數(shù)據(jù)分析在互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管執(zhí)法中的運(yùn)用

□ 周 敏 濮陽(yáng)市食品監(jiān)督所

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在快速發(fā)展的時(shí)候，各個(gè)行業(yè)也愈加重視數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值，國(guó)家更是出臺(tái)了相應(yīng)的文件，對(duì)數(shù)據(jù)管理也提出了嚴(yán)格的要求。食品安全監(jiān)管同國(guó)計(jì)民生有著非常緊密的聯(lián)系，如何運(yùn)用新思維、新技術(shù)提高食品監(jiān)管數(shù)據(jù)的應(yīng)用效果，這是相關(guān)部門應(yīng)該思考的主要問題。對(duì)此，本文首先分析了互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題，接著重點(diǎn)探討了數(shù)據(jù)分析在監(jiān)管執(zhí)法中的具體應(yīng)用，以期為相關(guān)人員提供一定的參考。

互聯(lián)網(wǎng)食品安全問題頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了公眾的身體健康，所以安全法的實(shí)施以及監(jiān)管體系的改革也開始受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。但是從當(dāng)前的執(zhí)法情況來看，還存在著數(shù)據(jù)管理不完善、綜合應(yīng)用水平低的問題。所以，本文就結(jié)合當(dāng)下的工作情況，探討了數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用特點(diǎn)，希望可以為數(shù)據(jù)管理和資源整合作出一定的貢獻(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管執(zhí)法中存在的問題

缺乏完善的數(shù)據(jù)管理體系

雖然從整體的角度來看，國(guó)家食品監(jiān)督管理總局已經(jīng)成立了數(shù)據(jù)中心，而且大多省級(jí)監(jiān)管部門也開始意識(shí)到數(shù)據(jù)分析的重要性，對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)建設(shè)。但是從后續(xù)的應(yīng)用情況而言，兩級(jí)體系管理以及數(shù)據(jù)共享方面還有待強(qiáng)化。

現(xiàn)有數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用水平過低

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管、直屬單位不僅要收集整個(gè)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)，還應(yīng)該將社會(huì)上那些分散的數(shù)據(jù)都結(jié)合在一起。大量的數(shù)據(jù)資源為數(shù)據(jù)分析奠定了基礎(chǔ)，但是由于這些數(shù)據(jù)過于的分散，在一定程度上也削弱了決策與支撐的作用，當(dāng)食品監(jiān)管數(shù)據(jù)量在增加的時(shí)候，對(duì)于軟件、硬件也會(huì)提出更高的要求。如若不及時(shí)更換設(shè)備，這勢(shì)必不利于數(shù)據(jù)采集、計(jì)算等工作的順利實(shí)施。

數(shù)據(jù)分析在互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用策略

強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，盡力構(gòu)建一個(gè)良好的食品監(jiān)管環(huán)境

國(guó)家、省級(jí)的監(jiān)管部門應(yīng)該設(shè)置數(shù)據(jù)中心，配備相應(yīng)的專職人員，國(guó)家級(jí)的數(shù)據(jù)中心要對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)管與評(píng)價(jià)。省級(jí)食品監(jiān)管部門可以自行建設(shè)，也能選擇和政府統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)中心，無論采用怎樣的方式，都要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施，這樣才能確保各個(gè)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換。以自主檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)為例，在自主檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)中，利用監(jiān)測(cè)交易平臺(tái)、社交平臺(tái)，將商品的價(jià)格、評(píng)論等都納入到監(jiān)測(cè)的范圍內(nèi)。根據(jù)上海市市場(chǎng)監(jiān)管局的調(diào)查情況，連續(xù)查出了兩家非法加工、出售的餐飲店，而線索就在于大眾點(diǎn)評(píng)上網(wǎng)友的“吐槽”。在社交媒體中，應(yīng)該將重點(diǎn)放置在微博、微信等自媒體中，解答公眾的疑惑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些有利的線索。

升級(jí)理念，開展相應(yīng)的數(shù)據(jù)治理工作

在信息技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，數(shù)據(jù)逐漸成為一種無形資產(chǎn)，充分挖掘數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。在食品監(jiān)管數(shù)據(jù)管理工作中，將數(shù)據(jù)治理理念引入其中，依托食品監(jiān)管體系中的兩級(jí)數(shù)據(jù)中心，如國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，從組織框架、管理制度和操作規(guī)范等多個(gè)方面出發(fā)，將數(shù)據(jù)的質(zhì)量、安全和生命周期考慮在內(nèi)，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，達(dá)到資源整合和共享的目的。通過對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘和采集對(duì)食品信息進(jìn)行相應(yīng)的分析，然后從中得到許多有用的信息，監(jiān)管部門在數(shù)據(jù)挖掘的過程中，按照決策、預(yù)警等趨勢(shì)進(jìn)行相應(yīng)的分析，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)食品安全問題出現(xiàn)的時(shí)間、分布特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等，然后有針對(duì)性的采取相應(yīng)的解決對(duì)策。首先是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品的名稱、商家、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和不合格項(xiàng)目等進(jìn)行分析，然后采用關(guān)聯(lián)規(guī)則，重點(diǎn)觀察食品檢測(cè)頻次，對(duì)其分布特點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行總結(jié)，最后對(duì)食品的安全趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)警。

整合資源，積極探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和實(shí)地檢查相互結(jié)合的模式

相關(guān)部門要加快出臺(tái)食品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享管理政策，并以此為核心配備一些輔助性的設(shè)備，構(gòu)建統(tǒng)籌管理制度，推動(dòng)新技術(shù)的綜合性應(yīng)用。充分發(fā)揮出管理體制的縱向優(yōu)勢(shì)，從互聯(lián)網(wǎng)上搜索入庫(kù)的餐廳信息，按照管理的原則發(fā)送到基層，實(shí)行入戶核查，了解違法餐廳的實(shí)際情況。執(zhí)法人員應(yīng)用移動(dòng)APP對(duì)餐廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，將視頻傳送到云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位、全流程的立體化管理，確保人民群眾的飲食安全。

結(jié)語(yǔ)

信息化時(shí)代下，數(shù)據(jù)分析在互聯(lián)網(wǎng)食品監(jiān)管執(zhí)法中具有非常重要的作用，食品監(jiān)管已經(jīng)積累了一定的數(shù)據(jù)，當(dāng)監(jiān)管模式完善后，數(shù)據(jù)量也會(huì)增強(qiáng)，這就要求相關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的整合和應(yīng)用，確保執(zhí)法工作符合當(dāng)下的發(fā)展需求。將管理和技術(shù)有效的結(jié)合在一起，并對(duì)其進(jìn)行整合、管理與開發(fā)，盡量滿足監(jiān)管和公眾的需求，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益。