淺談國有企業人才培養存在的問題及解決途徑

武金虎，姚妮妮，徐 冉

（金川集團股份有限公司，甘肅 金昌 737100）

人才是企業的第一資源，也是企業可持續發展的核心動力。堅定不移地實施人才強企戰略，是實現企業高質量發展的迫切需要。國有企業要想在激烈的競爭環境中占據有利地位，就應當立足于企業實際，加強人才管理，完善人才培養機制，為企業的持續健康穩定發展打下堅實的基礎，逐漸為企業獲得更多的效益[1]。

1 國有企業人才培養存在的問題

1.1 國有企業績效評價體系單一，培養機制不完善

國有企業的績效評價模式單一，傳統的國有企業在薪酬體系設計上基本參照社會薪酬進行多層次的薪酬架構，這種薪酬標準往往低于行業或社會平均水平，對優秀人才的吸引力不足，一定程度上也造成了企業人才的流失。

近年來，隨著國有企業經營效益的不斷提升，大多數企業根據戰略規劃、經營戰略及高質量發展的需要，對近年來引進的各類人才，根據各類人才層次實施不同的人才補貼待遇或實行協議薪酬。

存在“無法平衡同等條件下現有人才待遇”的現實，在此之前引進的人才無法享受到津貼，出現同工不同酬的狀況，將影響到部分現有人才的工作積極性。

1.2 人才價值評價和分配激勵機制還不夠健全

國有企業人才評價體制不健全是制約企業發展的重要因素。目前，國有企業針對不同類型人才的評價價值體系還沒有真正建立，由于缺少有效的評價衡量手段，人的能力差別得不到有效的區分和識別，導致在利益分配上存在著重資歷、輕能力，重職稱、輕技能的問題，造成部分人才價值與薪酬水平不相匹配。

利益分配是人的自身價值的具體體現，也是激勵的一種必要手段。分配制度不科學、不合理，勢必影響到人的工作積極性。在國有企業推進市場化改革、強化科技創新能力的大背景下，如何構建能進能出、能上能下、充滿生機活力的市場化引才用才機制是企業面臨的重大課題。

1.3 缺乏關鍵崗位培養體系，后備人才儲備不足

國有企業要實現戰略性發展，后備人才的儲備至關重要。核心業務相關的技術及管理人員，代表一個企業核心的生產技術，掌握關鍵生產要領的高技能人才退休或流失后，將使生產操作技能出現退步，臨時性補充人員上崗存在崗位技能無法在短期內培養到位的問題。因此，形成關鍵技能崗位人員的補充機制，對于企業的長遠發展有著重要的意義。

2 國有企業人才培養的有效途徑

2.1 加強引才引智工作

企業要重視人才的引進及培養，深刻認識人才在企業高質量發展的關鍵性、基礎性、決定性作用，將人才工作納入企業整體規劃，把“人才強企”作為企業發展的基本戰略。把有限的編制用來招收專業的人才，形成良性的人才梯隊。每年要少量連續從不同高校招聘學生，保持人才的層次性和多樣性。

2.2 完善人才選撥任用機制，用活用好各類人才

2.2.1 建立公開透明的人才任用機制

健全完善管理、工程技術和技師以上生產操作崗位的競爭上崗辦法，制定以工作實績為主要內容的考核指標體系，把績效考核結果與員工的獎懲和選拔任用掛鉤，建立公開公正、競爭擇優的人才選拔任用機制。

2.2.2 完善職業發展通路，擴寬人才職業發展空間

建立覆蓋全員的職位體系。打通工程技術人員、管理人員和生產操作人員的職業發展通路，定期進行考核晉升，實行常態化認定。建立國有企業高層次人才評聘制度，在企業重點領域、重點學科，公開選拔省級領軍人才和公司級專業領軍人才，實行競爭擇優聘任，動態管理，能進能出，為企業組建重大科技攻關項目團隊奠定人才基礎。

2.2.3 完善人才評價激勵機制，激發人才創新活力

依據引進人才稀缺度、崗位價值等因素，對人才實行協議工資制，人才價值與市場接軌；建立科研成果轉化效益評價制度，實行科研成果新增效益獎勵、科技研發獎勵、設計獎勵、對外創收等提成獎勵；探索推行科技人才股權獎勵長效機制，激發科技人才的創新活力，助推科技成果轉化。

2.3 完善人才發揮作用的平臺和機制，充分挖掘人才價值

2.3.1 以各層級科研平臺為核心，大力開展產學研用聯合科技攻關

充分發揮各層級科技創新平臺的作用，吸引和凝聚一批高校、研究院所參與企業的科技聯合攻關工作，共同申報國家計劃項目，爭取項目和資金支持，為人才搭建發揮作用的舞臺。改變以往在各企校合作單位設立預研基金的做法，設立企業科研開放資金，優先支持企校合作單位在企業科研平臺開展項目預研和基礎理論研究，提升企業的科研創新能力與水平。

2.3.2 建立全員創新的工作機制

企業應當鼓勵全員創新、人人創新，圍繞促進企業安全生產、提高生產效率、提升產品質量、優化經濟技術指標和節能減排等，開展群眾性技術攻關、技術改進、發明創造活動，取得大量實用性的創新成果。

2.4 探索薪酬分配機制改革

建立職位、能力和績效三位一體的寬帶薪酬制度，減少薪酬等級，使員工薪酬不是沿著的職位層次垂直晉升，而是可以隨著工齡的增加、能力的提升和績效的不斷改善來實現工資的正常增長，從而維護薪酬的內部公平性，增強員工的滿意度。

2.5 注重后備人才的儲備

后備人才的儲備對于實現國有企業戰略性發展具有重要意義，人才培養、儲備應當從企業全局性的角度出發，做到人才引進、培養、開發、使用、激勵一攬子規劃，以充分發揮各類人才潛能和價值為目標，通過各種渠道和措施，為各類人才“發揮才干、干事創業”提供支持和幫助。企業要聚焦培養一批中青年骨干人才，通過參與重大科研及技改項目，專題培訓等措施開展人才賦能培養，為科技研發創造條件，激勵工程技術人員發揮作用，加快公司中青年技術人才自然成長，為企業可持續發展奠定人才基礎和智力支撐。

4 結束語

我國國有企業正處于現代經濟新形勢下，人才的競爭是推動經濟發展的動力源泉。國有企業應當緊跟時代步伐，著力解決人才培養方式不完善、人才結構不合理、矛盾問題，完善人才評價、獎勵機制，充分挖掘人才價值，循序漸進的提高人才質量，做到“物盡其用，人盡其才”，切實加快國有企業現代化進程[1]。