完全實現“不敢腐”，路有多遠？

黨的十九大報告明確提出要“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，并要“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”。其中，完全實現不敢腐是關鍵的第一步。

過去五年多，在反腐敗工作方面所取得的主要成績是“初步實現”了“不敢腐的目標”。十八屆中央紀委七次全會還有“腐敗蔓延勢頭得到有效遏制”的評價，即“腐敗增量得到明顯遏制”。 對照理想的狀態，實現不敢腐，我們還存在或多或少的差距。

懲治腐敗的紀法和行動應該更嚴

黨的十八大之后，全國人大通過《刑法修正案（九）》，對我國反腐敗刑法理念作出重大調整，隨后“兩高”據此通過了司法解釋，對反腐敗刑法條款進行了修改。黨紀條例也進行了重大的修改。但是，我國反腐敗法律和紀律還存在一些改進空間。主要有以下三個方面。

腐敗定義仍然主要局限于公共權力，而不是擴展到委托權力。局限于公權力，就可能使得大量的非公權力的腐敗得不到應有的懲處。

在對腐敗犯罪的懲處上重自由刑而輕財產刑。這導致對腐敗犯罪分子的懲罰難以達到“得不償失”的程度。越是數額巨大的腐敗，這種偏差往往越嚴重。

在對賄賂犯罪的懲戒上，重受賄而輕行賄。這是一個老問題。實際執法中這種偏差有可能進一步放1rS5tyF1RUkEm0PhzlemUjmViZXNHw/iKLt3bRL1QMw=大。正因為如此，十九大報告中強調要“堅持受賄行賄一起查”。正確的原則當然是“受賄行賄同罪”。在該原則下，在具體個案上，再根據受賄和行賄的具體性質及情節來決定實際的懲戒力度?！?br>