基層植物檢疫工作面臨的問題及解決途徑

范曉冰

（儀隴縣農牧業局植保植檢站，四川 南充 637600）

所謂植物檢疫就是通過各種檢驗技術和設備，在相關法律以及行政管理制度的指導和規范下，對植物以及植物產品進行病蟲害的檢驗檢疫工作，以控制有害生物和疫病的傳播，保證農業生產以及農產品貿易的安全。而基層植物檢疫工作是其中的基礎性環節，其承擔了對種子、苗木等植物材料進行產地檢疫，對植物或植物產品進行有害生物的檢疫普查以及調運檢疫，對有害生物進行檢疫控制以及封鎖消滅等重要的工作，對于保證農業經濟的發展具有十分重要的作用。但是目前在基層植物檢疫工作中還存在很多問題，基層檢疫能力和水平的不足，嚴重制約了檢疫質量，難以滿足農產品貿易快速增長的需要，因此必須采取有效的改進措施，全面提高基層植物檢疫的水平。

1 基層植物檢疫工作中存在的主要問題

1.1 基層防控植物疫情的任務十分繁重，難度也在不斷加大

近年來，我國農業在不斷對產業結構進行調整，農業生產中種植的品種在不斷增加，與此同時植物病蟲害的種類也相應的增加，使得基層植物檢疫工作的任務更加繁重。此外，隨著農產品加工行業的現代化發展，植物以及相關的植物產品，種子、苗木等的調運也更加頻繁，植物性產品物流頻率的迅速提高加大了植物疫情傳播的概率，使基層植物檢疫的難度進一步增加，基層植物檢疫難、監測難的問題愈加突出。

1.2 基層植物檢疫的相關技術設備比較落后

我國目前很多基層植物檢疫單位仍大量依賴于目測等落后的檢疫方法和技術，嚴重影響了檢疫的準確性，特別是對于一些具有較高隱蔽性的病蟲害難以有效檢出。基層植物檢疫設備和技術的落后已經嚴重制約了我國檢疫水平的提高，同時也難以滿足我國農業經濟發展的需要。

1.3 基層檢疫工作缺少必要的資金支持

目前，仍有相當一部分地區的政府部門對于基層植物檢疫工作的重要性缺乏充分的認識，在制度建設以及資金保障方面嚴重不足。特別是在免征植物檢疫費后，基層植物檢測部門的經費短缺問題更加突出，對基層植物檢疫工作的正常開展造成了不利影響[1]。

2 做好基層植物檢疫工作的有效途徑

2.1 建立健全植物檢疫的相關制度規范

政府部門對植物檢疫的管理辦法以及實施細節加以完善，并對相關的處罰標準以及強制措施加以細化，對各管理部門之間的權責范圍要進行明確的劃分和界定，同時應建立完善的疫情報告機制，并制定妥善的應急處置預案，增強對植物疫情的防控能力[2]。另外，還應對植物檢疫的各種檢測方法加以規范，并制定統一的檢疫技術標準，促進基層檢疫工作的規范化和標準化建設。

2.2 嚴格按照植物檢疫的相關法律法規進行執法檢查

基層植物檢疫部門要嚴格遵守相關的檢疫行政制度，對申報的相關程序加以規范落實，并對檢疫申請嚴格把關，對應進行檢疫的相關植物和植物產品與各相關管理部門相互配合，采取聯合檢疫的方式加強產地以及調運檢疫，提高檢疫的全面性和詳細性。此外，對于重大植物疫情以及植物疫情的重點區域要與各個相關地區和部門進行聯合執法，做好檢疫工作，同時要積極運用網絡信息技術，不斷完善植物檢疫的追溯體系建設。

2.3 建設規范化的疫情監測點

基層植物檢疫部門要加強對植物疫情監測點的規范化建設工作，使其能夠對植物重大疫情進行動態監測，從而準確掌握疫情動態并及時上報，為上級管理部門的防控決策提供重要的參考依據，充分發揮基層植物疫情監測點的重要作用。同時，基層植物檢疫部門要在政府部門的主導下，加強建設植物重大疫情的阻截帶，提高對植物疫情進行防控的能力。

2.4 積極引進先進的植物檢疫技術設備

檢疫部門應積極引進先進的檢疫技術和設備，加強基層植物檢疫實驗室的建設工作，提高對植物病蟲害進行自動化檢測的水平，推廣應用效率更高的施藥器械，以提高基層植物檢疫的能力和水平。

2.5 對基層檢疫人員加強培訓，提高其業務水平

基層植物檢疫部門要對檢疫人員加強培訓，促使其提高業務水平和技術能力，同時要對檢疫人員進行職業資質考核，必須具備職業資格證書的人員才能上崗從事檢疫實踐工作。同時要組織檢疫人員加強對植物檢疫相關法律規范的學習，以提高基層檢疫工作的合法性和規范性。

2.6 加大植物檢疫的宣傳力度

基層植物檢疫單位要加大對檢疫工作的宣傳力度，積極運用網絡以及各種新媒體平臺來普及宣傳防控植物疫情的相關知識，使社會公眾能夠充分了解植物檢疫的重要性，并鼓勵群眾參與到植物疫情的防控工作，以及對檢疫執法的監督中來，從而提高基層植物檢疫的效果。

2.7 加強基層植物檢疫工作的資金支持

政府部門要對基層植物檢疫工作加大資金支持的力度，在財政預算中要保證對植物檢疫的監測、防控等工作所需要的資金給予充分的保障，并將資金及時落實到位，為基層植物檢疫工作的開展奠定良好的基礎，為建設植物重大疫情阻隔帶以及疫情監測點的建設提供資金支持，從而促進植物檢疫長效機制的逐步完善。

3 結語

基層植物檢疫工作對于保證我國農業生產的安全以及農產品貿易的順利開展具有十分重要的意義和作用，但是目前在基層的植物檢疫工作中還存在一系列的問題，嚴重影響了基層植物檢疫工作的水平和質量。因此，需要各級政府部門高度重視基層植物檢疫工作，加強制度建設和資金支持，及時更新檢疫技術和設備，提高基層檢疫的能力，從而全面提高我國植物檢疫工作的水平。