城鎮化建設中農村火災形勢與預防對策

摘要：加快城鎮化建設步伐是我國社會經濟發展的必然趨勢，在城鄉居民生活水平逐漸提高的過程中，城市建設存在諸多安全隱患，火災發生對居民生命財產安全構成嚴重威脅，農村地區的火災預防迫在眉睫。文章通過分析現階段農村火災形勢及風險情況，針對城鎮化建設中存在的消防力量薄弱，消防設施基礎差，消防意識淡等具體問題，提出要加強城鎮化建設中的消防規劃建設，注重消防建設在城鎮化建設中的重要地位，全面提升居民的消防意識，從根源上減少火災發生，也要極力為消防救援提供便捷，積極應對農村火災形式。

關鍵詞：城鎮化建設；農村火災；火災防控

火災是嚴重危害社會發展以及公民生命財產安全的主要災害之一。然而社會大眾往往只知其危害而不知其預防措施，嚴重滯后了火災防控工作的展開。隨著我國城鎮化的不斷深入推進，農村火災形勢不容樂觀。農村居民日常用電用火體量快速增加，范圍逐漸普及，但防火安全意識尚處薄弱階段，再加上消防基礎設施建設不夠完善，對農村火災防控工作帶來了巨大挑戰。因此，在城鎮化建設中重視火災預防，對社會穩定發展具有現實意義。

一、農村火災形勢分析

（一）火災形勢

一方面，隨著城鎮化建設的不斷推進，城鄉居民的人口居住密度不斷上升，火災對居民生命財產安全的威脅不斷加大，城鄉居民火災發生頻次逐年上漲，因火災造成的經濟損失不斷增加。據官方數據顯示，2018年1月至8月，城鄉發生火災5675起，占全國火災總數的39.9%，死亡39人，受傷14人，造成的直接經濟損失高達5.1億元，火災發生的最主要原因仍然是用火用電不規范。

另一方面，在不斷加大消防安全宣傳力度的過程中，居民消防意識逐漸提升，鄉鎮火災預防工作得到一定成效反饋，全國火災發生數量有所降低。然而因復雜的農村發展現況和各類社會因素的影響，農村火災防控工作還需要全方位加強，火災形勢需要進一步得到控制。

（二）火災風險

農村火災風險主要存在于兩個方面。

其一是農村的火源隱患。農村居民受長期的生活習慣影響，做飯、取暖都使用明火火源，容易造成火災發生；在農務過程中，露天焚燒秸稈也是火災頻發的原因之一；另外包括煙花爆竹燃放，封建迷信活動等都極大地增加了農村火災風險，甚至造成大面積的森林火災。另外，農村禁煙不像城市管理這么規范，隨意亂扔煙頭的現象行為會造成農村火災的發生。農村的生活環境中有大量干燥易于燃燒的柴梗，對火源管理監控也難以達到規范程度，致使農村火災風險大于城市。

其二是農村的用電隱患增加了火災風險。隨著我國城鎮化的推進，農村居民的經濟水平不斷提升，家用電器的使用日益增多，農村的用電負荷增加，而電纜設施管理不夠完善，違規亂拉亂接電線的情況非常多，因違規用電造成的火災在農村地區較為常見。農村居民對電器的使用往往也不夠規范，容易造成設備短路，由此產生火災。

二、城鎮化建設中農村火災預防存在的問題

（一）城鎮化建設增加了消防救援難度

基于社會經濟發展需求，城鎮化建設范圍不斷擴大，城市功能不斷增多，縣城范圍內涌現出大量高層建筑，功能性建筑，對現有的消防程度發起挑戰。城鄉結合地區道路地形復雜，一條路的修建往往要聯系兩三個行政管理部門，斷頭路較多，給消防救援造成阻礙。其次，社會經濟發展使得農村消防需求不斷增多，原有的消防布控側重于城市的消防設施建設，對農村的消防情況不夠重視，農村消防救援受限于時間、距離、水源等因素，使得消防救援工作難以按標準展開，增加了消防救援難度，造成農村居民生命財產安全難以得到保障。

（二）消防力量薄弱及消防基礎建設較差

城鎮化的快速發展導致原有的消防力量不再適應現階段的消防需求。縣級消防隊伍存在裝備更新緩慢，設備陳舊老化，消防技術停滯不前的現實問題，甚至因地方財政對當地消防的資金支持不夠充足，消防基礎建設較差，消防救援難以展開。落后的消防設施，不足以應對現代消防作戰的指揮調度需要，消防救援的實施難度增加，對于特殊的消防救援情況，難以有效針對。城鎮化建設中還存在城鄉管理混亂，小攤小販違反占道經營，堵塞消防通道，常常造成道路不通，拖慢救援時間。

（三）消防自救設施不完善

消防自救是有效降低居民生命財產損失的重要途徑，合理備置消防設施，在火災發生的第一時間采取自救，可以及時控制火勢。目前，由于消防設備的使用效率不高，居民對設備使用不熟悉，消防設施長期屬于閑置狀態，很多消防器械都存在檢修不及時的情況。在災情發生的時候，消防設施不能使用或是不會使用都會造成消防救援不力，難以避免火災帶來的巨大損失。

（四）居民消防意識淡薄

大部分農村居民的年齡較大，受教育程度不高，消防意識薄弱，造成火災防控工作難以深入。城鎮居民對消防安全的認知不夠深刻，在日常生活中既不重視火災危害，又不重視火災預防。存在消防設施不完善，用電用氣不規范，易燃易爆物品隨意存放等不良習慣，容易導致火災發生。

三、城鎮化建設中農村火災防控對策

（一）加強消防規劃建設

在城鎮化建設中要重視消防設施的規劃建設，做到消防建設與城鎮化建設同步，使消防設施全面覆蓋城鎮范圍，針對原有的消防設施不完善的問題，積極整改補救。針對農村地區的火災情況，要把消防建設的重心放到鄉鎮上，一來鄉鎮容易覆蓋農村地區，對火災救援的阻礙相對較少，二來，鄉鎮對農村的具體情況更加了解，能夠保證農村地區消防建設的推進工作順利進行。因此，在鄉鎮成立微型消防站，是為火災救援和防控的具體工作展開提供便利的有效方法；針對農村地區道路狹窄，地形復雜等情況，相關部門還可以改裝小型消防車，減輕地形因素對火災救援的阻礙。

（二）加強消防區域組織建設

建設多種形式的農村消防隊伍有利于火災預防與救援。針對城鎮化建設中的具體情況，鄉鎮消防建設投入更能有效抑制弄農村火災危害，因此對于還沒有消防隊的鄉鎮，要盡快建立消防隊伍；對于已有消防對的鄉鎮，要加強消防能力，積極發展消防建設。與此同時，農村當地可以積極組建志愿消防隊伍，進行消防知識培訓，對轄區內的消防設施、消防器材進行定期檢查、保養，或者在現有的治安隊伍基礎上，結合消防安全管理，組建治安消防聯合隊伍。

（三）加大消防資金投入，及時更新消防裝備器材

地方財政也要注重消防建設的重要性，在財政規劃中，加大消防建設的資金投入，改善消防設施。對于現階段農村地區消防設施、設備不完善的情況，保質保量地投入，重視農村火災治理，確保消防設施齊全。針對已有的消防設施、設備，要專人負責，及時檢修更換，促使火災救援順利進行。

（四）加強農村消防水源建設

水源是火災救援中的關鍵因素之一，加強農村地區的消防水源建設是火災救援的現實基礎。首先，消防水源建設要結合農村的地區特點，科學合理的布置消火栓和加水站點，利用好自然水系，確保在火災救援中有充足的水量儲備。其次，在農村地區因地制宜建立消防水池和消防水鶴，是火災救援工作展開的基礎。

（五）提高消防安全意識

針對農村地區的火災防控，消防宣傳與教育培訓是減少火災發生的重要途徑之一。農村地區火災發生的主要因素之一就是安全意識淡薄，基于這一現狀，相關部門要加大農村消防宣傳培訓，針對消防相關人員的專業培訓，增強居民的消防安全意識。例如，消防部門可以聯合村委會、居委會，利用農村地區特有的宣傳機制，積極宣傳規范用電用氣的重要性，提高居民的火災防能力。對于農村地區的留守兒童和空巢老人，消防宣傳部門要進行指向性的消防知識普及，最好是能做到上門服務，細化講解日常生活中的消防對策；基于老年人行動不便等特點，可以幫助安裝獨立火災警報器，便于火災防控和救援。

四、結語

農村地區的火災防控是一項長期而艱巨的工作任務，針對城鎮化建設過程中的火災形勢及火災風險，相關部門要基于現實情況，實事求是，積極應對；要結合當地社會因素和經濟發展情況，有計劃地推進消防基礎設施建設，綜合各類因素，把消防建設規劃提上日程。針對農村的火災預防，還應從居民的安全意識入手，普及正確的用電用火方式，從根源上減少火災發生幾率；培養居民的火災自救能力，及時控制險情，避免火災造成嚴重的生命財產損失。

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