。以上海為例，當(dāng)?shù)氐叵曼h通過(guò)所有基層支部對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、組織各方面的情況展開(kāi)全面調(diào)查，之后由地下市委匯編成《上海概況》送交解放區(qū)。其中對(duì)國(guó)民黨駐軍、特務(wù)機(jī)關(guān)、武器、物資倉(cāng)庫(kù)的情況及警官、特務(wù)分子的經(jīng)歷和地址等情況的收集，有力地配合了上海的解放和接管工作。

而在日后解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、解放軍接管城市時(shí)，各地進(jìn)行干部輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)資料大多也是調(diào)研報(bào)告。其中華東局準(zhǔn)備的上海社情資料，有數(shù)千萬(wàn)字之多。如此細(xì)致周全的情報(bào)準(zhǔn)備，為解放軍順利“進(jìn)城”提供了有力保障。

縱觀毛澤東戎馬倥傯的革命歲月，調(diào)查研究始終貫穿于他的每一項(xiàng)決策。作為毛澤東思想的一個(gè)重要組成部分，調(diào)查研究思想是中國(guó)革命取得成功的制勝法寶，為馬克思主義的中國(guó)化及黨的實(shí)事求是思想路線的創(chuàng)立，做出了巨大貢獻(xiàn)。在調(diào)查研究過(guò)程中，毛澤東強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有滿腔的熱忱，沒(méi)有眼睛向下的決心，沒(méi)有求知的渴望，沒(méi)有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”，“必須明白：群眾是真正的英雄”，這也成為毛澤東群眾路線的深刻注解。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習(xí)近平在一系列講話和文章中提出了“調(diào)查研究是謀事之基，成事之道”的論斷，深入闡釋了調(diào)查研究的意義、內(nèi)涵、要求、方法等，形成了系統(tǒng)的調(diào)查研究思想，并且身體力行地深入基層調(diào)研，為全黨做出了表率。中央政治局出臺(tái)的八項(xiàng)規(guī)定，也把“改進(jìn)調(diào)查研究”擺在第一位。我們有理由相信，基于唯真求實(shí)的調(diào)查研究的正確決策，必然會(huì)引導(dǎo)我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中決勝千里、無(wú)往不利。

（責(zé)任編輯：葉筱）