黑龍江省東部地區(qū)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制因素及解決對策

趙海紅 劉自勇 王士強 李增杰 丁俊杰 鄭天琪 鄭海燕崔曉威 顧 鑫 楊曉賀 姚亮亮 高雪冬 張茂明 楊 鶴

（1黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院佳木斯分院/黑龍江省馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系佳木斯綜合試驗站，佳木斯154007；2黑龍江省農(nóng)墾科學(xué)院水稻研究所，佳木斯154025）

黑龍江省東部地區(qū)氣候冷涼，土質(zhì)疏松肥沃，馬鈴薯病蟲害極少發(fā)生，生態(tài)環(huán)境非常適于馬鈴薯種薯繁育。然而隨著馬鈴薯主糧化的提出，該地區(qū)馬鈴薯種植面積及繁育面積卻逐年降低，這對黑龍江省東部地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整非常不利。由于該區(qū)耕地面積大，機(jī)械化程度高，交通發(fā)達(dá)、運輸便利，馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)具有極大的發(fā)展空間，因此，要加快黑龍江省東部地區(qū)的馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不但要找到發(fā)展的優(yōu)勢，更要找到存在的問題，正確認(rèn)識到形勢，利用優(yōu)勢條件，解決限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

1 黑龍江省東部地區(qū)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素

1.1 種薯生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，儲銷能力弱，缺乏品種競爭能力 黑龍江省東部地區(qū)真正堅持下來做馬鈴薯種薯繁育的企業(yè)不足十家，且都是小規(guī)模生產(chǎn)，缺乏自己的品種，競爭能力弱；目前，國家對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度加大，品種“瓶頸”將更加制約企業(yè)發(fā)展。同時，隨著物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，市場受到外地脫毒種薯的沖擊，本地企業(yè)繁育的脫毒種薯時有滯銷現(xiàn)象發(fā)生，只能窖儲以等待商機(jī)。在黑龍江省東部只有個別加工企業(yè)有能力使用現(xiàn)代化馬鈴薯貯藏窖，多數(shù)企業(yè)和種植大戶自己修建的儲藏窖設(shè)備較簡陋、管理手段落后、溫濕度控制不好，因此在貯藏過程中導(dǎo)致爛窖率較高，造成很大損失；少數(shù)種薯繁育戶還依賴蔬菜大廳的冬貯蔬菜貯藏房，貯藏費用高昂。

1.2 企業(yè)資金缺乏，政策支持少，薯農(nóng)積極性低黑龍江省東部地區(qū)是中國商品糧生產(chǎn)基地，長期以來以水稻、大豆、玉米生產(chǎn)為主要發(fā)展方向，馬鈴薯用種量與其他作物相比投入更大，卻沒有良種補貼，加工企業(yè)也沒有像其他農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。在這種情況下，薯農(nóng)積極性受到極大影響，嚴(yán)重制約了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也導(dǎo)致大部分種薯生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小、資金不足，種薯生產(chǎn)、銷售在該地區(qū)更加困難。加上國家補助不到位，儲存窖、小型馬鈴薯機(jī)械化耕作設(shè)施、渠和井配套不完善，建設(shè)跟不上馬鈴薯種薯生產(chǎn)的發(fā)展，造成馬鈴薯種薯生產(chǎn)困難，增加了種薯生產(chǎn)成本。

1.3 優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)推廣不到位，病害預(yù)測預(yù)報體系不完善，種薯質(zhì)量存隱患 黑龍江省東部幾個較大的馬鈴薯種植區(qū)，已經(jīng)有幾十年的馬鈴薯種植歷史，由于多年與外界交流學(xué)習(xí)，栽培技術(shù)比較先進(jìn)，繁育品種優(yōu)良、產(chǎn)量較高，加工具有一定的規(guī)模，銷售也有固定的市場，且逐年擴(kuò)大，同時帶動了周邊很多地區(qū)種植馬鈴薯，效益可觀。但是也存在小型種薯繁殖戶學(xué)習(xí)交流不及時，購買的繁殖用種來源不正規(guī)，還采用固有的老辦法種植，更不懂因地制宜，質(zhì)量意識淡薄等問題；加上各市縣農(nóng)業(yè)推廣部門多數(shù)沒有專門從事馬鈴薯種薯繁育的技術(shù)人員，因此繁殖戶管理比較粗獷；病害預(yù)測預(yù)報體系不完善，收獲后窖藏種薯堆放隔離不當(dāng)，造成種薯病害交叉感染，品種混雜現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.4 種薯繁育技術(shù)落后，從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力低 黑龍江省東部地區(qū)馬鈴薯科研育種單位少，雖然科研隊伍已形成一定的規(guī)模，完成了部分國家、省級馬鈴薯科研課題，但育種技術(shù)薄弱，新品種開發(fā)速度較慢，且推廣種植面積很小，與東部地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求及潛力相比，仍有一定差距。同時，由于沒有正規(guī)的脫毒種薯檢測機(jī)構(gòu)，極少數(shù)的實生苗應(yīng)用于生產(chǎn)中，絕大多數(shù)種薯都是外進(jìn)。企業(yè)的落后導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員流動大，因此企業(yè)不愿意投入過多資金組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，致使從業(yè)人員科技能力、營銷能力均不強，種薯生產(chǎn)和質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響種薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2 加快黑龍江省東部地區(qū)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

2.1 加大資金和政策支持力度，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展，完善田間基礎(chǔ)建設(shè)及儲藏設(shè)施 發(fā)展黑龍江省東部地區(qū)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)，根本對策在于政府支持、政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補貼、扶持企業(yè)、發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用。對于具有一定規(guī)模經(jīng)營、信譽優(yōu)良的企業(yè)及合作社給予農(nóng)機(jī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補貼信貸、人員培訓(xùn)、品牌創(chuàng)建等相應(yīng)的優(yōu)惠和鼓勵政策，利用爭取的財政資金，改進(jìn)田間基礎(chǔ)設(shè)施，建成噴灌等設(shè)施，加大種薯選育、繁育基地建設(shè)，提高品種選育、繁育能力[1]。同時改進(jìn)儲藏窖庫，將現(xiàn)有的馬鈴薯儲窖增加通風(fēng)、制冷、遠(yuǎn)程控制等配套設(shè)施，并且在有發(fā)展勢頭的地區(qū)建設(shè)大中型自動或人工控制溫濕度的儲窖，有效解決種薯儲藏難等問題。設(shè)立專項資金，激發(fā)企業(yè)及合作社創(chuàng)新發(fā)展積極性，建立示范區(qū)，在馬鈴薯種薯繁育所在地，作為先行扶持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的試點，帶動馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 完善馬鈴薯脫毒種薯檢測體系，制定法律法規(guī)，加強種薯質(zhì)量監(jiān)管 為適應(yīng)馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和用種安全的需要，應(yīng)加強對種薯生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能水平，制定相應(yīng)法律法規(guī)，要求各企業(yè)建立馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測中心，政府加強種薯質(zhì)量監(jiān)管，對種薯品種、生產(chǎn)者、技術(shù)指導(dǎo)者、監(jiān)管者、種薯級別、數(shù)量、地塊位置建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，嚴(yán)格標(biāo)簽標(biāo)識管理[2-3]，將不合格的生產(chǎn)單位和個人整改或取締，通過使用種薯質(zhì)量追溯制度來強化競爭機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量的提高。規(guī)范田間生產(chǎn)和種薯窖藏，組織技術(shù)人員開展馬鈴薯病蟲害田間檢驗及調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，做好田間檢驗記錄，堅決杜絕不合格種薯進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。

2.3 加大科技投入，加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè) 為充分發(fā)揮科研院所的科技支撐作用，應(yīng)加大科技投入，鼓勵種薯生產(chǎn)企業(yè)開展與科研院所聯(lián)合育種，引導(dǎo)企業(yè)購買科研院所優(yōu)質(zhì)新品種知識產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)新品種，解決該地區(qū)種薯品種單一問題。采取多種形式建立健全科技服務(wù)體系，加大服務(wù)力度，依托當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)，加強科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，提高薯農(nóng)的科技文化素質(zhì)。政府出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員直接為企業(yè)服務(wù)，以一定報酬受聘于企業(yè)，入股于企業(yè)，讓科技人員兼崗兼薪，加大科技人員工作積極性。

2.4 配套信息網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上查找信息和網(wǎng)上交易 目前，黑龍江省佳木斯馬鈴薯綜合試驗站建立一個專門為馬鈴薯種植戶服務(wù)的馬鈴薯公眾平臺，宣傳馬鈴薯種植技術(shù)，提供新品種信息及銷售信息等，受到種植戶很大關(guān)注，效果良好。為了帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，政府部門應(yīng)該建立馬鈴薯相關(guān)網(wǎng)站，委派專人管理，加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)平臺作用，這樣才能實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶之間的雙贏。