網癮戒除機構應制定國家標準

4月16日，山東濟南的雅博教育培訓學校（以下簡稱雅博教育）發生一起命案，學校兩名教員在控制一名13歲學生的過程中致該學生窒息死亡。該案發生后，引起網民的廣泛關注，學校更多虐待學生的內情也不斷被披露出來，目前該學校已經停止辦學，所有學生都被遣返回家。

戒治網癮學校或引管理變革

案件發生后，有幾家“問題少年”培訓學校相關負責人接受了媒體的采訪。有負責人說，學校之前也招網癮學生，雅博教育出事后，教育局不讓辦了，所有學生都遣散了。

“有網癮的這些孩子都很聰明，只不過由于家庭關愛和父母責任的缺失，一時誤入歧途，但通過學習教育是可以矯正不良行為的，我這些年培訓了2000多個孩子，絕大部分都轉化成功。”濟南市一位有著多年從業經歷的學校負責人王某告訴記者，這個行業有很大社會價值，但個別學校也確實存在一些問題。王某說，他們學校辦學許可證上寫得很清楚：網癮、青少年素質教育和高考輔導。雅博教育出事后，教育局把他們的證收走了，說是都不讓辦這樣的學校了，再辦下去就是無證經營，要罰款。

濟南心理衛生協會常務副會長張洪濤說，以前協會常去給這些學校授課，包括一對一教育，也講過大課。他認為，這些學校矯正“問題少年”的效果不錯。

準入標準不明

山東達洋律師事務所律師孫瑞璽就網癮治療機構進行了分析，認為現行法律法規并不健全，導致目前這類機構的法律地位和準入標準不明確。

早在2013年，文化部、國家互聯網信息辦公室、工商總局等印發的《未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程工作方案》就明確，要加強網癮基礎研究，抓緊明確網癮干預機構及其從業人員的法律地位，完善相關管理制度。同時，有關部門要積極研究網癮干預機構的性質，通過立法明確設置條件和管理規定。依法建立監管制度，公布批準的從事網癮干預服務的機構名單，對違法設立的機構要及時整治，杜絕違法執業和超范圍執業。

“2015年，中央網信辦政策法規局曾宣稱將出臺網絡空間未成年人保護條例，為全國戒網癮機構設立國家標準，但這份文件目前仍未出臺，網戒機構的法律地位和準入標準依然不明。”孫瑞璽說，對于網癮干擾機構的性質如何界定，相關政策并不完備。

管理不規范使問題頻發

張洪濤認為，這類網癮戒治學校的設計初衷是好的，只不過是管理中出現了問題。“目前，網癮戒除機構大多對外宣傳采用軍事化、封閉化管理手段，且相關機構限制自由、虐待、體罰事件頻現報端。”孫瑞璽介紹，根據規定，相關機構的行為已經觸犯了治安管理處罰法的相關規定，且存在部分加重處罰情節。然而，由于缺乏監管，往往都是在相關報道曝光后的事后救濟，行為預防、行為規范及懲治力度大打折扣。

孫瑞璽建議，要盡快出臺網絡空間未成年人保護條例，對網癮戒除機構制定國家標準，明確其法律地位，同時清理整頓市場，明確監管主體，充分發揮社會輿論的正面監督作用。“還要進一步凈化網絡空間，研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品，推廣用于阻止未成年人沉迷網絡的新技術，從技術層面進行預防控制。”孫瑞璽說。