抓好安全工作要做到“四個必須”

王 野

扎實做好部隊安全工作，是鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力的重要因素，需要在四個方面下功夫。

一、必須抓住根本，切實筑牢官兵思想防線

要以培養(yǎng)“四有”軍人為目標，注重教育引導官兵，筑牢預防事故案件的思想防線。

搞好正面灌輸，引導官兵明確立身做人的基本道理。針對各種社會不良思潮和腐朽思想文化對官兵思想的影響和侵蝕日益加劇的實際，從堅定理想信念抓起，緊密結合官兵思想實際和不同時期基層預防工作的重點，把立身做人的基本道理貫穿于教育的始終，滲透于經常性教育的全程，引導官兵掌握基本知識，明確基本道理，提高基本覺悟。

搞好法紀教育，強化官兵的法紀觀念。剖析一些單位發(fā)生的案件事故，盡管原因和教訓是多方面的，但最重要的一條教訓就是一些官兵不學法、不知法、不守法。抓好法紀教育，要針對部隊出現的傾向性問題進行。比如，針對打罵體罰問題，抓好依法帶兵教育；針對不正常交往、過度消費問題，抓好拒腐防變教育；針對涉槍案件增多的問題，抓好重要崗位人員履行職責教育等等，強化官兵的遵紀守法意識和自律意識。

搞好思想疏導，圍繞普遍關注的問題展開思想辨析。要善于抓住官兵普遍關注的學技術、考學、提干、選取士官、立功受獎以及婚戀、交友、消費等問題，及時加強引導，讓廣大官兵自己聯(lián)系個人實際登臺談看法，在觀點相互碰撞中找到正確答案，真正使廣大官兵在辯論中明辨是非曲直，提高認知能力，達到自我教育、自我提高的效果。

注重環(huán)境熏陶，使官兵時時處處受教育。良好的內部環(huán)境，對官兵的思想和行為具有潛移默化的積極影響，是做好基層安全工作的外部條件。要注意發(fā)揮環(huán)境對官兵的激勵作用，在廣泛開展學英模事跡活動的同時，要善于運用身邊的人和事教育和感染官兵，對身邊涌現的各類典型要充分挖掘其先進事跡，用以激勵官兵斗志。

二、必須堅持經常，永不懈怠狠抓制度落實

《預防犯罪工作條例》對基層預防犯罪工作明確了六項基本制度，認真落實好這些制度，就能夠有效減少或防止案件事故的發(fā)生。

形勢分析，不能蜻蜓點水。不論連隊還是營，召開形勢分析會議必須把本單位的情況摸準弄清；平時，營連每月必須進行一次分析，遇有重大情況必須及時分析；在內容上，要重點突出近期工作任務、敏感事件、內部關系以及官兵家庭等方面的因素對官兵造成的思想影響，認真查找問題和不足，并針對問題研究制定科學有效的措施，防患于未然。

安全檢查，不能走馬觀花。這是及時發(fā)現和消除不安全因素，促進工作落實的基本手段，基層單位主要是定期對武器裝備、涉密載體、危險及貴重物品的保管情況，重要目標、要害部位安全措施的落實情況，進行深入細致的檢查，槍彈要一個一個地驗，文件要一份一份地清，貴重物品要一件一件地數，決不能流于形式、走過場。作為一線帶兵人，我們更應該多反思自己的問題，我們的職責履行好了沒有，檢查落實到位沒有，有沒有形成閉合回路。就應該是腿勤多轉、嘴勤多講、手勤多抓，在反復抓、抓反復中提高工作標準。

骨干隊伍，不能名存實亡。有很多單位的思想骨干隊伍形同虛設，只是寫在了紙上、掛在了墻上，沒有很好地發(fā)揮作用。骨干工作制度，是預防犯罪工作走群眾路線、搞好群策群防的重要途徑。部隊發(fā)生犯罪案件，事前都有反常跡象，及時發(fā)現這些跡象，主要靠骨干和群眾。干部的作用再大，也代替不了群眾的力量。很多預防犯罪工作搞得好的單位，并不是沒有案件事故隱患，而是他們做到了“人人當主人、個個擔責任、大家做工作”，形成了無懈可擊的防護網。

三、必須善抓時機，牢牢掌握安全工作主動權

從基層建設的實踐看，只要在案件事故的多發(fā)時節(jié)把措施制定好，把工作抓到位，就能有效減少案件事故的發(fā)生概率，確保部隊安全穩(wěn)定。從基層來講，容易引起官兵思想突變的時機大致有：

1.轉業(yè)退伍：想走的沒走了，不想走的安排走，有的想不通，把怨氣發(fā)在某個人身上；有的想借機撈一把，貪污盜竊；有的認為是徹底解脫，隨心所欲。2.新兵下連：新兵連三個月，剛剛熟悉的人員、熟悉的環(huán)境又被打破，從心理上出現了陌生感，特別是下連后心理壓力劇增。據調查，這個時候出現精神問題的較多。3.工作調動：特別是從重要的崗位上調換下來，認為是領導看不上，進步無望，容易產生失落、報復心理。4.任務轉換：尤其是從比較輕松的工作轉到執(zhí)行急難險重任務時，官兵面臨生與死、苦與累、得與失的考驗，容易想入非非。5.入黨考學提職：特別是那些個人和家庭對進步要求期望值過高的官兵，達不到目的不能正確對待，心生不滿情緒，制造事端。6.獎勵處分：想立功沒立了，認為是不公平，受了處分想不通，認為是領導跟自己過不去，容易出現偏激行為。7.選改士官：目前想轉士官的戰(zhàn)士越來越多，有的托關系、找路子，不惜花錢，一旦處理不好就會引發(fā)問題，甚至發(fā)生案件事故。8.單獨出差：遠離領導和戰(zhàn)友，缺乏監(jiān)督，容易犯錯誤。9.探親休假：回到家里，完全放松，把部隊的紀律和規(guī)定扔在了腦后，找上過去的幾個哥們，吃喝玩樂，容易放縱失足。10.身患疾?。汗俦昧酥夭?，久治不愈，容易對生活失去信心，如果對他們關心照顧不周，思想工作跟不上，就會導致走向極端。11.家庭變故：官兵家庭發(fā)生不幸、出現涉法問題、父母妻兒受到欺辱等，官兵思想和心理都會受到巨大的沖擊，容易出現行為失控。12.戀愛受挫：有大齡干部找不上對象的，也有結婚時間不長就離婚的；多數士官也到了找對象的年齡，且軍人有著比一般人更強的自尊心，一旦被別人瞧不起、看不上，容易自暴自棄。等等。

只要抓住了這些時機，對可能出現的問題有所預見，把工作盡量預想得周全一些，提前疏通思想、化解矛盾、消除隱患，就能防止案件事故的發(fā)生。

四、必須突出重點，盯住安全工作的難點不放

要正確處理普遍抓與重點抓的關系，切忌眉毛胡子一起抓，只有增強針對性，才能實現有效性。要抓住三個重點不放：

一是緊緊盯住重點人員不放。所謂的重點人員，主要包括：帶有嚴重思想或心理問題的人員，也就是我們通過分析排查出的個別人；身居重要崗位的軍械員、司務長；時常游離于部隊管理視線之外的通信員、傷病員；長時間在外單獨執(zhí)行任務、住院、休假人員。這部分人員雖然數量不多，但卻是案件事故的高發(fā)人群，尤其是在做好個別人工作上，不能有絲毫的大意，要嚴格落實“三包一”措施。

二是緊緊盯住槍彈管理不放。在槍彈靜態(tài)管理上，要始終按制度抓好落實，要求官兵按制度規(guī)范行為，老老實實地去做。突出抓好制度落實和軍械員的教育管理，嚴格堅持雙人雙鎖、出入庫、請示報告、人員政治考核、教育管理等制度，切實把槍彈管嚴、管住、管好。在槍彈動態(tài)管理上，要盯住責任制抓落實，全程管控。每當部隊日常訓練和擔負遂行任務時，要嚴把動態(tài)槍彈審批關、出庫關、發(fā)放關和檢查關，做到出發(fā)前有教育、行動中有檢查、訓練結束或完成任務后有清點，杜絕發(fā)生私存子彈和槍支丟失問題。

三是緊緊盯住易出問題的時段不放。八小時以外和兩個12點以后是案件事故的多發(fā)時段，這個時間官兵自由活動的空間比較大，不易被領導和戰(zhàn)友發(fā)現。比如，中午12點以后部隊午休，特別是夏季午休時間達到兩三個小時，個別官兵借機私自外出，干一些違紀的事；晚上12點以后部隊都已休息，有這樣那樣想法的極少數官兵違規(guī)溜出去，吃燒烤喝酒，出入不健康場所。所以，要加強兩個12點以后的查鋪查哨工作，特別是小散遠單位更要加強對這一時段的檢查，確保部隊安全穩(wěn)定。