黨支部制度建設問題研究

思想建黨和制度治黨緊密結合是全面從嚴治黨的一個突出特點，也是一條重要經驗。黨內法規制度是全面從嚴治黨的利器。黨支部制度建設是黨內法規制度建設的重要組成部分，也是構建黨內法規制度體系的重要基石，更是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是2017年4月作出的關于“抓實基層支部”重要指示的必然要求。在新的歷史條件下，探討黨支部制度建設，對于推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，夯實黨的組織基礎，保持黨的基層組織同人民群眾密切聯系，以及保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位，具有重要的政治意義和現實需求。

黨支部制度建設的基本原則

（一）凸顯政治性

政治性是黨支部制度的第一屬性。一是必須尊崇黨章。黨章是黨內的根本大法，是管黨治黨的總章程。制定黨支部制度要從全面梳理黨章開始，要以黨章為總依據，不得與黨章相違背，要始終高舉黨章。二是突出政治要求。黨支部制度對黨員的管理主要是政治管理，在制定過程中要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，處處要體現政治要求，將政治紀律、政治規矩挺在前面，始終堅持正確的政治方向。三是堅持民主集中。按照民主集中制加強黨支部的制度建設，有利于把黨建設成為一個統一的整體，有利于處理黨內矛盾、協調黨內關系、維護黨內秩序，能夠充分體現黨的制度建設的科學性、合理性和有效性。……