中國“被非洲兄弟抬進聯合國”始末

1971年10月25日，聯合國大會通過恢復新中國在聯合國合法席位的2758號決議時，整個大廳瞬間沸騰起來，代表們紛紛起立鼓掌祝賀，這一幕被公認為是聯合國自1945年創立以來少見的歡樂場面，也是國際社會反對殖民主義和霸權主義的一次偉大勝利。毛澤東后來對此評論：“中國恢復在聯合國的合法席位，是非洲兄弟把我們抬進去的。”

對非洲的無私援助

在萬隆會議之后，周恩來領導中國外交系統開始竭盡所能為非洲爭取獨立和民族解放的偉大運動提供幫助。從1954年開始，阿爾及利亞人民發動了反抗法國殖民統治的武裝斗爭。1958年10月2日，幾內亞成為13個法屬殖民地中率先宣布獨立的國家。法國為了維護所謂“傳統利益”，一方面嚴酷鎮壓非洲人民的反抗，甚至不惜破壞阿爾及利亞和幾內亞的經濟尤其是農業，另一方面在國際社會上大打輿論戰和外交戰，嚇阻其他國家不得支持幾內亞和阿爾及利亞人民的正義之舉。當時，法國已經表示出愿意與新中國建交，但條件是中國停止對民族解放運動的支援。如果能夠與西方大國法國建交，無疑將極大地改善中國在國際政治中的處境。但是，毛澤東、周恩來等新中國領導人，寧可舍棄自身的利益，也要支援非洲的正義斗爭。

1958年4月周恩來總理親自接待阿爾及利亞民族解放運動代表團，并親自主導制定周密的援阿計劃。中國政府先后向阿爾及利亞提供了價值7000多萬元人民幣的物資、軍火和現款援助。

1961年有17個非洲國家宣布獨立，世界迎來了“非洲年”。到1963年，非洲有34個國家取得了民族獨立，占非洲總面積80%的土地和占84%的人口在形式上脫離了殖民主義的桎梏。

而為了應對新帝國主義和反華勢力打進非洲的新局勢，在周恩來的組織下，1960年中國開始全面展開對非工作。尤其值得一提的是，上世紀六七十年代，中國在自身經濟十分困難的情況下，毅然決定援建坦贊鐵路。鐵路通車后，為推動南部非洲民族獨立和緊急整合發揮了重大的作用。

反對美國不合法提案的力量在增強

非洲對中國這樣一位偉大而真誠的朋友，也給予了力所能及的幫助。在恢復中華人民共和國的聯合國合法席位問題上，非洲成為中國最可靠的盟友和后盾。

從1952年的第七屆聯大到1960年的第十五屆聯大，美國每年都向大會提交提案，阻止大會審議讓中華人民共和國恢復合法席位的提議。9年中，雖然一小撮跟在美國身后的國家保證了美國提案通過，但隨著中華人民共和國在國際上分量的加重，以及亞非拉進步國家進入聯合國，反對美國不合法提案的力量也在增強。到1960年第十五屆聯大，參加表決的98個國家只有42個贊同美國。

1965年第二十屆聯大，表決由阿爾及利亞和阿爾巴尼亞等國提出的“恢復中華人民共和國在聯合國的一切權利并承認它為中國唯一合法代表”的提案時，贊成票數達到47票，比兩年前增加了5票，而反對票卻減少了10票，首次出現了贊成票與反對票持平的局面。該提案由12個國家提出，其中有6個非洲國家。1970年第二十五屆聯大上，贊成恢復中華人民共和國合法席位的票數已達到51票，超過了美國及其跟班投出的49票。

五星紅旗在聯合國大廈升起

1971年9月21日聯合國大會開幕后，全世界都知道中國奪回合法席位的決戰時刻即將到來。阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、緬甸、斯里蘭卡、古巴、赤道幾內亞、幾內亞等23個國家聯合提出的“關于恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，并立即把蔣介石集團的代表從聯合國一切機構中驅逐出去”的提案被當時的媒體稱為“兩阿提案”。

從10月18日到25日，第二十六屆聯大圍繞中國代表權問題展開了為期一周的激烈辯論，聯合國128個會員國中有80個會員國代表在會上發言。非洲代表強烈批評和譴責美國錯誤的對華政策。

此時美國仍不甘失敗，時任美國常駐聯合國代表的布什要求在“兩阿提案”表決前發言，公開要求刪除“兩阿提案”中立即驅逐蔣介石集團代表出聯合國的內容。誰知他話音未落，非洲和亞洲代表團席位上傳來了憤怒的反對聲。大會主席、印度尼西亞外長裁決布什的提議不被采納。

最后，“兩阿提案”得到76票贊成，35票反對，17票棄權，予以通過，聯合國歷史上劃時代的第2758號決議從此誕生！在支持“兩阿提案”的76個國家中，有26個非洲國家，占1/3以上。決議宣布后，聯大會議大廳中出現熱烈的歡呼和掌聲。經歷20多年艱苦的斗爭，五星紅旗終于在紐約聯合國大廈前冉冉升起。