關于盡快改革中國彩票管理體制的建議

摘 要：隨著社會的不斷發展及人民生活水平的不斷提升，人們對彩票的認可度和參與度已經變得越來越高。因為彩票玩的就是一種杠桿，可以實現以小博大，充斥著一定利益。故針對其管理的過程需一套更為全面健全的制度來將其整個環節進行規范，確保其環節中不會因為人為操作而導致產生一些負面的現象。針對我國彩票管理體制結合現階段我國彩票管理現狀及其中一些觸目進行的亂象進行綜合的加強，確保我國彩票管理體制的全面健全性。

關鍵詞：彩票管理；體制改革；建議

中圖分類號：F832.48 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）33-0364-01

引 言

我國彩票管理中存在的問題不容忽視。彩票是無需償付的源頭活水。彩票在“無責”與“有求”的寬松環境下迅速膨脹，如果不是中央審計介入，這種混亂的體制還將導致更大的風險與損失。觸目驚心的亂象，反映出彩票管理體制、彩票發行機制和資金使用中問題。

1 中國彩票管理體制的現狀

1.1 缺乏立法保障

《彩票法》也尚未列入日程。法律缺失導致我國彩票事業出現多項管理漏洞。

1.2 彩票管理政企不清、事企不分

當前，多個行政部門參與彩票管理。其中，民政部門和體育主管部門分別對福利彩票和體育彩票行使管理職能，實際上是代行財政職能。在實際操作中，彩票分別由體彩中心和福彩中心經營管理，兩者既是彩票的管理部門，又是彩票經營部門，既當運動員又當裁判員，既是投資人又是公益人。這種管理體制缺陷，極易滋生腐敗問題?！?br>