茶陵：山里娃吃上了營養餐

強保障 攻難點 提硬件

10月9日下午4點，棗市中學的食堂一派繁忙的景象，廚師們正在緊張地準備晚餐，他們有的洗菜、有的切肉、有的煨湯，冒著熱氣的大型蒸柜里，白花花的米飯即將出爐，靜待745名寄宿生前來享用。

這座耗資168萬元、面積1300平方米的食堂于2016年投入使用，共2層，一樓的冰柜、消毒柜、生物燃氣灶具等設備一應俱全，二樓大廳擺放著近千張桌椅，可滿足全校師生同時就餐。

就在2年前，棗市中學的學生還遠沒有這般待遇。“那時候的食堂就是一個簡易大棚，不能遮風擋雨，孩子們端著碗站在棚里，夏天一身汗，冬天一身寒。”校長彭春明激動地說，“要感謝黨，感謝政府，我們山區娃娃終于能體面地吃飯了。”

2012年4月，茶陵縣啟動農村義務教育學生營養改善計劃。“茶陵屬山地地形，經濟貧困，農村學校辦學條件薄弱，要想改善農村孩子健康，首要任務是提硬件，加強食堂基礎設施建設。”茶陵縣教育局副局長劉文告訴記者，該縣縣委、縣政府于2012年成立以縣長為組長，各有關部門領導為成員的全縣學生營養改善計劃工作領導小組。近3年，縣財政通過整合項目資源，共投入資金4646萬元，新建、改擴建食堂127所，新增面積32755平方米，添置大型節能灶設備46套、學生餐桌3603張、大型冰柜、消毒柜372個、留樣冰箱154個、抽排油煙機38個等。

洞頭小學是棗市唯一的一所農村寄宿制小學，學生大多來自附近的洞頭、西嶺和巖石村，4年前投入使用的新食堂，解決了259名在校學生的吃飯問題。

推進農村學校學生營養改善計劃，村小食堂建設是難點。洞頭小學校長李明告訴記者，建設食堂遇到的最大困難是征地。“食堂所在的位置原本是4畝自留地，歸屬于3戶農家，政府、教育局相關領導百般做工作，才得以把地征下來，耗時一年，建成了如今占地200平方米的食堂。”

與洞頭小學類似的村小還有很多。記者獲悉，為了攻克村小食堂建設難點，該縣各鄉鎮、村負責人功不可沒。他們通過宣傳解釋，取得國土部門的大力支持，獲得學校旁邊山坡或閑置地的使用權；他們耐心走訪、調解、做好責任田、地、山的調整劃補，近年來，共新建村小食堂87所。同時，縣財政每年拿出200萬元，解決全縣180余名村小臨聘人員工資待遇，3年共投入600萬，臨聘人員工資提升至800～1200元。

建制度 嚴監控 保安全

“學校名稱：城東中學；單位負責人：肖志理；2018年下學期享受營養改善計劃學生人數：3212人；營養改善計劃補助標準：4元/人、天，全年共200天……”懸掛在城東中學食堂墻壁上的標志牌格外醒目，上面羅列了該校營養改善計劃實施的基本情況。

據悉，為了確保營養改善計劃陽光透明，茶陵縣堅持公示制度，教育局統一制作《學生營養改善計劃工作標志牌》，要求學校于每學期初，將營養改善計劃受益學生人數、補助標準、受益天數和投訴電話等信息公示其上，懸掛在學校醒目處，讓社會各界知曉學校營養改善計劃實施基本情況。

“學生營養改善計劃是膳食補助，不是政府全包。當前，茶陵縣學生營養改善計劃實行‘4+2’模式，除國家膳食補助4元外，學生自己繳納2元。”縣教育局后勤辦主任李楠春告訴記者，從今年8月開始，茶陵縣認真貫徹落實《湖南省中小學學生食堂管理辦法》要求，學生營養餐食堂供餐的水、電等日常運行經費納入學校公用經費開支，不再占用營養餐經費，確保國家營養膳食補助費全部吃到學生嘴里，嚴控食堂其他成本，學生伙食原輔材料成本不得低于伙食標準的75%。截至目前，全縣農村學校學生營養餐已做到每餐一葷一素一湯，有的學校甚至達到兩葷一素一湯。

為了確保補助資金安全，茶陵縣政府要求各鄉村學校公示帶量帶價日菜譜、周菜譜、月伙食結算等情況；要求學校每月將食堂營養餐物資采購價格等信息上報教育局學生營養辦，接受社會各界監督。

為了確保食品安全，全縣各學校食堂配置了“留樣冰柜”，將食物小樣放置冰柜，保存48小時，確保可以追根溯源，做到有據可查；選取大型、有資質的供貨商進行定點采購，索取食材安全票證，并將供貨商家進行公示。“我們的食物原材料進價比市場價低10～15%，做到1天1配送，確保食材安全新鮮。”城東中學總務主任鐘紹月說。

除此之外，該縣還專門成立了暗訪小組，實行隨機暗訪，每周檢查1-2所學校，重點檢查肉類等主食材的量與價是否與實際相符，食材是否索證索票，經費是否被侵占、克扣；各學校還實行校行政人員、教師陪餐制，進一步確保學生營養計劃食品安全。每學年初，教育局與學校簽訂目標管理責任書，將營養改善計劃納入學校績效考核，嚴格依照《茶陵縣營養餐考核方案》執行，對營養餐領域出現重大問題的學校實行“一票否決”。

在扎實推進農村義務教育學生營養改善計劃過程中，茶陵縣守住食品安全和資金安全兩個底線，向學生、家長、社會交出了漂亮的答卷。2012年以來，該縣累計投入資金1.7億余元，惠及學生51.9萬人次。