做好“后半篇”文章

“縣農牧局對于首期‘陽光問廉’曝光問題的處理結果是：給予黑龍鎮畜牧獸醫站職工莫強利行政紀律記過處分，扣發2017年半年目標獎……”今年5月10日晚，眉山市青神縣第二期“陽光問廉”全媒體直播，麻辣開問。節目一開始，就通過短片形式對第一期《陽光問廉》節目中曝光的3個問題整改落實情況作了反饋。莫強利因長期上下班遲到早退、不在崗等作風問題，受到曝光和處理。

“曝光”雖然重要，整改才是實效。四川省紀委副書記、省監委副主任鄭東風指出：“既要‘懸穩利劍’，保持足夠威懾，調動工作積極性，推動面上工作開展；又要‘舞好鋼鞭’，用嚴肅問責倒逼工作落實，使有責必擔當，失責必追究成為常態。”

隨著“陽光問廉”從市州向區縣、鄉鎮深入，“問廉”的“后半篇”文章正積極、有序地展開。各級紀檢監察機關堅持“問廉”必問責、問責問到底，對共性問題進行專項治理，起到了“問廉”一件、教育一片的警示作用；各地還以曝光問題為契機，積極創新工作機制，樹意識，轉作風，“問”出了良好的政治生態。

“懸穩利劍”，推動工作開展

“紀委對李泉文的調查我們十分滿意，調查詳細，處理結果我們也很滿意。”對于巴中市南江縣正直鎮寶石村村民王龍堂等人來說，“陽光問廉”解決了他們身邊的大事。

2012年至2017年5年間，寶石村支部書記李泉文利用職務之便，侵吞公款，致使群眾怨聲載道。去年4月底，經巴中市“陽光問廉”節目曝光后，南江縣紀委迅速召開專題會議，確定以縣委常委、紀委書記盧志牽頭抓，層層壓實責任。根據實施方案和整改措施，派出調查小組前往正直鎮寶石村展開走訪調查。后經南江縣紀委常委會研究，作出給予李泉文開除黨籍處分的決定。

2016年起“陽光問廉”先行在巴中試點，四川省委常委、省紀委書記、省監察委員會主任王雁飛點贊，之后在全省推廣，“陽光問廉”探索出媒體暗訪曝光、群眾現場監督、紀檢追責問責的一體化監督模式。從問到罰，從臺前走向幕后，是咬耳扯袖，也是適時“體檢”，有病的治病，無病的打“疫苗”。

中央電視臺著名主持人敬一丹觀看完巴中“陽光問廉”的部分節目后，認為巴中積極探索輿論監督的新模式，如果長期堅持下去，自然就會贏得應有的、不可替代的位置，當然，“有位”的前提是“有為”。

“陽光問廉”的“有為”，首先體現在它解治民生難題的高效率上。如遂寧曝光了射洪縣青崗鎮“堵心”的新房以及經開區“趕火房”泛濫等問題后，射洪縣委縣政府立即組織相關部門負責人成立整改工作組并趕赴現場，兩戶群眾的生產生活很快得到妥善安置；整改組迅速組織專業技術人員，制定整改措施，確保了問題整改落實到位。

“節目播出后，地方領導連夜開會研討整改方案是家常便飯。有一次，節目結束后才一小時，被質詢對象發朋友圈，說自己已經在問題現場調研相關整改情況。”某市紀委監委相關干部介紹，節目現場“紅臉出汗”還不夠，緊隨其后的還有整改、警示、舉一反三，那才是拼真功夫的時候。

眉山市東坡區通過“問廉”發現“關系保、人情保”問題后，在全市開展低保專項清理，清退不符合條件的低保對象5.3萬余人。自貢市“問廉”行政權力依法公開運行不規范問題，一次性問責51人，在當地黨員干部中引起震動。

每一期“陽光問廉”節目一開場，都設有“陽光反饋”環節，對此前曝光的問題整改情況進行跟蹤回訪、公開反饋。“曝光+質詢+問責+整改”的“問廉”模式，讓官員紅了臉、出了汗，也帶動群眾監督，把社會力量整個動員起來，共同參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

“有的官員在被質詢時學會了‘套路’、博同情，一被質詢，馬上承認自己工作失職，懇求組織處理自己，不談整改細節，下來后也不舉一反三。”一名群眾考評團成員告訴廉政瞭望記者，這種心態也許能過“現場關”，卻過不了“整改關”“責任關”。這不，在7月12日遂寧的“陽光問廉”中，鳳陽村修建的江家嘴提灌站通過了驗收卻無法使用，這已經是村支書第二次因為類似問題被質詢，“臉紅”兩次，教訓深刻。

只有加強問責追究，推動常態化抓落實，才能真正達到進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸，解決好服務群眾最后一公里的目的。

“舞好鋼鞭”，用問責倒逼工作落實

今年6月27日一早，南充市高坪區小龍街道柏林灣村委會的院子里便人聲鼎沸。本村及附近100余名村民代表正參加一場特殊的“退款會”，6萬余元涉案款由300余名村民平分。

原來，在2017年6月，高坪區紀委和小龍街道紀工委收到舉報線索，反映小龍街道柏林灣村一社原社長陳某在征地、拆遷中有違規違紀問題。經過初核，發現陳某的問題涉嫌嚴重違紀違法。今年1月25日，高坪區紀委監委對陳某涉嫌職務侵占立案調查，最終查明事實：陳某涉嫌利用職務便利侵占集體資金6.95萬元，調查組已建議開除陳某黨籍，其涉嫌違規違法行為正在審理中。

以“陽光問廉”為契機，南充市組織召開群眾身邊微腐敗違紀款物現場清退會10場，清退資金50余萬元。

“‘陽光問廉’促使黨員干部主動作為，想百姓之所想，急百姓之所急，是創新工作、轉變作風的‘助推器’。”南充市紀委監委黨風政風監督室相關干部說，區縣黨員干部在觀看完“陽光問廉”后“深有觸動”，對緊扣民生民利的領域自查自糾。

南部縣啟動“庸拖浮”專項整治工作，切實整治干部工作“庸”、辦事“拖”和作風“浮”的問題。由縣紀委監委牽頭，暗訪縣政務中心服務窗口工作人員工作狀態、重點項目建設推進情況、脫貧攻堅、城市管理和環保督察“回頭看”是否存在問題，并制作曝光片追責、警示，打造出“陽光問廉”的衍生品。

“以前我們開展警示教育的主要方式是學習通報、參觀監獄等，更多警醒我們的是黨員干部如何一步步滑向深淵，感覺很‘悲劇’，‘陽光問廉’則能從正反兩方面客觀給予黨員干部評價。工作沒做好，陽光問廉會讓你紅臉出汗，工作做好了，群眾會給你樹‘大拇指’，真正讓警示教育有了溫度。”遂寧市紀委監委黨風政風監督室主任鄧科告訴廉政瞭望記者，“陽光問廉”一直播，街上的車流與行人都少了，頗有“萬人空巷”的觀感，群眾是出自真心喜愛和支持這項工作。

“‘問廉’不僅有專家點評、還有專家普法、專家支招，不僅是對上級文件、上級精神的再學習，也是對法紀條款的再普及，使黨員干部在潛移默化中規矩意識更濃。現場承諾，限期整改，真正讓臺上的承諾變成臺下的實事、好事，有效杜絕了形式主義，讓黨員干部能積極發揮工作能動性。”鄧科表示。

今年4月，資陽市“陽光問廉·面對面”走進安岳，對城北鄉村干部收取“車馬費”等4個方面問題進行了曝光。節目播出第二天，安岳縣召開深化“改進作風服務群眾”工作會，對陽光問廉曝光問題進行大討論。縣紀委監委重拳發力，采取查處、糾事、警示教育“三步走”的方式，切實督促問題整改到位。

近三年來，“陽光問廉”在探索和深化中，始終保持犀利“麻辣”的銳度、群眾滿意的溫度，成為全社會共同參與黨風廉政建設和反腐敗工作的平臺，問出了干部好作風，問出了群眾獲得感。全省檢舉控告類信訪舉報量明顯下降，黨風廉政建設群眾滿意度指數每年連續提升。

“‘問廉’立足于曝光具體問題，著眼于系統綜合治理，推動‘山清水秀’的政治生態得到鞏固和發展。”四川省紀委常委榮凌指出，我們將保持永遠在路上的韌勁和執著，持續深化“陽光問廉”，做實做深社會輿論監督，不斷增強輿論監督“麻辣燙”品牌影響力、時效性和群眾滿意度。