卡特對蘇糧食禁運釀惡果

谷物禁運

20世紀70年代中期，美蘇關系出現緩和，飽受糧食產量不足困擾的蘇聯抓住機會，與美國簽署了為期5年的谷物銷售協議。根據協議，蘇聯每年至少從美國購買600萬噸谷物。1979年10月9日，美國農業部批準1979年至1980年協議年度對蘇出口1700萬噸谷物，正因糧價過低而發愁的美國農民歡欣鼓舞。

1979年12月底，蘇聯突然入侵阿富汗，美國總統卡特認為蘇聯在向美國發出危險挑釁，決定動用經濟手段。他的如意算盤是谷物禁運。

1980年1月4日，卡特宣布對蘇聯實施谷物禁運，包括取消向蘇聯出售1700萬噸谷物的合同。

損失慘重

令卡特沒有想到的是，對蘇谷物禁運實施后，市場立即給了他當頭一棒。1980年1月9日，芝加哥農業交易所的谷物價格全面下跌。卡特政府隨即宣布一項救市計劃，但第二天就遭到行業協會譴責，業內人士認為所謂的補救措施根本無法彌補失去蘇聯市場的損失。尤其是在谷物重要產區印第安納州、俄亥俄州、堪薩斯州和伊利諾伊州，很多農民貸款種植谷物，接下來幾個月，他們將出現普遍違約。這場禁運使美國農民損失慘重。

另一方面，谷物禁運對蘇聯的影響很小，蘇聯很快就找到了新的谷物進口國。歐洲國家宣布拒絕參與擴大對蘇經濟制裁。包括委內瑞拉和巴西在內的大部分南美國家成了蘇聯的重要谷物進口國。這些國家的谷物比美國的還便宜。

后來即使美國解除禁運，蘇聯也不愿意過多從美國進口了。

大選慘敗

毫無疑問，谷物禁運對1980年美國總統大選產生直接影響，是卡特政府垮臺的原因之一。農民對谷物禁運政策不滿，他們開著拖拉機舉行抗議活動。

里根在獲得共和黨總統候選人提名前夕，公開表示贊同農業州議員和農民的呼聲，許諾一旦他當選就會下令解除對蘇谷物禁運。他宣稱，美國納稅人“因為這個愚蠢的政策凈損失10億美元”。一時間，農民中流傳著政府即將解除對蘇谷物禁運的傳聞。

即便在共和黨的步步緊逼下，身為民主黨總統候選人的卡特仍頑固拒絕解除對蘇谷物禁運。他認為，在蘇軍仍然留在阿富汗的情況下，全面解除禁運意味著自己的外交政策失敗。這再一次令廣大農民失望，覺得卡特下達的禁運令不僅使美國谷物失去出口機會，而且將來即使美國解除禁令，蘇聯可能也不會按原計劃購買這么多美國谷物。這樣一來，在1976年大選中支持卡特的農民紛紛拋棄了他。農民們希望里根能信守承諾，一入主白宮就解除對蘇谷物禁運。

1980年11月4日大選日，卡特付出了慘重的政治代價，里根大獲全勝。

1981年，里根出任總統后，正式結束了對蘇谷物禁運。