發展農業機械化助力實施鄉村振興戰略的思考

息縣農機化技術推廣站 易慧 彭國勇

黨的十九大報告提出：“實施鄉村振興戰略”是新時代農業農村工作的總綱領和中心任務。“實施鄉村振興戰略”離不開農業機械化，農機部門有責任發揮好農業機械化在“實施鄉村振興戰略”的地位和作用。

一、息縣農業機械化發展現狀

黨的十八大以來，息縣農機化事業持續快速發展。截至2017年底，農機裝備總量達到113.5萬kW，拖拉機及配套機械13.20萬臺（部），其中拖拉機4.74 萬臺，拖拉機配套農具8.46 萬部；種植機械10.27 萬臺（套），其中耕整地機械7.08 萬臺（套），種植施肥機械0.85 萬臺，排灌機械1.62 萬臺（套），田間管理機械0.73 萬臺；收獲機械0.57 萬臺，收獲后處理機械0.15 萬臺。設施農業36.53 萬m2。農產品初加工機械0.95 萬臺（套），畜牧機械0.14 萬臺（套），農用航空器23架，其中植保無人機23 架。農機服務組織159 個，2260 人，其中農機專業合作社103 個2000 人。農機戶50 893 個。農機維修廠及維修點129 個151 人，鄉村農機從業人員53 489 人。農機化投入8 894.1萬元，農機服務收入40 732 萬元，成本與費用21 932萬元，利潤18 800萬元。農業機械原值96 352萬元，農業機械凈值77 081 萬元。農機作業總體情況83.84 萬hm2，其中機耕面積18.31 萬hm2，機播面積12.21 萬hm2，機電灌溉面積 6.67 萬hm2，機械植保面積10 萬hm2，機收面積15.54 萬hm2，深耕面積2.7 萬hm2，深松面積0.47 萬hm2，精少量播種面積0.86 萬hm2，機械化肥深施面積4.5 萬hm2，農田機械節水灌溉面積0.54 萬hm2，機械化秸稈還田面積11.71 萬hm2，秸稈撿拾打捆面積0.33 萬hm2。小麥耕種收綜合機械化率達到96.65%，其中，機耕99.99%，機播88.88%，機收99.99%。水稻綜合機械化水平達到85.24%，其中，機耕99%，機械化種植53.12%，機收99%。高效植保機械化能力61%。谷物產地烘干能力40.43%；秸稈處理機械化水平86.16%。主要農作物耕、種收綜合機械化水平達到81.6%。為農業增產增效、農民減負增收、農村繁榮穩定作出了積極貢獻。

二、存在的主要問題

新時期息縣農業機械化發展還不平衡不充分，主要表現為兩方面。一方面，“三高三低”。從作物上看，小麥、水稻、玉米三大主糧的綜合機械化水平較高，棉油糖、果菜茶等經濟作物的綜合機械化水平較低；從產業上看，種植業機械化水平較高，而畜牧業、漁業、農產品初加工、設施農業機械化水平較低；從區域上看，息縣淮河以北平原地區的機械化水平較高，淮河以南淺丘壟崗區的機械化水平較低。另一方面，“三多三少”。機具上，小馬力、中低端機具較多，大馬力、高品質機具較少；技術上，單項應用的農機化技術較多，集成配套的農機化技術較少；主體上，小規模自用型農機戶較多，規模化、專業化農機社會化服務組織較少等。

三、發展農機化的重要意義

（一）發展農業機械化是“實施鄉村振興戰略”的重要物質基礎

發展農業機械化是“實施鄉村振興戰略”、促進農民增收、農業增效的有效途徑。農業機械化新技術在農業生產中的應用，既可節本增效，又能擴大農民增收渠道。基層農機部門要樹立全局意識，從“實施鄉村振興戰略”全局來謀劃農機化事業的發展。

（二）“實施鄉村振興戰略”，實現農業農村現代化

在第一產業中，農業生產的各個領域和環節都需要農業機械提供裝備技術支撐，傳統生產方式和手段支撐不了現代農業；在第二產業中，農產品初加工業將是鄉村產業發展的主要方向，需要發展先進的農產品初加工機械；在第三產業中，必須大力培育和發展農機社會化服務組織，發展和完善農機維修體系、農機銷售體系、農機作業體系和農機信息化服務體系。加強農村生態建設，減少農業生產化肥、農藥帶來的面源污染，也迫切需要發展精準施肥、精準施藥的先進農業機械裝備；規模化養殖和畜禽糞便的資源化利用也離不開農業機械裝備。基層農機部門要樹立服務理念，創新服務方式、服務手段，服從和服務于鄉村振興戰略的實施，大力發展農業機械化，促進一二三產業融合發展，實現農業強、農村美、農民富。

四、助力“實施鄉村振興戰略”的幾點思考

（一）加大農業機械化新技術、新機具推廣力度

改善農業農村環境，實現農業綠色發展。增加高效、節本、綠色、智能機械的有效供給和推廣力度，提升技術集成配套和推廣應用水平，實現生態環境質量根本好轉。大力示范推廣農用航空器、水稻同步側深施肥插秧機、化肥深施機、生物質制肥機等精準農業機械和精準農業技術，達到減施農藥、化肥，減少養殖糞污，實現農業可持續發展。

（二）提高農業生產各環節的機械化水平

為農業生產的效率、效益、質量的提升提供先進手段。目前，機耕、機收發展較好，但在機育插秧、機械烘干、油菜及花生、大豆等經濟作物的機械化方面仍是短板，要著力推廣和普及插秧機、烘干機及油菜、花生、大豆等經濟作物的機械化。

（三）培育多元化農機社會化服務組織

加強農機合作組織、農機作業服務公司、家庭農場、種糧大戶、農機大戶等新型農業經營主體的培育和扶持，引領農機社會化服務組織開展跨區作業、訂單作業、租賃經營、機器維修等農機社會化服務。對于種植業機械化生產，應從耕作等單項服務向植保、收割、排灌、脫粒、運輸、深加工等全程多項服務轉變，從單純減輕勞動強度向高產增效增收方向轉變。立足農機走出農機，全面推進農機多種經營和新領域開發，充分占領服務市場。加強農機作業的組織與管理，形成競爭有序的農機服務市場；提高組織化、系列化程度，提高農業機械利用效率。

（四）落實各項強農惠民政策求實效

嚴格執行農機購置補貼政策，發揮農機補貼政策的引領作用，推動農業機械化發展。農機購置補貼政策對糧食生產大縣應進行傾斜，擴大補貼范圍，疊加補貼提高補貼比例，并對農機專業合作社、農機作業服務組織、家庭農場、種糧大戶、農機大戶等新型農業經營主體傾斜。加大農村基礎設施建設，在建設鄉村道路、農業綜合開發、土地流轉規劃等建設中要與現代農機裝備作業相結合，為農機化生產創造作業條件。農機推廣部門經費有保障，將農機推廣部門經費列入財政預算，并視情況逐年增加保障農機推廣部門工作有序開展。

（五）加強農機管理體系隊伍建設

加強農機推廣隊伍建設，加大培訓力度，采取請進來與走出去等相結合的方式，對基層農機推廣人員開展培訓，以適應新時期對農機推廣工作的新要求。加強專家型農機推廣人才的培養，培養一批具有影響力的學科帶頭人，指導全縣農機推廣工作，提升全縣農機推廣隊伍整體水平。完善農機推廣管理體制，各盡其責、各施其能，激發工作熱情，充分發揮工作積極性創造性。加強農機使用經營者的素質建設，培養新型農機職業農民、專業農民，發揮他們的示范帶動效應。