守望，大河這一年

夏日的黃河岸邊，一樹樹枝葉在微風中搖曳，游人如織，不時傳來歡聲笑語；一川河水在陽光下流金溢彩，激蕩著向東流去。一方人民反哺一方熱土，一河一策盡顯一方擔當，河暢堤固，岸綠景美，這是聊城黃河河務局力推“河長制”建設一年多以來，黃河聊城段最真實的寫照。

“河長公示牌上詳細寫著河道名稱、長度、河長姓名、職責、監督電話等信息，一目了然，聊城黃河管轄堤段的臨黃堤和北金堤的河長制公示牌，在跟河長制辦公室的溝通與協作下，在去年年底均已按規定埋設完成。”聊城黃河河務局工務科科長徐廣峰告訴筆者。

從“九龍治水”“各自為戰”的困局，到“一拳發力”“合抱之木”的破局，河務部門作為黃河河道管理單位，做好推進河長制相關工作責無旁貸。“協調、指導、監督、監測。”這是聊城黃河河務局在推行河長制進程中給自己的定位。

落子布局 壓茬推進

先行先試，善作善成。早在2017年3月，聊城黃河河務局就啟動了河長制相關工作，作為流域派出機構積極發聲，配合聊城市河長制辦公室起草編制了《聊城市全面實行河長制工作實施方案（征求意見稿）》，明確該局為聊城市河長制辦公室成員單位，負責聊城市黃河、金堤河河長制工作的具體實施，引起了廣泛重視。

為協調推動聊城黃河河長制工作開展，同部署，共發力，聊城黃河河務局迅速成立了推進聊城黃河河長制工作領導小組，黨組書記、局長武士國擔任組長，班子其他成員擔任副組長，各部門負責人為成員，負責河長制的日常工作，組織體系和責任落實層層到位。

一張藍圖繪到底，接下來的日子，出方案、定目標、建體系，一張張路線圖、時間表密集出爐，一項項工作有條不紊……2017年5月，聊城市委、市政府正式聯合印發《聊城市全面實行河長制工作實施方案》，確定由聊城市市長宋軍繼擔任黃河聊城段的市級河長。

2017年7月，聊城黃河河務局組織東阿、陽谷和莘縣三個縣局技術骨干對所轄黃河及金堤河河道進行全面排查，摸清“家底”，重點對堤防違章建筑、灘地私搭亂建、河道內亂采亂挖等安全隱患進行重點梳理，編制了《聊城黃河河務局重要河湖問題排查和綜合整治方案》。

該方案的出臺，為破除“頑疾”指明了方向。借助河長制這個平臺，2017年7月21日至23日，東阿縣劉集鎮政府協調鄉鎮派出所、土管所、供電所等相關部門，在東阿黃河河務局水政、黃河派出所配合下，開展聯合執法，對東阿縣關山灘區的13處違規砂石料場逐一進行了強制拆除，清除砂石料4.3萬立方米。

一河一策出實效。2017年8月初，按照山東黃河河務局要求，該局完成“問題清單、目標清單、措施清單、責任清單、負面清單”五個清單及“目標任務分解表、實施計劃安排表”兩個表格的編制任務，完成對該局所轄黃河河段的直管河湖“一河一策”的方案編制，明確治理階段目標、方法步驟和保障措施。

清河行動見真招。該局借力山東省轟轟烈烈的“清河行動”，督促東阿、陽谷縣局對本堤段內存在的違法事項清理情況進行了自查，對沿河各類違法建筑和違法活動重拳出擊，對癥施策、逐個突破，集中消除了長期以來積累的頑疾。2017年11月下旬，該局配合聊城市河長制辦公室順利完成“清河行動”對黃河聊城段的清理任務驗收工作。

此外，在聊城市河長制會議制度、信息報送制度、督查督辦制度、河長巡河工作制度等11項工作制度和考核辦法的制定過程中，聊城黃河河務局都從做黃河代言人的角度出發，主動建言獻策，當好“參謀員”和“智囊團”。

“聊城黃河河務局主動擔當，嚴格落實推進河長制工作責任，建立了全面的河長制組織體系，有力保障了河長制各項重點工作的扎實推進。”聊城市市長、黃河聊城段河長宋軍繼對該局河長制工作給予充分肯定。

截至2017年年底，聊城市全面建立起市、縣、鄉、村四級河長體系，打通了河長制的“最后一公里”，并建立了責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河道管理保護體制和良性運行機制，黃河、金堤河各級河長自覺擔負起守護河流的神圣使命。

乘勢而上 持續發力

2018年，全面推行河長制工作進入從“見河長”轉向“見行動”的深入實施新階段，從“有名”到“有實”，標志著河長制工作進入“快車道”。聊城黃河河務局加緊了與地方政府和各級河長辦協同推進、緊密結合的步伐。

3月份，聊城黃河河務局收到聊城市河長制辦公室發來的《關于市級河長巡河有關工作的函》，該局迅速行動，結合聊城黃河實際和金堤河治理工作情況，從解決問題、治理改善、規范管理入手，向聊城市河長制辦公室報告了河道治理工作的現狀、存在問題、工作措施和建議等情況。

此外，該局及時組織東阿、陽谷和莘縣三個縣局的技術骨干對所轄黃河及金堤河河道的相關情況按照問題調查工作大綱要求進行了全面排查，根據排查情況編制了2018年問題清單，分別上報聊城市河長制辦公室和山東黃河河務局。

謀定疾行，以河長制為牽引實現“河長治”。

按照山東省1號總河長令，聊城市“四級河長”全面開展巡河行動。自此，大堤上除了河務局各管理段的巡堤查險人員，各級河長巡查河流的身影頻頻出現，定期巡河是他們的“必修功課”。該局充分利用河長制工作平臺，助推河道管理各項工作，促進河道問題綜合施策、綜合解決。

——3月28日，陽谷縣縣長、河長畢黎明帶領河長制辦公室、陽谷黃河河務局等部門負責人，對陽谷黃河河道和沿線的河岸保護、衛生環境等情況進行了查看，并詳細了解、記錄河道管理中存在的問題等情況。

——3月29日，莘縣政法委書記、金堤河莘縣段河長張濤帶領有關部門負責同志，對金堤河莘縣段河長制工作進行督導調研，詳細了解劃界確權、護堤地整治、河道內清障、違章建筑清除等情況。

——4月8日，聊城市政法委副書記谷月祥一行，對金堤河莘縣段河長制工作進行指導檢查，就推進河長制建設、加強金堤河環保、維護北金堤防洪工程安全等提出了具體要求。

——6月8日，陽谷縣縣長、河長畢黎明一行巡查陽谷黃河河道，對河道洪水情況、河道兩岸是否有生產企業、河道是否有違章建筑等影響行洪的障礙，以及水資源保護措施和落實情況、防洪工程的建設和管理等進行了調研。

——6月9日，東阿縣委書記、河長雷霞對東阿黃河河道自下而上進行了巡查，沿途了解河道洪水情況，黃河防汛準備工作，并就落實污染源排查、防治和監管工作提出了具體要求。

…… ……

對各級河長巡河中涉及聊城黃河河務局的難題，該局一一進行梳理、排查，對實際操作中存在的問題進行拉列清單并尋求聊城市河長制辦公室幫助，聊城黃河河務局與地方政府的合作更加緊密。

“‘一河一檔’建設是今年聊城黃河河務局推動河長制工作的一項工作重點，對河長制工作開展以來的各項信息資料進行收集整理和保存，歸檔和存放。” 在該局的工務科資料室，徐廣峰向筆者出示了幾份關于黃河聊城段以及金堤河自然狀況數據、河長基本信息、水資源狀況、水域岸線狀況等共計八大項的清單。

據了解，該局下一步將配合地方政府繼續開展聯合執法，加大對河道內非法采砂、違章建筑等違法行為的打擊力度，形成執法合力，扎實開展“清河行動”回頭看，對遺留和反彈的問題，積極聯絡聊城市河長制辦公室，壓實責任，專題研究，掛牌督辦。

“樹立標桿，爭創典型，打造成一批亮點河道工程，聊城黃河河務局將進一步加大與地方的銜接，創新河道整治新模式，因地制宜，系統治水，將岸上岸下相融合，借助爭創全國綠化模范單位的契機，打造出風光秀美的景觀帶、協調發展的經濟帶、人水和諧的生態文明帶。 ”徐廣峰說。

任重而道遠，行遠而彌堅，河流治理非一日之功。新時期，治水思路在轉變，治水行動在加速，站在新的起點，聊城黃河河務局將持續加力，久久為功，深入推進河長制工作，未來可期。