優化農村基層財務管理 推動財務工作有序發展

李佳陽，王曉光

（長春科技學院，吉林 長春 130600）

隨著我國農村經濟的快速發展，特別是在我國高度重視“三農”工作的新形勢下，如何更好地促進“三農”的科學和健康發展，要求農村基層組織不斷完善內部管理體系，以更好地服務于“三農”。隨著財務會計改革的不斷深化，農村基層財務管理已經朝著規范化的方向發展，但按照較高的標準和要求來看，仍存在不足，需要引起農村基層組織的高度重視，并采取切實有效措施，推動財務管理工作步入科學、健康、持續發展的軌道。

1 農村基層財務管理存在的普遍問題

深入分析農村基層財務管理的現狀，盡管也取得了一定成效，但仍然存在很多不足，導致農村基層財務管理出現了一些共性問題。有的農村基層財務管理不夠規范化，突出表現為財務管理人員整體素質不高，而且“兼職”的問題比較突出，也容易滋生腐敗，需要引起高度重視，并在規范化方面下功夫。有的農村財務管理缺乏制度化，沒有深刻認識到財務管理制度的重要性，比如財務公開制度相對比較薄弱，特別是由于缺乏透明度，導致農村居民對財務管理乃至農村基層組織認可度、信任度不高。有的農村基層財務管理模式缺乏創新，手工管理仍然是農村基層財務管理的重要方式和方法，財務管理工作效率不高，網絡化、信息化的應用十分有限，必然會制約農村基層財務管理的有效性。

2 加強農村基層財務管理的優化對策

一是提升農村基層財務管理的規范化。農村基層組織在開展財務管理的過程中，要把規范化建設上升到更高層面，努力使財務管理更加規范有序。這就要求農村基層組織一定要重視財務管理工作，既要強化組織保障，又要強化人才保障，更要在投入方面下功夫。要大力加強財務管理組織體系建設，改變“兼職”的現象，建立財務管理組織體系，使財務管理能夠有條不紊的運行，特別是要在引進專業化人才方面取得突破，努力使財務管理擁有強大的人財基礎。要大力加強財務管理的投入力度，特別是要在人力、物力、財務方面給予支持，更為重要的則是要在構建農村基層財務管理規范化流程方面取得突破，使財務管理能夠規范有序、科學發展。

二是強化農村基層財務管理的制度化。制度具有根本性的重要作用，要想使財務管理取得實效，就要高度重視財務管理制度建設，促使財務管理步入科學化軌道。這就要求農村基層組織將財務管理制度納入到財務管理體系當中，既要在制定制度方面下功夫，也要在執行制度方面取得突破。要根據農村基層財務管理的實際情況，有的放矢的制定財務管理制度，除了業務本身的各項制度之外，更為重要的則是建立財務公開、財務核算、財務檢查等相關制度，通過將財務管理工作關進制度的“籠子”，不僅有利于提升財務管理水平，而且也能夠更加有效的預防腐敗。要大力加強財務管理制度的執行力建設，建立相應的激勵和約束機制，對于嚴格執行財務管理制度的給予獎勵，對于落實不到位甚至導致財務管理混亂的部門及人員要給予懲處，使財務管理工作更具有針對性和務實性。

三是強化農村基層財務管理的創新化發展。要以提高財務管理效率為目標，進一步改革和創新財務管理模式，努力使財務管理滿足農村基層組織建設以及服務“三農”的需要。要提高農村基層組織財務管理工作的“獨立性”，書記和村主任都不能參與財務工作，而且村書記和村主任還要嚴格按照財務法律法規的要求管理財務工作，使財務工作的獨立性更強，進而實現財務管理目標。要大力加強財務信息化建設，農村基層組織應當配備必要的財務管理軟件和硬件，并且加大對財務管理人員的教育和培訓，使他們能夠熟悉操作財務管理軟件，最大限度地提高財務管理效率。要提高財務管理的融合性建設，將財務管理工作與農村基層組織建設與管理結合起來，強化財務管理工作的拓展性，使財務管理工作效能更強。

3 結語

加強農村基層財務管理至關重要，既是農村基層組織內部管理體系的重要組成部分，也是提升農村基層組織管理能力的重要方面，但農村基層財務管理仍然存在一些問題，制約了農村基層財務管理工作的實效性。這就需要農村基層組織牢固樹立問題導向，著眼于解決財務管理存在的問題，運用系統思維和創新理念，積極探索財務管理的有效途徑和策略，重點要在規范化、制度化、創新化方面下功夫，努力使農村基層財務管理工作再上新臺階，進入可持續發展之路。