懶政阻礙改革發(fā)展,停滯事業(yè),害黨誤國。近年各地治理庸政懶政取得明顯成效,但距離黨和國家的要求仍有一定差距。應(yīng)以更有效的措施,更完善的機(jī)制,形成充分激發(fā)廣大干部肯干事和善干事的新常態(tài)。
壹 哪些領(lǐng)域仍是尋租“重災(zāi)區(qū)”?
根據(jù)筆者研究,懶政主要有以下五種表現(xiàn)形式。
無能不為式
一些領(lǐng)導(dǎo)干部能力本就平庸,無所作為,不會(huì)做事、做事低效率或瞎指揮,久而久之,自己和下屬都不愿意作為。
選擇而為式
在一些地方,“上有政策下有對(duì)策”已成積習(xí),以致有令不行,有禁不止,對(duì)上級(jí)政策選擇有利的執(zhí)行,沒有利的就擱置不落實(shí)。如過去許多地方房改,僅簡單地把住房推向市場,保障房建設(shè)遲滯,當(dāng)中央收縮調(diào)控時(shí)卻極力托市。黨的十八大前,下發(fā)多條高爾夫場館禁建令,而球場數(shù)量卻由178家增至587家,甚至還要多。
求利而為式
做事先求利,不給利益不辦事,干部選拔、審批、安檢、評(píng)比等,都要吃喝玩拿。近年反腐高壓態(tài)勢下雖有好轉(zhuǎn),但據(jù)調(diào)查,在審批、稅收、補(bǔ)助金發(fā)放等方面,仍存在較多尋租索要現(xiàn)象,對(duì)縣域的快遞網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)體工商業(yè)戶以罰代管也具有一定普遍性。
想為難為式
有些領(lǐng)導(dǎo)也想作為,但面對(duì)困難失去決心和勇氣,不求進(jìn)取,以守?cái)傋硬怀鍪聻橐T诟刹窟x拔中出現(xiàn)逆淘汰,沒能力的在位難為,有能力者不在位,想為而不能為,致嚴(yán)重消極懶政。
無心而為式
反腐高壓態(tài)勢下,一些本就有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部無心而為。尤其是未發(fā)案的貪腐分子,整天心驚膽戰(zhàn),想的全是如何隱藏不案發(fā),甚至聽風(fēng)串供、轉(zhuǎn)移贓款物,場面上假惺惺高喊反腐,按慣常裝樣子,對(duì)工作虛假應(yīng)付。……