名家評刊

21世紀的第二個十年是激蕩不安的十年，在金融危機的沖擊之下，歐美國家政治都呈現去全球化、保守勢力抬頭的趨勢：在歐洲，英國正在開啟脫歐的進程；在美國，特朗普發動貿易戰以改變全球自由貿易秩序；在土耳其，百年來政教分離的努力在埃爾多安的政治圖謀下正在急遽變化。凡此種種，都表明全球政治格局處于高度的不確定性之中。與之相伴而生的是，雖然冷戰早已終結，但強人政治卻在復興。面對這一問題，《文化縱橫》2018年6月號以專題探討了強人政治在三種政治文化土壤（即美國的自由民主體制、馬來西亞伊斯蘭背景和東亞儒家文化圈）中，面對地緣政治和全球的挑戰，其如何試圖重構一個地區乃至世界的政治話語和規范。相比而言，特朗普作為美國政治強人的崛起尤其引人注目，其對全球政治格局的影響可謂深遠。北京大學段德敏教授的文章從美國兩黨制和“新封建”的憲制安排出發，論及當前美國社會的“沉默的大多數”，省思了特朗普的反精英姿態，為我們理解其政治舉措提供了一個宏觀框架，值得我們細細品味。

在題為《美國特普朗時代的強人政治》的文章中，段德敏教授明確指出我們必須超越民主共和兩黨之爭的傳統框架，即社會精英的政治話語，看到基數龐大的、生活在社會底層的普通白人，即“沉默的大多數”。他們在科技創新、產業升級和全球化的交互影響之下愈發邊緣化的命運。在他們面前，民主、人權和自由貿易這些大詞已經有了空洞化的趨勢，成為時髦而又“正確”的，但又與美國社會脫節的口號。借此之勢，特朗普的反精英反主流姿態，雖使他不受政黨待見，卻能在選舉中異軍突起，這不免使特朗普具有民粹主義的色彩。

段德敏教授這一精準的分析，有助于我們理解特朗普成為美國政治強人的社會基礎和政治構造。不過我們仍然需要追問，為何訴諸“沉默的大多數”成功當選的特朗普，能夠在民主和共和兩黨的反對聲浪中，一次又一次地推行其看似極端的內政外交。對內，打擊美國跨國公司的外包，力圖把制造業重新帶回本土；對外，不再承認WTO所塑造的自由貿易秩序，借助貿易戰來解決貿易逆差的問題，進一步逼迫制造業的回歸。從效果來看，特朗普在激烈的政爭和輿論壓力之下，通過相關政策的推行，實現了美國就業和經濟的雙增長，為其下一任期的連任打下了雄厚的基礎。進而，我們還需要進一步厘清政治強人和政體的關系。在段德敏教授看來，美國的憲制安排是謝爾頓·沃林意義上的“新封建”，使得總統只是諸多國家關鍵職務中的一個。但是這一制度性安排在今日的美國正在遭受劇烈的挑戰。

其實，對于特普朗的評價，我們或許需要超越兩個經典的維度，一種是解釋美國的社會經濟狀況造成了一種條件和局勢，“使得一個平庸而可笑的人物有可能扮演了英雄的角色”；另一種是卡爾·馬克思批評維多克·雨果筆下的路易·波拿巴時指出：“當他說這個人表現出了世界歷史上空前強大的個人主動作用時，他就不是把這個人寫成小人而是寫成偉人了。”特朗普固然是一個政治強人，但他既不那么平庸可笑，也不那么空前強大，只是在后金融危機時代為美國的沉珂開出了猛方。在這個意義上，特朗普自身的稟賦決定了他并沒有重寫美國憲制安排的能力，但卻可以重塑美國的經濟版圖，余波所及，全球化時代的世界各國難以幸免。

概而言之，美國的憲制安排表面上正在迎來強人政治的挑戰，但是美國立國以來形成的權力分立和制衡的基本制度仍然會存活下來。當然，其可能會有適當的改變以應對新的時代問題。在美國的基本憲制安排之下，“強人政治”演變為極權主義的可能性極低，但美國必須面對經濟不平等、社會階層分化和教育醫療負擔愈發沉重等帶來的極為嚴重的社會問題，這亦是任何成熟政體都要面對的時代難題。

——李廷 德國海德堡大學

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@不過四級不改名 朱曉陽《“鄉-城兩棲”與中國二元社會的變革》一文中指出的鄉城兩棲人，其實是一直都存在的現象，但在本文才有了名詞進行定義與解釋。以往城鄉二元論認為，農民入城后便與農村決裂，農村趨于空心化，與城市的繁盛相對應的，村鎮的衰弱成了必然。在本文，中國的鄉城關系通過作者的觀察得到了新的解釋，中國傳統的“熟人社會”并沒有隨著城市的發展，而被必然壯大的“陌生人社會”完全擊倒，而是在社會的發展中改變了形態，那些農村入城的人仍然保持著原初的形態，“家庭”仍戰勝個人。但我抱有疑慮的是，這種趨勢還能保持多久？它會成為日后鄉城發展的常態嗎？鄉鎮出身的第一代人將第二代人送入城市讀書、做工，但在城市出生、成長、工作的第三代、第四代對村鎮、家族、家庭還會像父輩那般有這么深的牽絆嗎？這種城鄉兩棲人的現象能持續多久？

@怪哉蟲 《“麻煩治理”與無聲革命：素質教育再審視》啟示我們，對當前中國教育的反思與改革，還是應該回到教育本身的元點，即教育的出發點和目的性，這才是主干。當把教育當成產業和市場，就會導致階層分裂和隔離，這時，無論采取什么樣的改革措施都不妥當。