河南省全面推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域聯(lián)合審驗(yàn)

◎ 本刊記者 關(guān)寒冰

為提高建設(shè)工程審查審批效率，縮減審批時(shí)間，全面推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域聯(lián)合審驗(yàn)工作改革，近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省全面推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域聯(lián)合審驗(yàn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“聯(lián)勘、聯(lián)審、聯(lián)測、聯(lián)驗(yàn)”工作機(jī)制。

《方案》提出，按照深化“放管服”改革要求，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”為目標(biāo)，精簡整合建設(shè)工程領(lǐng)域現(xiàn)場踏勘、設(shè)計(jì)方案審查、施工圖審查、測繪測量、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)審查、審批、監(jiān)管服務(wù)事項(xiàng)，全面優(yōu)化建設(shè)工程審查審批流程，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“聯(lián)勘、聯(lián)審、聯(lián)測、聯(lián)驗(yàn)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)和部門聯(lián)辦，提升服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量，為高質(zhì)量發(fā)展打造良好營商環(huán)境。

《方案》要求，按照“減少踏勘、規(guī)范方式、數(shù)據(jù)共享”的原則，推進(jìn)聯(lián)合踏勘。按照“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審查、限時(shí)辦結(jié)”的原則，開展建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查，簡化設(shè)計(jì)方案審查手續(xù)，優(yōu)化審查流程。統(tǒng)一施工圖審查標(biāo)準(zhǔn)，將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查。推進(jìn)聯(lián)合測繪，建設(shè)項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、消防、測繪等測量測繪業(yè)務(wù)，由建設(shè)單位自主選擇同時(shí)具有相應(yīng)測量測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

根據(jù)聯(lián)合審查程序，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到建設(shè)單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案后，征求相關(guān)部門意見，相關(guān)部門要在5 個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見（需報(bào)國家有關(guān)部門審核審定的除外）。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理建設(shè)單位修改完善的設(shè)計(jì)方案后，要在5 個(gè)工作日內(nèi)予以審批。在竣工驗(yàn)收備案工作中，建設(shè)行政主管部門收到竣工核實(shí)認(rèn)可文件、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收報(bào)告后，要在2 個(gè)工作日內(nèi)辦理工程竣工驗(yàn)收備案，出具工程竣工驗(yàn)收備案表。

《方案》還要求，業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查、聯(lián)合測繪、專業(yè)檢測評估等中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。同時(shí)，加強(qiáng)信用評價(jià)體系建設(shè)，探索建立失信黑名單制度，將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)等行為向社會公開，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。