醴陵：專職督學解難題

教育督導的“醴陵模式”被人熟知，近20個省區、300多批次教育督導紛紛慕名前來交流學習。

醴陵市的督學責任區改革于2012年推行，按照地域分布設立了東、南、西、北和城區5個片區督學責任區，每個責任區選派專職督學，并有獨立的辦公樓、辦公經費、財務賬目和嚴格的制度。專職督學服務學校，指導工作，推介典型，解決難題，在這些具體的工作中發生了不少故事。

醴陵市汆溪小學校門右側，張貼著責任督學掛牌督導公示牌，上面明確記錄了督學鄒中國的姓名、聯系電話以及掛牌督導責任學校、督導事項、工作方式等。

自2012年以來，鄒中國作為掛牌督導為學校保駕護航，工作深入、細致、有成效。6年的時間，學校的變化老師、家長有目共睹：老舊教學樓翻新改造、泥巴運動場變身水泥操場、功能用房一應俱全、廁所規劃改造升級、引入省級非物質文化遺產星子燈、打造高效課堂并研究“三化”實驗課題（細化知識、優化訓練、強化能力）……

責任督學不是管事的“婆婆”，而是指導的“師傅”。這是汆溪小學校長、老師們的共同心聲。有問題，第一時間找督導。前幾年，時任校長歐陽孝軍一直為學校硬件設施改善的問題發愁。有一天晚上10點，歐陽孝軍撥通鄒中國的電話，與他探討如何申請劃撥教育用地，“必須要合理估算幾年內的學生增長數，并根據學生數量預估教學用房、功能用房以及場外活動場地等需求。”鄒中國提出了自己的想法，兩人就此事如何落實討論了足足四十分鐘。

像歐陽孝軍這樣深夜打電話“聊天”的情況數不勝數，鄒中國笑言：“就怕校長們打電話，一打電話基本都是遇到麻煩了。”6年的時間，鄒中國與校長們都建立了手足之情。

目前，在醴陵市，像鄒中國一樣的責任督學有40名，均為專職編制，平均每個片區8名專職人員，每人掛牌督導5到6所學校。責任督學要深入學校，采取隨機聽課、查閱資料、專題調研、總結點評等方式對學校管理、教學教研進行全方位的監督和指導，將學校管理、規劃建設、教育教學、教師培訓、特色發展等納入工作視野，為校際交流搭建好的平臺。

在采訪中，記者了解到了這樣一個故事。2012年9月，時任南橋中學責任督學譚應生，組織并參與了全體教師的一次大家訪，還組織了主題為“我是家庭小幫手”的問卷調查。統計結果顯示，作為一所農村初級中學，絕大多數的學生厭惡農民職業，不懂農業生產常識，不愿意參加生產勞動，農村課改出路在哪里呢？

譚應生和學校領導一起，通過反復思索研究，決定創建勞動實踐基地，實行“班田制”，以班級為單位，學生在老師的指導下種菜、除草、搭菜棚支架等，學習如何判別辣椒的成熟度，如何用正確的方法采摘茄子，學生的體會是：雖然累，雖然臟，但他們感受到了勞動后的快樂。勞動場景甚至多次出現在學生作文描述中。東片區督學們解讀南橋中學“學生勞動實踐活動基地”，認為值得借鑒推廣，2013年4月13日，全片中小學校到該校現場參觀學習。2013年7月，南橋中學以93分的高分通過了湖南省農村中學勞動實踐場所建設合格單位驗收。

像這樣的典型、特色學校，東片責任督學區的展板上圖文展示了不少。“責任督學都有著一雙善于發現的眼睛，”鄒中國說，督學不僅僅要挖掘亮點、典型，發現問題也要立即進行溝通并解決：青年教師教授《爬山虎的腳》，25個問題內化了教材卻沒有內化學生，寄宿生衛生情況有待提高……

近幾年，醴陵市5個督學責任區推介學校教育教學管理方面的創新成果50多個，指導267所中小學、303所幼兒園改進設計行政管理、教學教研管理、安全衛生管理等多方面存在的一些小問題。

東片督學責任區組長彭紅星，原來在北片區任職，今年8月輪崗到東片區。醴陵市人民政府教育督導室主任何鐵山告訴記者，醴陵市對責任督學實行動態管理，督學考核有進有出。6年來，有8位責任督學赴學校任校長一職。2018年，原南片區主管教研的業務組長周木愛任茶山中學校長，原東片區組長林清國任左權中心校校長。而官莊中心學校校長程林芝任北片區組長，左權中心校校長張小剛任南片區組長。

談及實行動態管理的初衷，何鐵山表示，責任督學在一個片區呆久了，跟片區學校校長、老師都很熟了，在年度考核時，可能會出現“賣人情”的不公正現象。

據了解，責任督學享有督查權利，同時也被“督查”，醴陵市教育督學室制定了《醴陵市片區督學責任區考核細則》，以平時考察和年底考核相結合的方式，對督學責任區進行全面量化考核。同時，督導室定期召集片區局管干部、中小學校長、骨干教師及有關學校教師對責任督學進行滿意度評價，并把測評分作為年終考核責任督學的參考指標。通過層層考核，責任督學的服務意識進一步加強。

目前，醴陵市督學責任區及掛牌督導在制度設計、隊伍建設、工作保障、效果運用等方面進行了一系列實踐與探索，取得了很好的成效。醴陵市將進一步加大創新步伐，充分發揮責任區功能，推動教育事業發展更上一層樓。