建湖：當好高質量發(fā)展“閱卷員”

“常委會著力搭建履職平臺，提升履職能力，完善保障機制，讓每一個代表都成為推動高質量發(fā)展的稱職‘閱卷員’。”建湖縣第十八屆人民代表大會第五次會議上，常委會主要負責人對代表工作這樣總結。近年來，建湖縣堅持把提高代表素質能力、充分發(fā)揮代表作用，當作開展人大工作的重要基礎和關鍵環(huán)節(jié)，在深化和拓展代表工作方面邁出了堅實步伐、取得了明顯成效。

履好職，能力提升是基礎。“對于監(jiān)察法及其實施條例的學習，我也是剛剛開始，希望今后多組織這樣的學習，好讓我們更精準地履職。”在監(jiān)察法執(zhí)法檢查現(xiàn)場教學后，全國人大代表魯曼深有感觸地說。

近年來，建湖縣人大加強“制度培訓”設計，制定縣人大代表培訓五年規(guī)劃，有序開展多形式、多層次的履職培訓，實施“訂單式”培訓，組織市縣鎮(zhèn)三級人大代表100多人，分批赴上海交大、省人大培訓中心開展專題培訓，推廣“網絡化”學習，充分發(fā)揮人大代表微信群、建湖人大微信公眾號和建湖人大網等平臺作用，開展人大知識宣傳，通報交流縣鎮(zhèn)街人大和“一府一委兩院”相關工作，促進代表在交流中學習，在學習中提高。

為民生，述職“四問”踐初心。“履職好不好？讓群眾說一說；工作行不行？讓群眾提一提；效果怎么樣？讓群眾評一評。”常委會負責人在人大代表述職活動中提出要求。

2017 年以來，縣人大常委會把推進代表述職作為提升代表履職效果的重點來抓，要求代表回選區(qū)述職全覆蓋，并形成了代表回選區(qū)述職“四問”機制，即一問代表履職情況；二問群眾反映問題的解決情況；三問群眾對發(fā)展的意見建議；四問政府部門、鎮(zhèn)村干部工作情況。本屆以來，全縣283名縣人大代表和797名鎮(zhèn)人大代表已全部回選區(qū)述職，并帶動解決問題2000余條，向政府部門交辦問題800余件，加強代表與選民聯(lián)系的同時，有效推動了民生問題的解決，群眾幸福感、獲得感大大增強。

搭平臺，履職行權在路上。“為代表依法履職創(chuàng)造更好的條件，提供現(xiàn)實有用的平臺，是我們一直努力的方向。”人大塘河街道工委負責人說。

圍繞這一目標，常委會加強政策研究，全面推廣街道議政代表會制度，為街道治理現(xiàn)代化開辟新渠道。全縣共建成“人大代表之家”76個、人大代表聯(lián)絡站214個，市縣鎮(zhèn)三級代表按選區(qū)開展活動，進一步密切與人民群眾的聯(lián)系。為持續(xù)擴大代表參與度，按照屆內每名縣人大代表列席2次縣人大常委會會議、參加1次常委會組織的活動要求，2021年以來共邀請五級代表126人次列席會議，322 人次參加各項人大活動，為代表履職行權提供保障。此外，還通過開展“縣領導代表接待日活動”，實現(xiàn)了縣人大代表與基層群眾聯(lián)系溝通“零距離”。