淺談東臺市五烈鎮創建糧食生產全程機械化示范鎮的做法與成效

夏國新 趙學勤

（江蘇省東臺市五烈鎮農業技術推廣綜合服務中心 224217）

實現糧食生產全程機械化，不僅有利于推進技術創新、推動農機農藝深度融合，還有利于強化物質裝備和技術保障、提升糧食產能、增強市場競爭力。2017年以來，江蘇省東臺市五烈鎮緊緊圍繞創建糧食生產全程機械化示范鎮的工作目標，著力補短板、上水平、抓落實，使全鎮的糧食生產全程機械化進程取得了較大進展。為進一步提高五烈鎮糧食生產綜合產能，促進農民增收，筆者擬總結五烈鎮在創建糧食生產全程機械化示范鎮過程中采用的主要做法和取得的創建成效，以期給周邊地區的糧食生產全程機械化提供借鑒經驗。

1 五烈鎮創建糧食生產全程機械化示范鎮的主要做法

五烈鎮位于里下河地區，下轄34個村（居），區域面積117 km2，主要農作物種植總面積8 752 hm2，其中水稻種植面積4 226 hm2、小麥種植面積4 526 hm2。2017年，五烈鎮順利通過了省級糧食生產全程機械化示范鎮的驗收。現將五烈鎮在創建糧食生產全程機械化示范鎮過程中采用的主要做法總結如下。

1.1 加強制度保障

為保障糧食生產全程機械化示范鎮的創建工作能落實到位，五烈鎮成立了糧食生產全程機械化推進工作領導小組，由鎮長任組長，分管農業副鎮長任副組長，鎮農業中心、財政所、土管所、建管所、農經中心等的負責人為成員，明確了各條線成員的工作職責，落實了工作目標責任制。同時，還針對小麥機條播、水稻機插秧、高效植保三項五烈鎮相對薄弱的環節，制定了“補短板”方案，通過對村居、種糧大戶、家庭農場、農機合作社進行走訪座談，明確了各村年度新機具、新技術的推廣目標任務。

1.2 加大政策扶持力度

五烈鎮緊緊抓住糧食生產全程機械化示范鎮創建的契機，整合國家、省、市財政對農機化的扶持政策，專門出臺了針對全程機械化的各項財政獎補政策，重點對3個薄弱環節的新購機具進行了作業獎補，高速插秧機每臺獎補5 000元，高效植保機每臺獎補2 000元，條播機每臺獎補1 000元，面積在66.67 hm2以上的機插秧示范片每戶獎補5 000元，從而極大地激發了廣大農戶購買新型農機、推廣新技術的熱情。

1.3 創新服務模式

五烈鎮農業中心利用春季農機具年檢、年審的時機，開展了“大走訪”為農服務活動，組織全鎮38戶農機合作社和52戶家庭農場，建立了“收獲夢想全程機械化”微信共享平臺。通過該平臺，鎮農業中心可及時發布各項農機惠農政策，并提供農機具維修、新機具選型、新技術咨詢等各項技術咨詢服務。另外，組織農機戶、種田大戶參觀鑫滿惠農機專業合作社糧食烘干中心、工廠化育秧中心、機插秧和無人機飛防植保現場，集中組織學習了農機專業合作社實行機耕、機種、機收一體化為農服務模式。

1.4 開展技術培訓

五烈鎮先后組織農機、農技專業技術人員以及市農委專家，開展了2期共240人參加的糧食生產全程機械化示范鎮創建培訓班和機插秧育秧技術培訓班。同時，建立了天元、鑫滿惠、愛紅農機合作社農機“三點”工作法的掛鉤點，通過技術人員的駐點指導，切實解決了農機戶烘干場地選址難、新機具選型難、大型農機具維修難等實際問題。另外，根據五烈鎮土壤結構的實際情況，夏季重點實施59 kW·h大拖配旋耕機麥秸稈全量還田、6行以上高速乘坐式插秧機插秧，秋季實施66 kW·h以上大中拖配反轉犁、鏵式犁深耕深翻秸稈還田三麥機條播，著力推廣麥秸稈還田機插秧集成技術、深耕深翻稻秸稈還田三麥機條播集成技術，并建立了農機農藝相結合、良種良法相融合的工作機制和技術路線。

1.5 狠抓示范引領

通過建立千畝示范片和培育示范大戶等方式，積極引導農戶應用糧食生產全程機械化農機新機具，在廉廣路沿線的大同、鎮南、鄭介、扎垛、東里、張垛等村，各創建1個面積在133.33 hm2以上的集中連片糧食生產全程機械化示范片，在祁劉、廣山、雙超等村建立面積在66.67 hm2以上的示范片，示范片輻射總面積達3 200 hm2。目前，五烈農業示范園新建的工廠化育秧中心供秧能力達1 000 hm2，新建的烘干中心烘干能力達1 600 t，極大地提升了周邊村鎮農戶的經營服務水平。

1.6 嚴格督查考核

五烈鎮將糧食生產全程機械化示范創建納入2017年度農業農村工作重點考核項目，并采取調查摸底、有的放矢補短板、細化工作目標任務，倒逼序時進度、嚴考核，按照示范鎮創建考核指標體系，利用夏、秋兩季，適時組織農業、農機、財政及市農機技術指導專家逐村逐項進行考核，重點考核相關資料臺賬，工作推進進展，水稻機插秧、小麥種植機械化、高效植保等薄弱環節的機具推廣和作業面積目標任務完成情況，并對完成目標任務的村，給予表彰獎勵，對未完成目標的村，約談該村的負責人，并給予相應的問責處理。

2 五烈鎮創建糧食生產全程機械化示范鎮的成效

2.1 農機裝備結構優化升級，農機服務能力顯著增強

在各項惠農政策的驅動激勵下，截至2017年12月底，五烈鎮擁有各類大中型拖拉機170臺、聯合收割機164臺、糧食烘干機92臺、高效植保機147臺（其中高地隙植保機45臺）、高速插秧機84臺、步進式插秧機101臺，全鎮農機裝備結構得到了全面優化升級，使機插秧、高效植保等作業短板得到了有效彌補。同時，還涌現出了天元農機、鑫滿惠農機、國裕農機等各種機具配套齊全的農機合作社38家，農機固定資產值達30萬元的農機大戶有45家，其中，鑫滿惠農機合作社還成為省級農機示范社，進一步增強了全鎮的農機經營與服務水平。目前，五烈鎮農機合作社提供訂單式作業服務達7 000 hm2，占全鎮稻麥總種植面積的80%以上。由于措施得力，截至2017年11月底，全鎮90%的村（居）已完成了創建糧食生產全程機械化示范鎮的考核指標。

2.2 主要糧食作物生產過程中各環節的機械化水平全面達標

對照創建糧食生產全程機械化示范鎮的要求，主要糧食作物生產過程中各環節的機械化作業水平全面達標，具體情況如下：（1）農田耕整機械化水平達100%，比省創建指標值高5%，比2016年創建前高8%，實現了糧食生產耕整機械化；（2）糧食種植機械化水平達85%，比省創建指標值高5%，其中水稻機插率為75%、機播率為15%，小麥機條播率為80%；（3）植保機械化水平達90%，其中高效植保機械化水平達60%；（4）收獲機械化水平達100%，比省創建指標值高5%；（5）產地烘干能力達90%，比省創建指標值高30%；（6）秸稈處理機械化水平達86.5%，比省創建指標值高6.5%，其中夏季秸稈還田率達98%，秋季秸稈還田率達55%，秸稈收貯率達20%。

另外，全鎮農機大戶、農機合作社、家庭農場等新型農機服務主體開展適度規模經營面積達50%、農機統一服務面積達80%以上，已全面達到糧食生產全程機械化示范鎮創建的驗收標準。

3 小 結

江蘇省東臺市五烈鎮作為首批糧食生產全程機械化示范創建鎮，通過建立領導組織、調查摸底、對標找差補短板、政策扶持定目標、示范引領上水平、強化服務嚴考核，圓滿完成了糧食生產全程機械化的目標。今后還要在資源配置上下功夫，用有限的創建要素帶動更多的社會資源，從而使全鎮的糧食生產全程機械化水平更上一個臺階。