“生態植物”計劃掀開新一頁

編譯 陸默

油菜田里，米凱爾·弗里蒙特（Mikael Fremont）看上去心情不錯，鮮艷的黃色油菜花已經凋謝，花謝后長出了細長的豆莢，這些豆莢可以產出有價值的菜籽油和用作牲畜飼料的蛋白質粉。5月里，當他的獵犬在農場里飛奔撒歡時，這位身材魁梧的41歲的種植者發現了幾乎被忽略的現象：泥土上覆蓋的一層枯枝爛葉。

人們常給葡萄噴灑硫酸銅，這是1884年法國發明的一種輕度毒性殺真菌劑

它們是幾個月前弗里蒙特在油菜旁種植的野豌豆和苜蓿，這是兩種生長迅速的豆科植物，可防止油菜田里長出雜草，還可防止饑餓的甲蟲和象鼻蟲的攻擊，并讓弗里蒙特需要噴灑的除草劑和殺蟲劑減少一半。他說，種植單一植物的田里間種其他各類植物產生的效果“十分理想”。

這一創新方法是目前正在法國各地推廣的許多做法之一，它們可以幫助農民實現一個難以實現的國家目標。2008年，法國政府宣布了農業政策的一項重大轉變，呼吁將農藥使用量減半，政府希望在10年內實現這一目標。沒有任何擁有如此龐大和多樣化農業系統的國家嘗試過如此雄心勃勃的計劃。這個目標“非常具有革命性”，特別是因為法國是歐洲第二大殺蟲劑消費國，布魯塞爾減少農藥使用行動網絡的亨麗特·克里斯里坦森（Henriette Christensen）說道。

自那以后，法國政府花費了近5億歐元實施這項名為“生態植物”（Ecophyto）的計劃。該項目建立了一個由數千農場組成的網絡，測試減少農藥使用的方法，提高國家對害蟲和植物疾病的監測力度，并對減少農藥使用技術的研究提供資助。政府還出臺了對農用化學品征稅的政策，以減少農藥銷售量，甚至禁用多種農藥，這令許多農民大為惱怒。雖然這些措施遏制了一些農場對農藥的需求，然而總的來說，生態植物計劃最終遭到慘敗。法國全國農藥使用量非但沒有減少，反而增加了12%，這在很大程度上反映了農業生產的增長趨勢。“自2008年以來，我們已經失去了10年，再失去10年時間的后果是我們無法承擔的。”巴黎環境保護組織“世代未來”（Géné rations Futures）的弗朗索瓦·維爾萊特（Francois Veillerette）說道。

法國政府對此表示贊同。官員正在最后敲定被稱為“生態植物2+”的修訂計劃。該計劃將促進研究，增加示范農場，提高農藥稅，禁止使用更多化合物。法國總統馬克龍敦促禁止使用草甘膦，草甘膦是世界上最暢銷的除草劑，也是許多農民應對農作物病蟲害的重要手段之一。

修訂計劃的細節，包括融資額度等，仍有待確定。但一些觀察人士已對該計劃持懷疑態度，農民會擔心繁瑣的規定和增加的成本使他們處于競爭劣勢，環保組織會擔心該計劃再次遭致失敗。“想法是好的，但我們不知道該如何實施。”之前曾在法國自然環境機構工作的卡門·埃切維里（Carmen Etcheverry）說道。

但也有人持樂觀態度。盡管“生態植物”計劃曾經失敗，但它顯示，農民可以有更多強有力的選擇，比如混種作物、選擇種植新品種和利用數據分析系統幫助確定最佳噴灑時間等。有了正確的激勵和支持措施，這一次的“生態植物”計劃可能會產生不同于上一次的更大影響。法國沒有放棄其雄心勃勃目標這一事實激勵了許多觀察人士。“你會感覺到，某些事情正在我們面前真實發生，”瑞士蘇黎世聯邦理工學院農業經濟學家羅伯特·芬格（Robert Finger）說道。

法國正在開花的油菜地，種植配套作物減少了除草劑和殺蟲劑的使用

第二次世界大戰后，合成除草劑、殺菌劑和殺蟲劑大大提高了法國農民的收成和利潤。但這些化學品污染了地下水、湖泊和溪流，還傷害了農場工人和野生動物的健康。這些開始引起消費者的警覺，到了20世紀70年代，公眾對殺蟲劑的反對聲日趨強烈。

2000年代，由于提高了農藥效率，農民轉而使用需要劑量小并更有效的化合物，農藥銷量開始下降。2007年，當時的法國總統尼古拉·薩科齊（Nicolas Sarkozy）召開會議制定了一項為期5年的環保計劃。通過環保主義者、農業工會、殺蟲劑制造商和其他有關方之間的反復協商和談判，最終促成了“生態植物”計劃的出臺。該計劃包括重大的政治讓步，“如果可能的話”，將達成50%的使用削減目標，這意味著計劃的實施大部分以自愿為原則。

盡管如此，生態植物計劃還是起到了催化劑的作用。研究基金的目標是對更合理的殺蟲劑使用方法進行評估，并在加入示范網絡的3 000個農場里進行試驗。官員在全國各地招募觀察員監測調查農田里病蟲害情況，并每周提供報告，這樣的監測活動有助于農民確定噴灑農藥的合適時機，避免造成資源浪費和更大的農藥污染。示范農場網絡的平均農藥使用量減少了18%，而且大多數農場都不需要付出犧牲利潤的代價。

但法國化學殺蟲劑的總使用量有所上升。分析人士指出，這是由諸多影響因素造成的。例如，對化學品征稅不足會影響人們的購買決定；很難說服一些農民采用一些可能增加成本或降低產量的新做法或新技術。自2016年以來，生態植物計劃每年約7 000萬歐元的投資太低，“與面臨的所有挑戰不成比例，”法國總監于2017年年底總結道。另外市場因素，如谷物價格的上漲等，也有可能促使人們噴灑更多的化學品，以增加收成。

然而，生態植物的推行者并不氣餒。分析人士指出，在許多農場里，現有的技術和做法就有可能使化學品使用量至少減少20%。“在不低估挑戰程度的情況下，我們有理由保持樂觀。”法國農業部植物健康服務部主任阿蘭·特里登（Alain Tridon）表示。

法國的杜考爾特莊園里可以找到保持樂觀的事實依據。杜考爾特莊園位于法國拉多地區，擁有450公頃一眼望不到邊的葡萄園，每年生產約300萬瓶葡萄酒。在一個長長的車庫中停放著一些巨大的高達3米的四輪拖拉機噴霧器，每個都配備有一個2 200升的殺菌劑罐。它們的鉸接式機械臂上嵌有噴嘴，可以一次性在四排葡萄架上噴灑農藥，殺死霉菌和其他植物病原體。

制酒商是法國殺真菌劑的最大使用者。盡管大多數殺真菌劑所含成分是硫和銅，而非毒性更大的合成分子。但幫助管理家族企業的杰里米·杜考爾特（Jeremy Ducourt）表示，在杜考爾特的葡萄園中穿行的黃色巨獸，會讓擔心農藥問題的鄰居感到十分不安。但他說，實際上這些機器是“解決方案的一大部分”。它們幫助莊園減少了大約30%的殺菌劑，這要歸功于這些噴霧器上的獨特噴嘴，它們可增加殺菌劑噴灑在植物上的量，減少噴灑在地面上的量，更先進的噴霧器甚至能夠收集并重復使用任何殘留在空氣中的噴霧。

類似的高效噴霧器也適用于其他作物，僅用新機器替換舊型號就可大量減少法國的農藥使用。但升級并不便宜，杜考爾特葡萄園里的噴霧器的價格為320 000歐元，是收割機的兩倍。事實上法國全國20萬個噴霧器中每年只有其中的3%進行了更新換代，因此可能需要幾十年時間才能全部升級。

杜考爾特家族企業還通過決策支持軟件來減少殺菌劑的使用。該軟件利用及時的天氣預報、田間監測和其他信息，如作物葉片的大小等，來提出何時噴灑的建議，使用該軟件可減少葡萄園20%的殺菌劑使用，用于谷類植物種植中也產生了類似的效果。但這些方法還沒有推廣到所有的農場，需要噴灑大量殺菌劑的馬鈴薯種植者如今已在一半土地上使用了這種方法，他們的目標是在5年內將這一比例提高到90%。

但這一軟件很難預測和控制田間蟲害的突然爆發。因此，農民必須勤于巡視農田，以便在害蟲失控之前施用殺蟲劑。“生態植物2+”計劃的目標之一是促進一種叫做“生物控制”的非殺蟲劑方法，這是一種久已有之的傳統方法，例如，農民會使用信息素來迷惑害蟲，或通過引入害蟲的天敵來減少害蟲數量等。支持者強調了該策略在法國玉米田里取得的成功，少量引入一種叫做赤眼蜂的寄生蜂已成為對付主要害蟲玉米根蟲（也叫玉米根葉甲）的關鍵武器，赤眼蜂在玉米根蟲的卵內產卵，在最理想的情況下，可大量減少害蟲數量，與使用殺蟲劑有著同樣的效果。

但利用天敵赤眼蜂也并不是萬靈藥，盡管成本與使用殺蟲劑大致相當，但在玉米植株上懸掛放有蜂群的硬紙板箱需要更多人工。法國南部使用殺蟲劑仍很普遍，因為那里的玉米種植者還要面對蜂群不攻擊的其他多種害蟲。在其他一些國家，農民通過種植轉基因玉米來控制害蟲，但轉基因作物在法國是不允許的。盡管存在這些限制因素，但目前在根蟲構成威脅的玉米種植區里仍然有23%的農田引入了這種赤眼蜂。

歐洲農藥市場構成

歐洲四大主要農藥市場的銷量受以下四大因素影響而有所差異：作物類型、氣候、土壤和政府法律法規（2011- 2015年的平均銷量）。

弗里蒙特在他的油菜田里使用作物間種技術證明了生物學的另一個用途：控制雜草。這是一種曾經普遍使用的古老技術。8月里，他在一排排油菜之間種植了一種或多種快速生長的豆科植物，地里有足夠的空間，豆科植物也不會占用過多水分和光照資源，但它們卻能抑制雜草生長，同時釋放氮肥。它們似乎還能減少昆蟲對作物的危害，盡管這種益處還未能確切證明。當霜降到來、豆科植物被凍死的時候，田里的油菜已經長得密密匝匝，幾乎再沒有雜草能與之競爭的空間了。

在凡爾賽的法國國家農業研究所（INRA）的農學家瑪麗-海倫·杰弗羅伊（Marie-Helene Jeuffroy）說道，混合種植法“正在變得非常流行”。法國全境3%到5%的油菜田都采用了豆類作物間種法。根據法國油菜生產商聯合會7月份的一項承諾，到2030年，這一比例可將增至30%。

法國一家種子公司“Jouffray Drillaud”獨具慧眼看到了農作物混合種植的巨大潛力，早在2年前他們就停止了銷售除草劑，而這部分收入占了公司總收入的20%。“當你有了更多多樣性的選擇，你就有了更多的適應能力，”該公司研發總監文森特·比吉爾（Vincent Beguier）說道，“單一化對于農業生產來說是很糟糕的事情。”

到目前為止，油菜種植者似乎通過混合種植有效控制了雜草，但科學家同時還在尋找其他可能性。“再混合（ReMIX）”是歐洲13個國家之間一項500萬歐元的新合作科研項目，杰弗羅伊和其他項目參與者正在研究如何優化混合間種技術，對其好處進行測評，并消除混合種植中的一些障礙。

法國農業部正在采取行動，要求農藥零售商向農民提供36種殺蟲劑替代品，以鼓勵更環保的做法。例如，經銷商不會僅僅只兜售殺蟲劑，可能同時還會推薦某種間種作物，或者推薦使用性信息素誘捕器來迷惑雄性昆蟲，干擾害蟲的繁殖等來殺死害蟲。農業部給他們定下的目標是到2021年減少20%的農藥用量，達不到目標的經銷商將面臨處罰。

然而，為達到生態植物計劃將溫室氣體排放量減少50%的目標，許多農民需要更多使用另一種實用技術——作物輪作，即在一塊田地里輪流耕種不同的作物，最好是間隔5年或6年以上，這是對抗雜草、土壤傳播害蟲和植物疾病的最有效方法之一。例如，在豌豆、小麥和甜菜之間輪換種植，可防止病原體年復一年地在土壤中積累起來，在牧草地上輪種則可遏止一些1年生雜草的生長。

法國農藥問題挑戰

農藥的使用（下）

主要集中在少數幾個種植區（上）

和某些作物中（中）

設想很好，說來也簡單，但增加作物輪作的多樣性實施起來卻很困難。這是因為整個農業系統是約定俗成的：許多地區的農民只專門種植某些作物，比如小麥或土豆，他們依靠傳統的方法和經驗來獲得高產，附近通常也沒有額外增加作物的市場，另外，儲藏加工設施、研究人員的研究方向、顧問的咨詢范圍和決策者的關注重點會傾向和面向當地的主要作物。法國農業科學研究所的農學家安托萬·梅賽恩（Antoine Messean）說道，“一切都圍繞當地主要農作物組織起來，這些主要農作物需要大量投入，因此這種自我強化的機制很難擺脫。”

在新的生態植物計劃中，作物多樣化并不是最優先考慮的問題，但農業部已經向INRA咨詢如何鼓勵這種做法。在一項相關計劃中，法國希望到2022年有機農業（不允許使用合成農藥的農業）面積將翻一番，達到15%。2018年5月，法國農業部宣布將花費11億歐元支持擴大有機農業范圍。

政府還面臨環保人士越來越大的壓力，他們要求政府禁止使用更多種類的農藥。但這種要求也是有爭議的，農民會抱怨綠色替代品并不總是可行。例如，法國在2016年禁用了一種名為樂果的殺蟲劑后，櫻桃種植者沒有有效方法來對付果蠅入侵，在巴黎的全國農民聯盟副秘書長埃里克·瑟羅因（Eric Thirouin）說道。同時他還指出，這種殺蟲劑在西班牙和意大利仍是合法的，導致法國櫻桃種植者在競爭中處于不利地位。

在有些情況下，禁止使用某種化學物質會導致其他化學物質使用量激增，破壞減排計劃。例如，法國的小麥種植者依靠包裹在種子上的新煙堿類物質來保護植株不受蚜蟲和葉蟬的侵害，現在這類殺蟲劑被禁用，一些種植者可能會增加其他殺蟲劑的使用。另外還有其他的利弊權衡，一些專家擔心，禁用除草劑草甘膦，農民就得在土壤中除草，可能會導致水土流失或增加溫室氣體排放。芬格認為，“迫切需要”對這種利害關系權衡進行更多的研究。

與此同時，觀察人士表示，爭取法國農民合作企業的支持，對幫助生態植物2+計劃取得成功也至關重要。法國農業是由這些為數不多的大型農業企業所主導，他們購買和交易農產品、出售種子、肥料和殺蟲劑。如果你不能說服這些合作企業改變他們的商業模式，你就無法減少農藥的使用。其中一些農業企業已朝這個方向邁出了一大步，如一家50億歐元資產的農業企業Terrena對弗里蒙特采用的作物間種方法提供了支持。

盡管大多數法國農民仍在很大程度上忽視或抵制生態植物，但他們現在已有了表示支持的跡象。2018年7月，40多個農民組織發布了一份“解決方案合同”，其中包括實現具體減排目標的承諾。瑟羅因說，這些承諾代表了重要的轉折點，表明這些農業組織對農藥使用禁令不再持抵制態度。“這表示農民開始放棄抵制姿態，代之以積極主動的態度。”他說。特里登認為這是走出的積極進取的一步，“我們確實看到了人們在心態上的轉變。”

如果法國要實現其雄心勃勃的目標，需要做出調整的不僅僅是農民。降低食品生產要付出的環境和公共衛生代價可能會增加消費者和納稅人的成本。“但一切皆有可能，關鍵是成本問題。”巴黎農藥貿易集團植保實業的負責人尤金伲亞·波瑪萊特（Eugenia Pommaret）說道。

法國蒙塔頓農業技術學院的農學家弗洛倫斯·勒普林斯（Florence Leprince）補充說道，改變的關鍵在于食品體系中所有參與者之間的合作。她表示，“解決方案已經有了，但遠遠不能覆蓋各方面的需求，重要的是所有參與者在農業生產方式的改革中做出更多承諾。”