與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比,當(dāng)前節(jié)水工程投入強(qiáng)度還不夠,抗旱保障能力有限,水資源調(diào)控能力還不足,水生態(tài)環(huán)境依然不容樂觀,不少地方農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面仍未得到根本改變,節(jié)水工程滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的最大硬傷,供水保障能力不足仍然是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大憂患。因此,國(guó)家提出“把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓”,各地水利部門應(yīng)乘勢(shì)而上,抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水薄弱環(huán)節(jié)整改,夯實(shí)節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),盡快扭轉(zhuǎn)節(jié)水工程建設(shè)滯后的局面。大興節(jié)水農(nóng)業(yè),應(yīng)該走好“五步棋”。
一是加快蓄水輸水工程建設(shè)。水利是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的基礎(chǔ),水利設(shè)施直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。一些地方灌溉設(shè)施年久失修,帶病運(yùn)行,有的水庫蓄水能力有限,有的灌區(qū)末梢還有灌溉死角,不能“全覆蓋”。因此,要加快蓄水輸水工程建設(shè),提高蓄水供水能力,修補(bǔ)維護(hù),堵漏補(bǔ)板,疏通“最后一公里”,實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè),有效改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,全力保障農(nóng)業(yè)灌溉用水。
二是加強(qiáng)民生水利工程建設(shè)。要抓好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè),通過各級(jí)政府投入和社會(huì)融資,因地制宜,采用管網(wǎng)延伸、聯(lián)村供水、水窖供水等多種形式,解決農(nóng)村人口的飲水安全問題,以節(jié)水供水保障,助推精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)飲水安全“不漏一人”目標(biāo)。
三是樹立生態(tài)節(jié)水理念。要科學(xué)規(guī)劃“生態(tài)村莊”,看見“鄉(xiāng)村”,記住“鄉(xiāng)愁”。抓好中小河流綜合治理,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),改善沿岸生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。防治水土流失,抓好易災(zāi)地區(qū)水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。推行實(shí)用節(jié)水技術(shù),攔水蓄水,消除“跑冒滴漏”,努力增加庫、塘、池、壩、窖等工程蓄水量,實(shí)現(xiàn)節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四是建立節(jié)水長(zhǎng)效管理機(jī)制。尋求水利工程管理機(jī)制的創(chuàng)新與突破,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,推廣河長(zhǎng)制、渠長(zhǎng)制、堰長(zhǎng)制。進(jìn)一步深化小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工、投資積極性,逐步完善基層水利服務(wù)體系,提高水利基礎(chǔ)設(shè)施管理水平,切實(shí)改變重建輕管的現(xiàn)狀,使水庫、堤防、排洪溝、泵站、涵閘、堰塘、渠道等各類水利工程設(shè)施持久發(fā)揮效益。
五是依法保護(hù)水資源。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,從水資源開發(fā)、水資源利用到污染物排放總量,設(shè)定三條紅線,建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核制度,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、遏制用水浪費(fèi),并嚴(yán)格控制排污總量,加強(qiáng)水資源保護(hù)。堅(jiān)持依法行政,抓好水資源管理,保證水生態(tài)環(huán)境安全。
水利關(guān)系國(guó)家糧食安全,大興節(jié)水農(nóng)業(yè),大干水利事業(yè),是社會(huì)的共同責(zé)任,也是水利部門義不容辭的義務(wù)!下好節(jié)水農(nóng)業(yè)的“五步棋”,扎扎實(shí)實(shí)走好每一步,節(jié)水農(nóng)業(yè)前景廣闊!