因地制宜發展特色產業精準扶貧助力脫貧攻堅

濟源市園藝工作站 趙興華

棗廟村位于濟源市北20 km，共有9個村民小組，農業人口961人，其中貧困戶83戶302 人；耕地面積106.67 hm2，山坡地面 積266.67 hm2。10年來，棗廟村在濟源市農牧局等部門的大力支持下，組建合作社，挖掘冬凌草品牌資源，發展“一村一品”，打造特色園區，拉長產業鏈條，發展休閑農業，累計助農增收5800萬元，鼓起了“錢袋子”，甩掉了“窮帽子”。全村83戶貧困戶，82戶實現脫貧，脫貧率99%，成為遠近聞名的以發展冬凌草產業脫貧致富專業村，是濟源市首個具有“造血功能”的脫貧典范。

一、主要做法

（一）調整結構，撬開財富資源

“綠水青山就是金山銀山”。棗廟村依托北踞太行山、南臨蟒河林場、東依蟒河水庫、西連林海公園等天然屏障資源，大力發展冬凌草產業，使一株小草成長為全村經濟增長的一項重要支柱產業。自棗廟村調整產業結構，種植冬凌草以來，已經走過了10個年頭，種“草”真的種出了“金元寶”。生產從零星到規模種植，產品從賣草到賣茶、賣苗、賣花，市場從當地到全國，渠道從線下到線上，棗廟村冬凌草專業合作社理事長原戰勝帶領全村開發利用特有的冬凌草資源，發展種植面積 333.33 hm2，成為遠近聞名的種“草”專業村。

（二）觀念創新，發揮科技作用

由種糧改種草，不僅需要眼光與膽量，更需要技術支撐與科學指導。一是通過組織合作社人員到外地參觀學習，拓寬合作社骨干的視野，造就了一批“懂技術、善經營、會管理”的人才。二是發揮骨干人才作用，實施“互聯網+”工程，加入河南省益農信息社，借助現代科技網絡平臺，加大品牌宣傳推廣力度。三是借力濟源市農業專家指導、技術講座等形式，普及栽培技術，促進了冬凌草生產規模的不斷壯大。四是園藝站專家定期到冬凌草種植基地進行指導，解決問題，在春秋采茶、炒茶的關鍵季節蹲點進行服務。五是引進中科院的節水技術，對核心區種植的冬凌草采取噴灌，節水率在60%以上，并且省時省工，勞動效率提高2倍，增產100 kg/667 m2。

（三）搭建平臺，扶持新型主體

一是搭建發展平臺。棗廟村通過濟源市園藝站的幫扶成立了冬凌草專業合作社，注冊了“圣冰”商標。濟源市園藝站幫助其設計參展版面、產品包裝等，并爭取項目資金20萬 元。二是強化科研合作。合作社與河南中醫學院、河南醫科大學、鄭州大學等單位建立緊密的合作關系，逐步馴化野生品種，篩選人工種植模式。三是注重媒體推介。借力中央電視臺、《農民日報》、河南衛視等媒體宣傳棗廟村冬凌草產業。四是實施標準化服務。冬凌草合作社從選種、種植、除草到采收，全部采取標準化栽培、模式化管理、無害化生產，并對農戶實行“四統一”管理模式。合作社在不斷發展壯大的同時，社員收入也隨之不斷提高，每667 m2平均收益3000元。合作社相繼獲得農業農村部“國家級農民合作社示范社”“全國冬凌草產業發展創業基地”和河南省“一村一品”引智示范基地等殊榮。

（四）“三產”融合，延伸產業鏈條

多措并舉，促進冬凌草加工業與休閑、旅游、文化、康養等產業深度融合。一是第一產業穩步增長。合作社同濟世藥業等單位簽訂冬凌草收購合同，保護價收購，確保每667 m2收入2000元，給農戶吃了“定心丸”。二是第二產業規模擴大。通過培育，合作社內聯農戶、外聯市場，不斷拓寬產品銷路，刺激生產規模擴大，增設炒茶流水線，新上產品包裝，拉長了產業鏈條，增加了附加值，成為全國農產品（冬凌草）加工創業示范基地。三是組織人員多次赴鄭州市、信陽市及福建省、安徽省等地參觀學習，參加展銷會、博覽會等，學習經營模式，考察制茶工藝，改進茶品包裝。四是指導建成首批特色園區，增設炒茶流水線、文化墻及品茶室。五是圍繞濟源市旅游發展戰略，指導合作社在不斷完善種茶、制茶工藝的同時，增設餐飲、娛樂等項目，使冬凌草種植基地具備休閑觀光的功能。

二、思考與啟示

（一）領導重視是關鍵

冬凌草產業的快速發展，得益于濟源市各級領導的高度重視，將冬凌草作為一大主導產業來抓，依托濟世藥業龍頭企業，培育新型經營主體，帶動了基地的發展。各級各部門領導親自抓，形成了合力，一如既往地給予資金支持和人才及信息幫助，建成了冬凌草特色園區，修建硬化了種植區域環路，使棗廟村依托資源，把“全國地理標志保護產品”原產地的品牌資產發揮到了極致。實踐證明，“三品一標”是農產品走向市場的通行證，是提高競爭力的無形資產。近幾年，濟源市“三品一標”認證呈逐年下降的趨勢，究其原因，一是政策性調整，個別認證失效；二是政府扶持減弱，申報主體積極性不高。各級政府要持續列支“三品一標”獎補資金，讓弱勢農業主體見到真金白銀，增加農業主體認證“三品一標”的信心。

（二）產業發展是基礎

鄉村振興戰略的首要任務是產業興旺，這是當前農村經濟發展的出發點和落腳點。棗廟村十年磨一劍，依托資源，讓良好的生態成為鄉村振興的經濟支撐點，看準“全國地理標志保護產品”原產地的商機，因地制宜帶領村民發展冬凌草產業，成為河南省“一村一品”引智示范基地，帶領村民脫貧致富。究其原因，關鍵在于棗廟村按照“一村一品”的理念，把冬凌草產業落到了實處，特色鮮明，規?？涨?，效果好，成為推動鄉村振興戰略的重要產業。棗廟村產業化發展冬凌草助力農戶脫貧，做法新、效果好，趟出了一條產業脫貧致富之路，與時俱進地賦予農業產業結構調整新的含義。這是產業支撐、龍頭帶動、技術落地、精準扶貧最寶貴的財富，也是各級各部門在精準扶貧、產業脫貧時必須牢牢把握的基本原則。

（三）主體活力是根本

探究棗廟村冬凌草產業發展之路，關鍵在于激發了合作社的活力。濟源市農牧局著力培育棗廟村冬凌草專業合作社成員之間的利益聯結機制，形成了“成員擁有、成員控制、成員受益”的共同體。通過建立合作共贏模式，形成了緊密的利益聯合體，這是與一般“訂單農業”雙方利益關系的本質區別。農業部門積極引導合作社逐步探索形成了“公司+基地+農戶”的模式，拉長產業鏈條，引導產品初加工、產品包裝等環節，增加產品的附加值，進一步挖掘冬凌草的“隱形財富”。建議有關部門扶貧包村在培育新型經營主體時，應定位于“引導、服務、幫助”，不要強迫干預農民生產經營；組建合作社產業群，進一步提升新型經營主體的活力，這是產業持續發展的關鍵。

（四）脫貧致富是目的

產業扶貧集聚了鄉村振興戰略實施和農業供給側結構性改革的科技需求。棗廟村依托冬凌草產業，大力發展區域特色經濟，由種植到加工，從加工到展銷，從展銷到休閑，真正融合了一二三產業，豐富了農旅結合的內涵，成功解決了種糧農民與種草農民脫貧致富的矛盾。棗廟村的實踐證明，供給側有效供給的嘗試與探索，解決了在這片瘠薄土地上多年來困擾村民脫貧致富的問題，值得濟源市尚未脫貧、正在尋找致富之道的村莊學習借鑒，引導調整農業結構，發展具有本地特色的農業產業，逐步擴大規模，增加收入。但增加收入的難點在于供給側的有效供給，當今市場倒逼，各級各部門必須做好“供給側”，適應“需求側”的工作。農民收入能否得到保證是檢驗“供給側”改革成功與否的“試金石”。