□ 劉 歡 寶雞市食品藥品檢驗檢測中心
“民以食為天,食以安為先”,這句話幾乎已經成了食品安全的一個口號,但是要真正做到“食以安為先”,還有很長的路要走。食品安全問題,在社會上產生了十分嚴重的惡劣影響,紅心鴨蛋、三聚氰胺等等問題的暴露,讓民眾感覺很多食品都存在質量問題,食品安全和質量問題關系到人民群眾的身體健康和安全,也會給社會造成一定的經濟負擔和不良影響。因此必須正視存在的問題,本文將給出相關的應對措施和建議。
我國作為一個擁有56個民族、13億多人口的大國,而且將在2020年建成小康社會,為了滿足人們日益增長的物質和文化需求,食品安全問題就顯得尤為重要,當然在監管中遇到的困難和瓶頸也比較多,本文將從以下幾個方面對食品安全問題提幾點應對措施和建議。
相關部門應該加快食品溯源法規的起草和發布,明確追溯對象、追溯信息、追溯環節、追溯主體及法律責任等相關內容,另外,應該在相關法規中增加強制性條款,給執法部門提供執法的強制力,加大對食品安全違法行為的懲戒,確保溯源機制的準確和可靠,將食品安全的追溯問責落到實處。
監管部門應該加大財力、技術、人力的投入,建立全國統一的食品安全標識溯源系統,并與國際接軌,例如全球通用商業語言和全球統一標識系統。也可以推廣多樣性的食品可追溯終端,比如通多二維碼、RFID標簽等。提高食品溯源的準確率和可操作性。
相信建立了從源頭到食品終端的溯源機制,加上相關法律和法規的支撐,一定會給食品行業建立起規范的市場環境,能最大限度的避免食品安全問題的擴大化,避免造成巨大損失。
目前,我國食品行業的相關標準基本分為四級標準,包括國家標準、行業標準、地方標準和企業標準,其中,國家標準和行業標準均有1 000余項。存在的主要問題為標準水平整體較低,拉低了食品行業的入門門檻。另外,國家、行業、地方標準之間存在著較多的重復、交叉和矛盾點。而且存在著部分行業和企業標準低于國家標準的現象,不能很好的統一貫徹和落實國家標準。很多行業還有標準盲區現象的存在。
其次,在制定標準的過程中缺乏統一的協調機制和調研機制,導致在實施過程中出現了不少的矛盾點,比如質量標準和檢測標準的試驗方法存在差異,而且參數要求不統一,讓相關行業的生產者和監管者都比較犯難。
檢驗檢測應向高技術化、快速檢測化、便攜化以及信息共享邁進。成立系統的食品檢驗檢測機構,加快社會資本的進入,鼓勵社會資本進入食品檢測行業,監管部門對檢測行業的實力和技術能力必須進行長期的跟蹤和監督。國家應該在檢測儀器和技術方向上加大財力和人力投入,使我國的食品檢測在檢測硬件上走在國際前列。
加強建構食品檢驗檢測機制。應該構建開放的檢測監測市場機制,最大限度消除壟斷和貿易墻壁帶來的問題,對開放的檢測監測市場加強規范化引導和強制化的網絡建設,形成檢測監測市場的良性競爭。
只有標準體系與國際接軌,相關標準得到國際社會的認可,檢驗檢測技術和水平有了長足的進步,才能起到保障食品安全的作用。不至于讓三聚氰胺的悲劇再上演。
從影響食品安全的各個環節來控制食品安全,并對觸犯食品安全法規和標準的企業、個人加大懲罰和打擊力度,完善現有的市場監管和生產許可制度,提高食品生產的準入門檻,完善不合格食品的召回制度。鼓勵媒體和個人對食品行業進行監督。監管部門應該對食品進行不定期的專項監督抽查,并且應該擴大抽查面,加大抽樣的范圍和覆蓋面,對違反食品安全法規的行為給予最嚴厲的打擊。另外,應該加大對食品安全相關知識的宣傳力度,讓大眾能夠掌握基本的辨別常識,如果問題食品沒有了市場,也會讓食品行業的風氣更正。
食品安全問題已經成為社會的焦點問題,食品安全無小事,不僅關系到消費者的身體健康和生命安全,而且關系到經濟社會的健康發展和穩定,也影響政府和國家的形象。要解決食品安全問題,應該深入看待和分析問題,可以借鑒發達國家的相關成功經驗。目前可以從食品溯源機制的有效建立、標準的規范化制定、監督和懲罰機制的嚴厲執行、社會大眾和媒體的廣泛監督及檢驗檢測機構的改革等方面多做工作,以更有效的保障食品安全,解決存在的問題。