改革開放40年黨的政治建設回顧

習近平總書記在黨的十九大報告中第一次提出“黨的政治建設”概念，并且強調黨的政治建設的“突出”“統領”“擺在首位”的重要地位。黨的十九大報告在論述新時代中國特色社會主義理論“八個明確”的最后一個明確中提出，“突出政治建設在黨的建設中的重要地位”；在中國特色社會主義基本方略“十四個堅持”的最后一條中提出，“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位”；在新時代黨的建設總要求中提出，“以黨的政治建設為統領”。

黨的十九大報告在具體部署黨的建設八個方面工作時，第一條就是“把黨的政治建設擺在首位”，并作了展開論述。這段論述講了八句話。前兩句是總論，是對于黨的政治建設重要性的肯定和強調，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”后六句是分論，是加強黨的政治建設要做的六件事或政治建設六方面的內容。從關鍵詞和重點句來看，一是保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導；二是全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩；三是要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則；四是完善和落實民主集中制；五是弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀；六是全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉。這六句話是對于黨的政治建設內涵最完整、準確的規定。應該從這六個方面入手來回顧和總結我們黨的政治建設的優良傳統和歷史經驗。

毛澤東在1939年10月《〈共產黨人〉發刊詞》中將統一戰線、武裝斗爭、黨的建設看作是黨領導人民取得革命勝利的三大法寶。關于黨的建設，我們黨的歷史上長期沿用思想、組織、作風三大建設。改革開放以來，黨的十六大提出“制度建設”，黨的十七大提出“反腐倡廉建設”，黨的建設形成了五大建設布局，即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。在以前黨的文獻中有政治路線、政治綱領、政治立場、政治紀律等概念，沒有明確使用過政治建設，這是黨的十九大第一次提出的新概念。新時代黨的建設總布局是“5+2”，即“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。這標志著黨的建設總布局的重大變化，增加了政治建設、紀律建設，而且“把黨的政治建設擺在首位”。這是對于我們黨的建設優良傳統的總結和凝練，是對黨的建設的理論和實踐的發展和創新。

改革開放40年，中國發生了天翻地覆的變化，中國特色社會主義取得輝煌成就。一個重要的原因或歷史經驗就是中國共產黨一直十分重視黨的自身建設，把政治建設擺在首位，堅