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《中日和平友好條約》締結始末

2018-12-29 00:00:00王泰平
新華月報 2018年22期

今年是《中日和平友好條約》締結40周年。條約以法律形式確認了《中日聯合聲明》的各項原則,為中日關系的全面發展奠定了政治基礎,在中日關系史上具有重要意義。

條約全文雖不足1000字,但從醞釀到締結經歷了一個漫長的過程(歷時六個春秋),其間中日雙方各自國內的政局都發生了巨大變化,談判的決策者和執行者也幾經轉換。中方的當事人先后有毛澤東、周恩來、華國鋒、鄧小平等國家領導人和姬鵬飛、喬冠華、黃華三任外長;日方有田中角榮、三木武夫、福田赳夫三屆首相和大平正芳、木村俊夫、宮澤喜一、小坂善太郎、鳩山威一郎、園田直等六任外相。經過雙方的共同努力,最終締約成功,迎來了一個滿意的結局。

締約的主要考慮

締結中日和平友好條約是周總理征得毛主席同意后,在中日復交前就明確提出的主張。周總理提出分兩步走的主張,先復交,再締約,但不僅僅是締結和約,而是締結和平友好條約。主要考慮有二:一是為提升兩國關系;二是照顧日本的困難。

蔣介石集團1952年與日本簽訂和約時已敗逃臺灣,完全無權代表中國政府和人民。從中華人民共和國政府的立場來說,日臺和約是非法的、無效的,絕不能承認。但對日本政府而言,日臺和約畢竟是一段外交史,讓它從正面否定,十分困難。在中日關系正常化談判中,大平外相訴苦說:“貴國認為‘日華和約’是非法的、無效的,應予廢除,我們十分理解貴國的這一見解,沒有理由要求貴國改變這一見解。但是,從日本的立場來說,這個條約已經經過國會批準,所以日本作為當事國是負有責任的。如果日本完全同意貴國的見解,就等于日本政府在過去20多年里欺騙了國會和國民。”

日方懇請中方理解日本的難處,要求以《聯合聲明》或《聯合宣言》形式實現關系正常化,而不是以締約方式,這樣就可以不經國會批準。日方保證:一旦實現邦交正常化,日臺和約自然失效,日臺自然“斷交”。周恩來總理正是在這種情況下才表示:“在這個基礎上,我們可以照顧日本政府面臨的局部困難,這是我們對你們的友好態度的回答。”所以,在中日恢復邦交時,采取的是發表《中日聯合聲明》的方式,而不是締約的方式。

田中7OGnPXzRVruf/Gp7RF6VXxJye7Z8ztLlxvacHiVORgc=態度積極,談判起步順利

中日兩國政府根據《中日聯合聲明》中“同意進行以締結和平友好條約為目的的談判”條款,于1974年把締約問題提上日程。

中日復交兩周年之際,中國外交部部長喬冠華正式向日本外相木村俊夫提出了盡早締約的提案。日方接到這個提案后,很快作出了積極反應。

1974年11月,外交部副部長韓念龍與日本外務次官東鄉文彥就締約問題舉行第一次預備會談。這次會談氣氛友好,韓念龍提出了中方的初步設想:在條約前言中應明確肯定《中日聯合聲明》,條約正文中應包括和平共處五項原則、不訴諸武力、不謀求霸權并反對建立這種霸權的努力、發展經濟和文化關系等。

為推動談判,韓念龍代表中方主動提出,在明確肯定和重申聯合聲明的情況下,臺灣問題可不再提及。韓念龍還表示,釣魚島問題可以掛起來,不在締約時解決。日方對中方提出的條約內容設想表示愿積極地予以考慮。據此,中日雙方有不少人士都認為,締約會很快實現。

三木主政期間,談判停滯不前

1974年12月初,日本政壇響起一聲霹雷:田中角榮首相因涉嫌洛克希德案辭職,三木武夫上臺組閣。三木上臺伊始就表示要“促進日中和平友好條約的簽訂”,說“日中和平友好條約談判正在順利進行,談判一旦達成協議,想盡早請國會批準”。

但是,在三木任內,中日締約談判經過幾十個回合卻無果而終。據說,三木本人后來為此感到萬分遺憾。

雙方的主要分歧是要不要在條約正文中寫進“霸權”條款問題。“反霸”條款是中日發表《聯合聲明》時已達成一致并寫進《聯合聲明》中的,但起初日方提出的條約草案中卻根本沒有“反霸”內容;后來,他們又提出把反霸條款“以某種表達形式寫在前言里”。中國政府則主張,應完整地,即把這一條款的兩層意思寫進正文里(《中日聯合聲明》中這一條款內容為“中日邦交正常化,不是針對第三國的。兩國任何一方都不應在亞洲和太平洋地區謀求霸權,每一方都反對任何其他國家或國家集團建立這種霸權的努力”)。后來,三木又提出對“反霸”含義進行解釋,強調“不是以特定的第三國為對象的”。

對于三木內閣在“反霸”問題上猶豫不決、首鼠兩端,日本有一種看法認為:三木非不為也,乃無力為之也。這種看法主要是說:三木派在執政黨內是個小派,三木內閣是個“軟體內閣”;三木本人與其前任田中相比,缺乏決斷力和行動力;三木在黨內歷來被稱為“鴿派”,當政之后必然受到“鷹派”的掣肘;三木不像田中首相一樣有大平那樣“一心同體”的好搭檔;三木內閣有對蘇綏靖傾向,怕得罪蘇聯;三木周圍的智囊和軍師中有人一心想同蘇聯拉關系,三木本人也希望任內在日蘇關系上有所突破,解決北方領土懸案,締結日蘇和約,名垂青史,等等。

而當時,對中方來說,這是無論如何也無法妥協和接受的。時任中國常駐聯合國代表黃華在他的回憶錄《親歷與見聞》中談及當時的情況時說:“就深層次來說,在‘極左’思潮泛濫、‘四人幫’當道的年月,中國外交政策也受到很大干擾,對外交涉談判中的某些靈活處理和策略妥協常常被說成是賣國投降。當時中國在霸權條款問題上,沒有靈活的余地。”

福田上臺后一段時間仍是光說不練

1976年12月24日,福田赳夫出任首相。1977年新年剛過,日本駐華大使小川平四郎就約見中國外交部禮賓司副司長高建中,轉達了福田首相給華國鋒總理的口信,表示“我有早日締約的熱情,期望能夠以雙方都能接受的方式達成協議”。

1月20日,來華訪問的日本公明黨委員長竹入義勝先后會見廖承志和華國鋒時,又轉達了福田首相給中方的口信,表示了與上次傳話同樣的熱情。但這兩次傳話都強調達成協議要“雙方意見一致”,“以雙方都能接受的方式”。

1月22日,華國鋒會見竹入時指出:“反霸問題并不是一個文字上如何表達的問題,而是一個實質問題,是是否愿意簽訂中日和平友好條約、下決心搞好中日關系的問題。福田首相表示愿意忠實地履行《中日聯合聲明》,我們表示歡迎。如果真正下決心,問題就好辦。現在,就我們知道的消息,好像福田首相并沒有真正下決心。我們希望日本老朋友們在這方面促進。”

3月11日,回國述職后返任的小川大使會見中國外交部副部長余湛,又轉達了福田首相的傳話。這是福田第三次傳話。傳話原則上態度積極,表示“福田內閣忠實恪守《中日聯合聲明》,強烈希望締結懸而未決的日中和平友好條約”,但強調“要在雙方都感到滿意,得到兩國人民歡迎的情況下解決”,“日方決心在時機到來之際,一舉談成”。

由于這幾次傳話都是話中有話,中方每次聽到傳話后,都在重申關于締約的原則立場后表示:福田首相是否下決心是關鍵所在,既然還沒有下決心,認為時機不成熟,中方可以也只能等待。

鄧小平復出后,一再敦促福田下決心

1977年9月初,復出后的鄧小平副主席會見來華訪問的日中友好議員聯盟議長濱野清吾。在談到締約問題時,鄧小平敏銳地抓住福田赳夫在施政演說中表示要推動締結日中友好條約的動向,不無風趣地說:“既然福田首相聲明要搞這件事,我們期待他在這方面作出貢獻。其實這樣的事只要一秒鐘就解決了,不要很多時間。所謂一秒鐘,就是兩個字‘簽訂’。”

鄧小平是在兩個月之前剛剛恢復工作的。1976年10月粉碎“四人幫”后,經過一個階段的撥亂反正,中央于1977年7月決定恢復鄧小平原有的全部職務,主持中央工作,并分管外交。

此后,中國外長黃華和日本外相鳩山威一郎在聯合國會晤,中心話題仍是締約問題。鳩山說:“‘反霸條款’確實是造成談判拖延的因素,現在日方已經決定把它寫入正文。但《聯合聲明》第七條是聲明的措辭,要把它寫入條約,還需要修改。”黃華再次強調,《聯合聲明》第七條是締約的基礎,第七條的兩層意思應該原原本本地寫入條約正文,只能前進,不能后退。

10月14日,鄧小平副主席會見日本前內閣官房長官二階堂進。二階堂進說,來華前他見了福田首相。關于締約問題,福田表示現在還不能夠做出決斷,希中方再等待一些時候。鄧副主席說:“他不下決心,你有什么辦法?我曾對濱野先生表明了兩條:第一,我們對福田先生的政治見解是熟悉的;第二,問題在于福田先生下決心,只需一秒鐘。我們期待福田先生下決心,這一點不變。”

1978年3月26日,鄧小平會見飛鳥田一雄率領的日本社會黨代表團。鄧小平說:“現在的問題是要福田首相下決斷。我們認為,從《聯合聲明》基礎上有所前進最好,至少不要后退。”

4月16日,鄧小平會見日本創價學會會長池田大作,通過他繼續就霸權問題做福田政府的工作。鄧小平指出:“條約中寫入反對霸權,無非有兩個含義:一是中日兩國都不在亞太地區稱霸,我們愿意用這一條限制我們自己,至于日本,由于有歷史的淵源,寫上這一條,對日本改善同亞太地區國家關系是有益的、必要的;二是反對任何國家或國家集團在這一地區謀求霸權。日本反對在條約中寫入反霸條款,是因為怕得罪美蘇兩個超級大國。其實,反霸條款是美國人寫進中美上海公報的,所以,說得清楚一點,是怕得罪蘇聯。難道中國人民、日本人民還愿意和高興蘇聯在亞太地區謀求霸權嗎?”

此后,鄧小平副主席還會見了日中記者會友好訪華團。他指出,締約問題從外交角度是不可能解決的,要從政治角度考慮才能解決,從中日兩國人民長遠利益考慮就很容易解決。鄧副主席還預言,日本同意簽約,蘇聯也就無可奈何。他說:“它能用什么東西來報復?”

鄧副主席的這幾次談話,對條約談判起了很大的促進作用。5月31日,佐藤正二大使約見韓念龍副外長說,日本政府建議在北京恢復締約談判。韓副外長表示,談判未宣布中斷,所以談不上“恢復”,應說是繼續會談。他表示歡迎繼續談判,希望早日達成協議。

6月14日,外交部亞洲司副司長王曉云約見日駐華使館公使堂之脅光朗表示,中國政府同意在北京繼續舉行締約談判,建議談判于7月舉行。

關鍵時刻,中方提出靈活方案,談判形勢柳暗花明

經過鄧小平的多次敦促和推動,締約談判于1978年7月21日下午在北京繼續舉行。談判時值盛夏,外面驕陽似火,談判廳內的政治溫度同樣很高。雙方都抱著早日達成一致的強烈愿望,談判加緊進行,但在具體的案文表述上還是頗費周折。

在談判進入關鍵階段時,中共中央政治局常委們7月31日夜在首都體育館參加完紀念“八一”建軍節大會后,就在體育館里開會,聽取外交部關于締結中日和平友好條約談判的匯報。出席會議的有華國鋒、葉劍英、鄧小平、李先念和汪東興。外交部有關同志和中國駐日大使符浩列席了會議。會議由華國鋒主持,外交部亞洲司司長沈平匯報談判進程、問題和答案。隨后,韓念龍副部長發言。他說:“看來日方這次談判想解決問題,提出的問題比較實際,在反霸權問題的措辭上也逐漸接近。現在到了一個關鍵時刻,請中央審定。”大家議論了一會兒,小平作了言簡意賅的發言。他說:“同意外交部所提方案,要力求達成協議,中斷和破裂對發展兩國友好關系不利。同時也要做好達不成的思想準備。”

根據中央政治局常委會議的精神,在第二天舉行的第九次談判會議上,中方提出了一個較前有靈活性的方案,顯示了締約的最大誠意和積極態度。

在8月7日的談判中,日方已同意把“反霸”條款全文寫入條約正文,只是提出把這一原則的范圍擴大到世界任何地區,以淡化其針對性。同時,日方還希望將我方提出的“不是針對第三國”的表述,改為“不影響締約各方同第三國關系的立場”。

鄧小平看過簡報后,認為日方的表達“很簡潔,符合我們的原意”,當即拍板同意。鄧小平的這一意見為前方的談判定了調。

美國哈佛大學教授、中日關系問題學者傅高義在他的著作《鄧小平時代》中說:“經過8個多月的談判后,鄧小平為何突然決定打破外交僵局,同意日本把語氣緩和的條款寫入條約?一方面是由于鄧確實急于搞現代化,但當時與越南發生沖突的前景也使加速談判變得更為迫切。此前兩周的7月3日,中國政府宣布從越南撤回全部中國顧問。當時鄧小平感到越南很有可能入侵柬埔寨,此事一旦發生,中國就要被迫作出反應。為了不讓蘇聯插手,鄧小平希望盡快加強與日本和美國這兩個重要大國之間的關系。”

到8月初,在北京的日方談判人員已經充分相信,中國會在緩和條款語氣上做出讓步。于是,園田直外相于8月8日啟程來到北京。

8月9日上午9時半,黃華和園田直在人民大會堂舉行第一輪會談。黃華外長發言對談判以來所取得的成果和成為焦點的反霸條款問題作了概括,并闡明了中國方面的原則立場,強調這不是文字表述問題而是原則問題,是以締約保證兩國關系友好發展的實質性問題。他還指出,中日兩國同處亞太地區,在當前的形勢下都面臨著重要課題,因此,應從全世界角度來關注面臨的問題,從政治高度來思考問題。

園田說,他的到訪正是為了推進會談,以便早日締約。他在強調了締約對日中兩國和亞洲乃至世界的意義后,談到美國為了牽制蘇聯和說服其國內的慎重論者,也希望日中早日締約。他說,蘇聯公開指責我,這倒使我更加要為早日締約而努力。我們都在進行反霸斗爭,但日中兩國做法不同。日本過去有王道霸道之說,孫中山離開日本時也曾說過,“以實力操縱國家稱作霸道,以人心操縱國家稱作王道”,是勸日本友人勿走霸道。日本人堅決反對以實力相威脅。但是,日本國民不能接受只指責一個國家為霸權國家并采取與其敵對的政策,這不是顧忌蘇聯,而是想在理解和祝福的氣氛中締約。如果蘇聯要說挑釁的話,我們就要簽訂譴責它的條約。

黃華贊賞園田的坦率陳述,說中國的外交風格也是坦率和直截了當,但重申:我們只能在《中日聯合聲明》的基礎上發展而不能倒退,更不能削弱它。他指出,《聯合聲明》所載入的反霸條款,反映了當今的世界形勢。面對霸權主義的威脅,兩國人民和世界人民必須與之斗爭,這是深入人心的道理。進而強調“目前的國際形勢比《中日聯合聲明》發表時更為緊張,根源就在于超級大國的爭奪和一個超級大國更加瘋狂地推行霸權。我們應正視當今現實,不怕威脅,堅守聯合聲明的精神,維護兩國人民的利益,早日締結條約”。

園田表示對于不削弱《聯合聲明》、不在此基礎上倒退、爭取早日締約沒有任何異議。接著,他談了對中蘇關系和亞洲國家關系的看法,說:“關于中蘇關系問題,我理解目前關系緊張的原因。日本期待中蘇關系緩和,日本決不會與蘇聯合作威脅中國,同時也不會與中國合作對蘇聯采取敵對行為。聯系到霸權問題,我們的理解及與其斗爭的方向是一致的。如果我們相互理解其真意,中國就會站在日本的立場上考慮締結什么樣的條約能得到日本人民的理解和祝福,而日本站在中國的立場上考慮中國今后在與第二、第三世界相處中,締結何種條約不會給中國造成障礙,這樣才能達到雙方滿意的結果。因此,早日達成協議對兩國都很重要。如果雙方都說等上幾個月或一年半載也可以,那么,我和你黃華豈不成了世界人民的笑柄了嘛!”

園田表示了此行務求談成的決心。他好動感情,越說話音越高,情緒越激動:“我是豁出政治生命和冒著生命危險來中國的。如果條約締結不成,我就不能回日本了,只好在北京自殺。我沒有退路,你們也一樣。如果談崩了,我和你黃外長都會遭到世界的恥笑!”

黃外長聽完園田的話后,趕緊把話題拉了回來,表示“還是談條約問題要緊”。黃華告訴園田,中國一直希望早日締約,從來沒有考慮要延期,只是因為在反霸條款上認識還有分歧,我們才請你來華,就這一關鍵問題進一步磋商。

園田發言說,霸權行徑當然要反對,但日本不愿卷入和介入中蘇對立之中,希望中方充分理解日方反霸的方式不同和日本基本外交方針的不同點,站在各自立場上進行“反霸”斗爭,為亞洲及世界和平作貢獻。

園田還直言,在先前召開的東盟外長會議上,大家也承認存在著蘇聯的威脅,同時對中國的未來也感到不安,就是說對中國能否永遠不稱霸和與各國友好相處還有疑慮。各國歡迎日中締約,但是對條約的內容,特別是對“反霸”條款的表述,他們是非常關心的。因此,請黃華外長理解,一定要締結能夠消除東南亞人民和日本國民對“反霸”條款的不安和肯定中國真正要永遠作為日本的朋友、彼此和睦相處的條約。日本一定要締結讓國民接受和滿意的條約。希望中國也謀求締結讓日本、東南亞、美國和世界各國滿意的條約。

會談坦誠而熱烈地進行著,早已過了午餐時間。黃華外長宣布休會,下午繼續談判。

下午,中日外長第二輪會談舉行。黃華肯定了園田外相對中日締約的熱情和中日雙方代表團自7月21日以來所進行的14次會談的成果后,按照中央的指示,表示為使雙方的談判一舉達成協議,中方原則同意日方8月7日提出的建議,即在反霸條款上加進“本條約不影響締約各方同第三國關系的立場”的內容,并同意在反霸條款上增加“其他任何地區”的字樣,強調這是中方所作的又一次重大努力,希望閣下不虛此行。

黃華發言后,園田喜出望外,激動得熱淚盈眶,立即站起來與他握手。后來據日本外務省條約局長東鄉和彥說,當黃華外長接受了日方的措辭時,“我們非常高興,我在桌子下面和我的上司緊緊握了一下手”。

園田發言說:“過去二十幾年里,在日中問題上我一貫是積極的……我就任外相后,前往美國等國家進行過許多會談,我的發言都是為了使貴國繁榮,有助于貴國的反霸斗爭。這次克服很大困難,才訪問貴國。如果這次締約談判不能成功,日中關系將出現一個相當長的停滯階段,東盟各國同日本和中國攜手合作爭取和平繁榮的道路將會被堵塞。我作為政治家,這次是豁出自己的政治生命來中國訪問的。這是因為我愛貴國,愛自己的國家,也愛亞洲。這是從戰爭的痛苦反省中產生出來的愿望和心情。部長閣下剛才的發言,使我感到談判向著成功的方向大大前進了。這是中方著眼于日本和中國的將來以及亞洲和平的結果,對此應予高度評價,我衷心感謝你們。如果談判達成協議,我將負責親自向國內說,這是中國朋友、中國人民對于日本國民的友誼的體現,也是從真正希望亞洲和平的愿望出發達成協議的。”

他還說:“關于東南亞國家對日本的疑慮,也是我經常進行反省的。今后,日本將在中國、東南亞繁榮發展過程中尋求出路,用行動表明日本不再復活軍國主義。”

隨后,韓念龍副外長和佐藤正二大使根據兩國外長達成的原則協議,于8月10日上午就條約的條文措詞進行具體磋商,并在11日上午舉行的事務級談判班子全體會議上,就條約的全部問題達成協議。雙方商定,條約將在北京由兩國外長正式簽字,交換批準書在東京進行。

小平會見園田談及釣魚島

8月10日下午,鄧小平副總理會見園田外相和日方談判班子的全體成員,氣氛十分融洽,雙方為條約基本談成感到由衷的喜悅。

會見中,小平首先感謝園田外相的誠意,并語重心長地說:“中日兩國有兩千年的友好交往史,其中只有一小段走得不好。今后,我們的友誼應該超過過去歷史上的兩千年。恢復邦交是晚了一點,但復交之后,兩國關系發展得不算慢,兩國人民希望早日締約,使兩國的友好進一步確定下來。”

小平強調指出:“條約的中心內容就是反霸,雖然反霸不是針對第三國的,但是,誰搞霸權就反對誰,誰發動戰爭就反對誰,不單是第三國,也包括反對自己那樣干。雖然這次寫入條約的反霸條款文字上作了些修改,但保留了精神實質。我完全同意園田外相說的,這個文件不但是我們過去兩國關系在政治上的總結,也是我們兩國關系發展的新起點。”

園田直提到釣魚島問題,鄧小平嚴肅強調,釣魚島等島嶼自古以來就是中國的領土。他說:“一如既往,擱置它20年、30年嘛!”

小平最后說:“在當前的國際形勢下,我們是要取得你們的幫助,但我也深信,日本也要取得中國的某些幫助。我們兩國并不是不存在一些問題,比如你們說的尖閣列島,我們叫釣魚島的問題,還有大陸架的問題。在你們國內不是也有一些人企圖挑起這樣的事情來妨礙中日和平友好條約的簽訂嗎?這樣的問題不要牽扯進去,本著和平友好條約的精神,放幾年不要緊,達不成,我們就不友好了嗎?這個條約就可以不實行了嗎?要把釣魚島問題放在一邊,慢慢來,從容考慮。我們兩國之間是有問題的,我們兩國政治體制不同,處境不同,不可能任何問題都是同樣語言,但我們之間的共同點很多,凡事都可以求大同,存小異。我們要更多地尋求共同點,尋求相互合作、相互幫助和相互配合的途徑。條約的性質就是規定了這個方向,正如園田先生說的,是一個新起點。”

條約談判成功,兩國關系進入蜜月期

8月12日晚上7時許,人民大會堂安徽廳燈火輝煌,《中日和平友好條約》簽字儀式在這里舉行。華國鋒總理、鄧小平副總理和全國人大常委會副委員長廖承志出席了儀式。黃華外長和園田直外相分別代表本國政府在條約上簽字,雙方共同舉杯慶賀。至此,歷時4年多的締約談判終于大功告成了。

四天之后即16日,中國的全國人大常委會開會審議批準了該條約。

日本眾、參兩院也先后于10月16日和18日以起立表決方式順利批準了《中日和平友好條約》。

中日締約在中日兩國深得人心,受到廣泛歡迎和支持。簽約當晚,成千上萬的日本國民興高采烈地觀看了電視轉播,簽約儀式的電視實況轉播收視率之高又一次打破紀錄。各政黨連夜發表聲明或談話,歡迎條約的締結。日本經濟界人士也紛紛發表談話,贊揚條約為發展兩國經貿關系開辟了道路。

8月18日晚,日中友好十團體聯合舉行慶祝大會,各界代表紛紛發言,場面熱烈非凡。簽約后一個多月內,日本47個都道府縣中就有東京都和31個府縣分別舉行了官民聯辦的慶祝會。

幾年來一直為締約奔走呼號并起了巨大推動作用的日中友好議員聯盟的朋友們感到歡欣鼓舞。他們除了在日本舉行慶祝活動外,還派出20人組成的“日中議聯慶祝日中締約友好訪華團”前來北京,與中國朋友同賀。

9月l日,中日友好協會等11個團體在人民大會堂舉行慶祝締約的盛大酒會,濱野清吾會長率領日中議聯祝賀團專程前來參加。當時在北京訪問的其他日本代表團、日本駐華使館外交官、日本企業和機構常駐北京代表以及在北京的日本專家、留學生等1600多人應邀出席。濱野會長的祝賀團按照日本的習慣,帶來了紅小豆飯和特大年糕,還有兩大桶日本清酒,使酒會錦上添花,別開生面。中國國家領導人華國鋒總理、鄧小平副總理和全國人大常委會委員長葉劍英同中日各界人士歡聚在人民大會堂宴會廳,共同慶祝中日關系史上這一具有重大意義的盛事。

這個條約不但是過去中日兩國關系在政治上的總結,也是中日兩國關系發展的新起點。條約繼承了《中日聯合聲明》的各項原則,通過法律的形式把兩國間的和平友好關系固定了下來。條約的締結為增進兩國人民的傳統友誼,開展兩國的經濟、文化、科技交流開辟了更加廣闊的前景,為加速中國的經濟發展創造了有利的條件。中日締約后,中日關系迎來了大發展時期。

1978年10月22日至29日,當時中國的最高決策者、副總理鄧小平作為國家領導人戰后首次正式訪問日本。這次訪問,是為了出席互換《中日和平友好條約》批準書儀式,也是鄧小平在醞釀中國現代化大戰略的過程中所做的一次考察、取經和向日本發出強烈的合作信號之旅,對中日關系的推動,對中國后來的發展,其作用難以估量。

(摘自《縱橫》2018年第10期。作者曾任中國駐日本使館政務參贊,駐札幌、福岡、大阪〈大使級〉總領事,中日關系史學會副會長,現任中國國際問題研究基金會研究員)

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