習主席指出:“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任?!闭巍拔⒏瘮 ?,各級黨組織和紀委責無旁貸,必須在深化認識提高站位、抓住問題找準病因、定實措施對癥下藥上下功夫,純正基層風氣、凝聚強大能量。
“微腐敗”問題的特征。一是“小”。亂用公權的人可能職級很低、腐敗行為情節很輕,往往顯得微不足道,群眾見怪不怪,甚至對這種行為有了一定的容忍度,下意識地把它定性為人情交往和禮尚往來。二是“多”?!拔⒏瘮 钡男袨楸容^普遍,次數多、人數多、領域多、形式多,人人既可能是“微腐敗”的制造者,又可能是“微腐敗”的受害者,在一定程度上已經形成了慣例和規則。三是“近”?!拔⒏瘮 钡男袨殡x基層近、離群眾近,關系人大都平時工作生活在一起,或者相互間有著千絲萬縷的聯系,人情上羈絆容易超越秉公用權的決心。四是“強”。“微腐敗”的繁殖力、滲透力、破壞力、反彈力強,已經逐漸衍變為一種庸俗文化、不良生態和“潛規則”。
制約“微腐敗”問題根治的原因。一是缺乏認識。對“微腐敗”的危害性和影響認識不深,重視不夠,認為抓重了、抓過了,影響單位形象、影響思想穩定、影響個人進步,甚至存在抵觸情緒和僥幸心理。二是缺乏責任。各級黨委、紀委責任意識不強,對職責分工、責任范圍不清不楚,責任定不實,肩上無壓力,抓經常、經常抓的韌勁狠勁長勁不足。三是缺乏基礎。一些黨組織主動接受壓力的思想基礎不牢,有的不敢較真,有的不愿擔當,有的不善傳壓,不會把上級壓力轉化為落實正風肅紀要求的具體舉措。四是缺乏抓手。抓基層風氣的方法手段比較單一,設計陳舊、創新乏力,延伸廉政教育課堂、加強廉政文化涵養、探索信息網絡助廉、發揮家庭社會育廉等方面還有差距,干部廉政價值觀念、廉政思維模式、廉政行為方式遠未形成。
治理“微腐敗”問題的建議。一要把正風肅紀的鮮明旗幟插到位。各級黨委、紀委必須把抬高站位、破除羈絆作為緊要任務,要從講政治的高度去審視和糾治“微腐敗”,真正明白什么事能做,什么事不能做,切實讓正風反腐“無禁區、全覆蓋、零容忍”深入人心。要用優良傳統和先進人物事跡激揚正氣、引領新風。要深刻汲取反面案例教訓,警鐘長鳴、觸及靈魂。要抓好“官之初”這個源頭,一開始就打牢忠誠底色,一開始就夯實紀律防線,一開始就端正“三觀”,從而實現政治生態的良性循環。二要把紀律規矩的硬性要求抓到位。各級黨委、紀委要切實把監督的利器、執紀的戒尺、問責的板子舉起來、落下去,始終做到高壓常在、鐵腕懲治。黨委要強化“主體責任”,常講常議、常抓常糾,形成堅決反對“微腐敗”、糾治“微腐敗”的鮮明導向;紀委強化“監督責任”,在“治”上用力、在“嚴”上使勁,決不能對“微腐敗”進行“微處理”,要起到處理一個警示一片的作用。要聚力齊治,形成群防群治、全員參與的態勢,發揮群眾的監督作用。要做好表率,領導干部應以積極作為的態度,當好抵制“微腐敗”的排頭兵。三要把轉變思路觀念的方法推到位。發揮好黨組織作用,搞好拉網式檢查,提早發現問題苗頭隱患,及時約談和提醒當事人。對插手基層敏感事務、截留克扣基層物資經費、吃拿卡要、收受錢物、侵占群眾利益等頂風違紀行為,堅持先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦,切實讓“微腐敗”如過街老鼠無處遁形。建立健全經常抓、抓經常的長效機制,使糾治“微腐敗”不因任務轉換、人員變動和時間推移而松懈,切實做到時時抓、事事抓、處處抓,真正靠完善的制度機制鏟除“微腐敗”的土壤,靠嚴格的紀律形成抵制“微腐敗”的堅固防線,靠有力的監督遏制“微腐敗”的再生。
(作者單位:黑龍江省伊春市紅星區人武部)